4 发达国家人口管理办法对我国的启示
4.1 日本的人口管理办法
日本的历史是以明治维新为界限，改革之前是受我国影响，户籍制度有明显的世袭性和等级性，明治维新之后日本向西方发达国家靠拢，在人口的居住和迁移上都有较明显的改革。
在人口登记和管理方面，日本在 1871 年颁布了《户籍法》赋予了公民居住自由、迁徒自由、选择职业的自由。1947 年颁布的《户籍法》使户籍制度更加完善。这部法律规定，“以家庭为单位编制籍簿 4 在婴儿出生之日起 14 天内，应由其父亲或母亲持所需的文件（出生报告书、出生证明书、申报人印章、母子健康手册）向出生地、住址地或机关所在地的市、町、村政府提出出生申报。”
出生申报非常详细的记载了每个人各式各样的信息，包括婴儿的出生日期及地址、性别、是否是嫡子、父母姓名等。如果是非婚生子女，由其母亲进行申报。
如果在医院、监狱等其他公共场所出生，其父母不能申报的，要由出生地的管理人或相关责任人进行申报。
在人口迁徙管理方面，日本有一部非常严格的法律来规定。日本公民在搬离现居住地之前，必须先向政府申请“住民票”,这个票证以每个人的居住地为基础设立，记载了诸如当事人的姓名、出生年月、性别、与户主的关系等内容。之后要申请迁出证明，注明迁出原因、迁出人数和迁入地址，并要求在迁入新的住址之日起的 14 日内到当地政府办理迁入登记。虽然对于日本公民来说迁入迁出程序复杂，内容繁多，但是政府并没有限制公民的迁徙自由，只要做好相关的登记，就可以随时随地进行迁移，而且政府对于每个人的动向都在掌控之中。
4.2 美国的人口管理办法
美国同日本一样，非常重视对本国民的人口登记管理，但是没有严格的户口登记制度。美国的人口管理有两种方法，一种是根据公民的出生、死亡、结婚、离婚等进行人口登记，第二种是人口调查，包括一年多次的不同内容的人口抽查和十年一次的人口普查。
在人口登记和管理方面，每个美国公民在出生时就拥有一个政府给予的社会保障号，这个社会保障号会跟随每个公民一生并伴随其死亡。1935 年罗斯福总统当政，并着手实施了这一政策，最开始只是要求每个成年人需要办理这样一个账号，到了 20 世纪 80 年代，美国为了加强本国的人口管理以及外来人口的管理，规定了公民自从出生起就要办理社会保障号，这个账号与上学、就业、办理银行卡、申请驾驶执照等等都相关联，而且缴纳水电费，电话费等也需要这个号码。
作为政府，也可以通过这个社会保障号了解没一个人的基本信息。在人口迁移方面，美国公民具有非常自由的迁徙权利，基本不受政府干扰。
美国政府管理人口的依据是该公民的纳税地点，即若该公民在某个地方有纳税行为，则该公民就有子啊这个地方的发展权。但是这种自由并不是无限制的，如果迁移或定居某地，其生活状态必须符合该城市卫生及相关法律规定，一般是有稳定的生活来源，拥有固定的住所并且达到一定面积，有一定的居住年限。
4.3 法国的人口管理办法
法国的人口管理办法在欧洲来说具有一定的代表性，他也有相对于日本和美国具有优势的地方。
在人口登记和管理方面，法国实行出生申报和出生证制度。“婴儿出生，应在 3 日内由其父亲或者医务人员进行申报。如果在法定日期内没有按规定申报，应依儿童出生地法院判决在登记簿上补充登记。婴儿出生时，在两位证人的证明下，填写出生证书。从出生之日起， 他的出生年月、性别、父母的职业、经济收入、国籍、宗教信仰等相关内容都被记录在案。”
在人口迁移管理方面，法国的人口流动相对自由。由于法国具有完善的社会保障体系，医疗、社会福利等都是全国联网，因此法国政府对于公民的迁徙和流动没有强制性的措施来干扰公民的迁徙行为。以社会保险为例，每个公民都有一个属于自己的社会保险号码，即使在异地办理医疗保险、住房补贴等社会福利项目，只要将信息传给居住地的办事机构，他们便会将所有资料传给新居住地的办事机构，任何属于公民的权益都不会受到影响。
4.4 借鉴发达国家经验，建立科学的人口管理系统
在城市化进程发展迅速的今天，我们可以借鉴西方发达国家的人口管理经验，对我国的户籍制度进行深层次的改革，以免多走弯路。
一是强化服务型管理理念。随着社会市场化的深入以及人们对自身权益的保护意识增强，新型户籍管理需要从“以管为本”转变为“以人为本”,从“国家权力本位”转变为“社会权力本位”,从“政府为中心”转变为“以公民为中心”;从政府单方面的管控转变为以政府为主导，多方共同协商治理的机制；从以行政手段管理户籍转变为以市场机制主导的户籍管理；公开透明的管理方式代替封闭的管理方式；户籍管理不再是人口管理的最终目的，取而代之的是服务于促进全体社会成员自由全面发展。
二是在优化公共服务中推进户籍制度改革。目前，我国一些地方仍然在使用老旧的户籍管理办法来从事户籍管理，不仅影响了经济效率和社会活力，而且容易导致政府管理服务效率降低和社会矛盾激化。推进户籍管理制度改革，当务之急是要根据我国经济社会发展现状及未来一段时间的趋势，着眼于满足人民群众生存和发展的基本需要，合理确定基本公共服务的范围、内容、标准、规则及职责分工等，有计划、有重点、分步骤地推进基本公共服务均等化，从而实现人口出生、成长、老化、死亡以及涵盖教育、就业“医疗卫生、社会保障、计划生育等全过程多层面的有效管理。
三是突出解决流动人口的社会融入问题。我国的城市化发展相对落后，应吸取其他国家发生过的问题的经验教训，以人为本进行根伟人性化的人口管理，减少户籍办理的复杂程度，加快人口流动，促进社会发展。另外更需要从户籍制度改革、教育培训、权益保护等方面入手，促进流动人口的社会入。
