刑事侦查学论文

您当前的位置:学术堂 > 法学论文 > 法律论文 > 刑事侦查学论文 >

派出所刑侦工作的现存问题与应对方法

来源:法制博览 作者:岳英豪
发布于:2020-12-10 共3378字

  摘    要: 派出所是公安机关的前沿阵地,其刑侦工作主要是通过调取监控、现场勘查等形式,收集、分析刑事犯罪的情报信息,为破案提供依据。随着社会信息技术的不断发展,新时期的犯罪手段也不断多样化、复杂化、智能化,给派出所的刑侦工作开展带来了许多困难。本文通过简析派出所刑侦工作的内涵,针对目前派出所刑侦工作的现实困境,提出相应的解决路径,以期能够充分发挥派出所在维护社会稳定方面的重要作用。

  关键词: 派出所; 刑侦工作; 现实困境; 解决路径;

  派出所处理的案件虽然大多数是辖区内的小案,但都是紧贴人民群众生活的案件,切实关切到人民群众的生命财产安全。近年来,随着互联网信息技术的不断发展,各种新型犯罪手段层出不穷,由于民警现有的侦破技术手段和警力资源有限,还有上级下达的高工作指标,导致民警的工作积极性不高,使得派出所的刑侦侦查工作开展困难。

  一、简析派出所刑侦工作的内涵

  刑侦工作是在刑事案件发生后,相关的派出所民警和刑警等对案发现场进行仔细勘验,对比案发前后现场的变化,通过使用各种相关技术来检查案发现场是否存在有用的线索,如存在的指纹、DNA、各种物品的摆放位置等,经过适当的还原技术,可以为刑事案件的侦破提供很大的帮助。
 

派出所刑侦工作的现存问题与应对方法
 

  二、目前派出所刑侦工作的现实困境

  (一)技术手段落后,调查取证困难

  随着信息技术的发展,目前出现了电信诈骗这种新型网络犯罪,通过成立各种互联网公司的形式,利用未实名的电话卡或者他人身份证件名下的电话卡,借助国外网络隐蔽性强的服务器,通过各种话术和沟通渠道,如短信、电话、微信等,实施远程、非接触式的诈骗。诱骗被害人给其打款,诈骗成功后直接将钱款经由多渠道分批转移到不同的账户中,然后再次分散、转移,最终流入少数几个犯罪团伙的手中。这类诈骗案的流动性强,隐蔽性高,资金流转快,由于现在派出所没有先进的信息追踪、拦截手段,被害人对犯罪团伙一无所知,外加电信诈骗涉及各个领域,部分地区的监控摄像头分辨率低,导致民警调查取证困难。

  (二)工作机制滞后,警力不足

  派出所民警数量有限,其中刑侦民警不仅要参加维稳、上级公安的统一行动、重大活动的安保工作等,还要挤出时间来参加刑侦案件的侦查,刑侦民警的时间和精力有限,值班、加班、通宵是工作常态,严重影响民警的身心健康发展。部分刑侦民警并非专科出身,办理刑侦案件的思维固化,专业水平有限,外加相应的资源设施不完善,如一个派出所只有一两辆刑侦车辆,造成执法困难。各部门的协作不到位,领导机制存在冲突,案情通报不及时,存在相互推诿等行为,导致刑侦案件的侦破效率低下。

  (三)工作指标繁重,办案压力大

  《关于加强基层所队正规化建设的意见》中,公安部明确指出要取消给派出所及民警下达工作指标,减轻基层负担。但是在实际办案过程中,上级公安厅会给派出所下达逮捕数、破案率等一系列工作指标,且任务指标呈每年上涨的趋势,虽然设置适量的工作指标,能够调动民警工作的积极性,有利于刑事案件的侦破,起到维护社会治安稳定的作用。但是过量的工作指标会加大民警的工作压力,影响民警的身心健康,甚至会影响刑事案件的侦破效果。如大部分民警的精力有限,基层任务又重,为完成上级规定的工作指标,会选择容易破获的、涉案人员较多、出警人员少的黄赌毒案件,忽视需要大量警力部署进行前期摸查,花费时间、精力较多,涉案金额又小却切实关乎群众生命财产安全的盗窃案。

  (四)奖励机制不完善,民警积极性不高

  随着社会经济的快速发展,各种高科技手段层出不穷,在快节奏的社会环境下人们的工作和生活压力较大,使得部分犯罪人员的犯罪手法偏激,导致派出所面临着执法环境恶劣,风险系数高,工作压力大的考验。目前,派出所的各项奖励机制不完善,薪酬待遇有待提升,职位晋升过于看重资历、背景,考核、培训多流于形式,仍然用纪律作为高压线来管理基层民警,重视精神表扬,忽视物质奖励和人文关怀,导致民警的工作积极性不高。如常见的巡逻是步巡和车巡,但现在步巡只有在重大节日活动的安保过程中才常见;车巡的效率不高,大部分民警只是开车在一定范围内转一下,然后就停车休息,很少有人会进行盘问检查。

  三、提高派出所刑侦工作效率的解决路径

  (一)合理下放技术手段,建立多元化共享视频监控

  首先,可以由政府牵头,合理规划辖区内环境,联系附近群众和商户共同打造覆盖范围广、画面清晰度高的视频监控系统,减轻由政府全部出资购买、维修带来的高成本压力。打造辖区内一体化监控,派出所民警可以在视频监控室内实时监控,直接观看到整个辖区内的环境,及时化解各种矛盾纠纷,避免资源浪费,且为后期现场的取证调查、摸排等工作带来便利。

  其次,公安厅可以根据派出所实际辖区的地理环境、居民素质、治安状况等工作需要来合理下放技术手段,如数据拦截、追踪、定位等可以锁定嫌疑人银行账户和基本信息,可以实时监测诈骗电话等的流向,第一时间联系到被诈骗的对象,让其及时停止交易,保证群众的财产安全。需要经过实名登记、人脸识别验证等才能进入PKI系统,且系统自动开启全程录像功能,并且上传技侦部门的云系统数据库备份,使用完毕后,民警需要填写相关的使用说明和事件发生经过,可以有效保证该下放技术手段的安全。

  最后,重视维护派出所在辖区内的形象,通过及时出警帮助人民群众解决实际生活困难,维护其生命财产安全,建立良好的社区环境。一旦出现警情,就能充分发挥人民群众的力量,为派出所的侦查工作提供线索,包括目击证人、视频资源、涉案人员的家庭住址等情况,可以促进侦查工作的顺利开展。

  (二)多部门协同配合,实行灵活工作制

  目前派出所大多分为刑侦、治安、户籍三个相对独立的系统,刑侦主管各种案件的侦破工作,通过掌握犯罪的动态和活动规律,根据辖区内管理存在的漏洞和薄弱环节,提出有针对性的治安管理防范措施和建议;治安是通过各种信息收集、分析,来处理治安案件,防止案件进一步向刑事案件发展,并根据治安案件的调查取证发现刑侦部门管理的不足,提出有针对性的预防措施;户籍主要是对辖区内的人口做好登记,包括流动人口情况等,为各类案件的处理提供基础保障。为有效解决新时期案件的复杂性,派出所三队可以协同配合,实时共享各部门掌握的案件资源信息;实行灵活工作制,坚决贯彻以人为本的管理理念,做好探与探之间的衔接,灵活安排值班,最大化利用派出所有限的资源,重视人文关怀,关注派出所民警的身心健康,提高案件办理的质量和效率。

  (三)弱化工作指标,重视民警身心健康

  信息技术的发展,生活节奏的加快,导致派出所民警的工作压力过大,要合理下调派出所的工作指标,减少形式主义、弄虚作假等工作,缓解派出所民警为了完成工作指标而疲于奔命、凑人头的现象,重视民警的身心健康。可以根据各地区的犯罪类型、立案数、破案数,来确定本所的工作重点,明确重点打击的犯罪类型,结合本所的警力情况,合理分配工作任务,确定当前猖獗的电信诈骗、盗窃等案件的工作指标,弱化其他工作指标。针对涉案金额大、社会影响力大的案件,要根据上级的统一部署和指示,配合其他部门的工作需要,及时将掌握的信息移交,保证案件侦破的效率,维护社会治安稳定。

  (四)完善奖励机制,提高民警待遇

  公安部门的职位晋升困难,可以适当完善奖励机制,有效缩减各级别之间的薪资待遇差异,针对连续工作的民警实行强制性休假制度;设立奖励基金,针对破案能力高、工作付出大的人员通过公开、透明、公正的考核,对其进行物质奖励;对月度、季度、年度表现优异的民警,可以通过召开全体会议对其进行表彰,做出精神鼓励,重视对民警的人文关怀,激发民警的积极性。

  四、结束语

  派出所是公安系统的重要组成部分,是与人民群众接触最频繁的部门,是党和国家具体形象的表现。因此,有关部门要重视派出所在刑侦工作中的作用,加大对派出所刑侦人才的培养力度,弱化工作指标,实行灵活工作制,重视对民警的人文关怀,减轻派出所民警的工作压力,提高派出所在刑侦工作中的实效,为维护社会稳定、辖区治安和人民群众的生命财产安全做出更大的贡献。

  参考文献

  [1]胡赪,何建军,叶俊尧.派出所刑侦工作的现实困境与解决路径——以某区4个派出所为例[J].湖南警察学院学报,2020(1):91-98.
  [2]张伟,张晓亮.刑侦基础工作的基本原理与侦查模式[J].法律经纬,2019(4):258.
  [3]杨稀.派出所刑侦工作中存在的问题及对策[J].法制博览,2019(11):163-164.

作者单位:成都市公安局高新分局新益州派出所
原文出处:岳英豪.刍议派出所刑侦工作的现实困境与解决路径[J].法制博览,2020(33):102-103.
相关内容推荐
相关标签:
返回:刑事侦查学论文