我国现代信息服务业现状与对策(2)

　　二、现代信息服务业发展现状
　　
　　首先，我国经济正逐渐完成产业转型，信息服务业正逐渐成为各地区经济发展的主导产业，信息服务业的总体产业规模得到了迅速扩增。以现代信息服务业的软件业为例，2005年，我国软件业 实 现 业 务 收 入2 424亿 元，同 比 增 长45. 5%,2006年，软件业实现业务收入3 900亿元，同比增长60. 9%,至2008年，我国软件业实现业务收入7 573亿元，同比增长30. 6%,增长速度呈现较快态势。2009年全国软件服务业收入为9 513亿元，是2000年的16倍，软件出口185亿美元，是2000年的46倍。2010年我国软件业实现业务收入13 364亿元，同比增长31%,占电子信息产业比重上升至18% .2010年我国软件业增加值占GDP比重上升至超过1%,占全球软件与信息服务业份额超过15%,从业人数提高到超过200万人[10].占据信息服务业较大比重的通讯行业，据资料显示，增长速度逐年递增，还有基于互联网和移动通信网络的数字内容产品，是信息服务业中增长率最高的行业。因此，信息服务业整体上呈现了较快发展趋势，正逐步成为促进市场经济发展的主要力量。
　　
　　其次，从产业布局看，信息服务业呈现产业聚集效应。其中，信息服务业产业聚集带主要有三个经济区域，分别为京津冀、长三角以及珠三角。这三大区域是我国信息产业增长最快的区域，拥有优越的资源条件，表现出较大的经济活力，逐步呈现产业互动与融合发展的良好态势。三大区域存在各自的特点，其中，京津冀经济区域信息服务业的专业化程度最高，规模优势比较明显。主要因为北京和天津具有极佳的区位因素，两地重点高校众多，区域人才规模较大，优秀的信息服务人才提升了京津冀经济区的专业化程度； 珠三角经济区信息服务业相对集中，信息服务整体水平比较具有优势。其中主要由于广东省经济圈对于信息服务业的重视，政府积极推进信息服务业的发展，相对比其他经济区域具有较完善的市场机制，积极推进将珠三角建设成为全国领先、国际知名的现代信息服务业聚集中心。因此，珠三角经济区能够充分整合资源，促进各地区信息服务业发展较平稳，产业支撑地位较稳固； 而长三角地区呈现信息服务业发展不均衡的特点，其中上海作为金融中心，各方面经济增长都领先于其他城市，特别信息服务水平相对比其他地区具有非常大的优势，而浙江、江苏等地由于信息服务业中私营企业众多，造成整体信息服务业水平低下。但是长三角地区属于沿海地区，本身经济综合实力就较强，并且在上海信息服务业的辐射下，充分发挥中心城市的综合服务功能，能够有效推进长三角其他地区的信息服务水平。因此，长三角地区信息服务业发展的互动融合性最好，提升信息服务水平的潜力最大。三大区域的信息服务业发展具有自身不同的特点，有自身的劣势和优势，虽然整体的发展趋势具有良好的势头，但是与国外发达国家的信息服务业发展水平相对比，我国还处于相对落后的状态。如何借用自身资源，充分挖掘区域优势，形成优势互补，将是我国信息服务业重要把握的问题。
　　
　　三、现代信息服务业存在不足以及对策研究
　　
　　1.我国现代信息服务业存在不足
　　
　　我国现代信息服务业近十年虽然取得了较快发展，但是总体水平与发达国家相对比仍然落后20-30年，其中，我国现代信息服务业存在的不足也比较明显，总体上可以分为三个方面：
　　
　　一是缺乏高素质人才队伍，人才结构不合理。任何一个行业人才资源始终都是核心竞争要素之一，现代信息服务业也不例外。但是与美国、日本和印度等信息服务业发达国家相对比，我国信息服务人才数量与质量都存在较大差距。面对资源丰富的市场环境，人才的缺失将直接抑制产业的发展。目前我国的优秀人才资源主要都集中于北京、上海、广州和深圳等地区，其中有因为高等院校、科研机构在以上城市相对集中，而且城市收入水平也吸引大量人才资源集中，以致其他区域信息服务人才资源不足，特别是具有高端信息技术的高素质人才。而且信息服务人才结构极度不合理，底层基础开发人员多，具有丰富经验的中端人才以及具有领导能力的高技术人才极度缺失，这造成企业与国外大企业相比较，自主创新性不足，其主要原因是信息服务业在我国起步较晚，经验不足，并且目前尚无统一的人员资格认定和考核制度，造成了人员素质的整体偏低[10].
　　
　　二是行业整体发展不均衡，区域协同性差。目前，从行业的布局角度看，各项经济数据显示，我国信息服务业目前在软件业和通讯行业等领域取得了很大突破，但是信息分析与咨询业、数据库业、软件服务业、文化传播和动漫游戏等新型业态发展却相对滞后，造成行业整体发展不均衡的现状[11].而从经济区域的角度看，目前信息服务业的高增长主要集中于京津冀、长三角以及珠三角三大经济区域，总体偏向沿海城市，中西部城市的信息服务业发展相对落后，基础资源较少，行业活力低下。这种不均衡的发展现状造成沿海各经济区域行业同构现象和同质竞争明显，沿海不同地区产品过剩，资源浪费，同类企业的过度竞争引起企业规模效益低下，但是内陆地区市场却无法有效激活，市场需求不大。各经济区域之间资源共享不完善，区域协同性较差。
　　
　　三是政策扶持力度不够，市场机制不完善。政府政策扶持对于一个行业的发展将起到极大的推动作用。而在国家“十二五”规划的背景下，各经济地区积极响应产业转型的号召，全面提高信息化水平，对推动信息服务业的发展起到了重要作用。但是我国各经济区域存在共同的问题在于对于信息服务业的发展虽有宏观环境的刺激，但是缺乏微观政策的扶持。各经济区域政府对于信息服务业的引导性不强，很少有针对信息服务业而提出的具体的政策调节，例如税收优惠、引导促进产学研结合的发展模式等。由于这种在产业发展和政策制定上缺乏总体规划和统一部署，发展造成定位不清晰，整个市场体系不健全，不成熟的信息服务业市场机制完全制约了现代信息服务业发展。
　　
　　2.现代信息服务业发展对策
　　
　　面对现代信息服务业存在的各种问题，要想激发我国整体信息服务业的发展潜力，彻底提升行业发展水平，笔者认为应该充分融合人为的强行干预和市场经济的自动调节两种方式，具体的发展建议有以下三个方面：