对太原市创建国家生态园林城市的建议

　　生态园林城市是一种以人为本、以自然环境为依托，以资源流动为命脉的经济高效、生态良性循环、社会和谐的人类居住形式。长期以来，太原市园林局坚持“规划造绿、拆违建绿、见缝插绿、挖潜补绿”的方针和“适时适地适树”、“生态、文化、景观”的原则，做到“能栽则栽、能摆则摆、能挂则挂”，全面贯彻“大绿量、全覆盖、高密度、强震撼”的要求，进一步扩大规模、提高品位、完善功能、彰显特色，力争把该市建设成为“三季有花、四季有绿”的生态宜居城市，让市民充分享受到“推窗见绿、出门见景”的城市园林景观。近几年相继建成了漪汾公园、学府公园、虎峪河公园等一批公园；实施了“10 分钟”通达工程，新建了西环游园、人民游园、兴华街游园等 52 个游园，使市民步行 500m 范围内就有绿地、游园、公园。实施了滨河西路南延风景林带绿化、滨河东路北延配套绿化、南中环桥互通绿地等园林绿化重点工程 102 项。

　　2009 年至 2012 年，该市的城市绿化三大指标有了大幅增长，绿化覆盖率、绿地率每年均以 1 个百分点的速度增长，人均公园绿地以 0.50m2的速度增长。截止2012 年底，全市园林绿地总面积 10 595.8 万 m2，全市已建成综合性公园 31 个，专类公园 11 个，带状公园 4 个，街头游园 104 个，社区游园 42 个，街旁绿地47 块。

　　1 太原市与创建国家生态园林城市的差距

　　2010 年 2 月太原市获得“国家园林城市”称号，已达到国家园林城市各项指标要求，但对照国家生态园林城市申报条件和标准，仅绿化方面还存在以下差距：一是绿化的几项指标不够。目前与一星级生态园林城市标准相比，绿化覆盖率相差 0.93%，绿地率相差 0.82%，人均公共绿地面积相差 0.34m2。二是公园绿地服务半径覆盖率远未达标。目前，虽然该市已规划建设了一大批公园绿地，但从现状看与标准要求相比，仍有较大的差距。特别是贴近广大市民的小游园、小绿地严重短缺，存在服务盲区。三是城市绿地系统规划的系统性、生态性、稳定性、可操作性还不强。四是绿线公示执行及绿色图章制度执行不到位。在公示制度及控制大树移栽、防止外来物种入侵方面还没有相应制度。五是城市公共设施绿地达标率未达到 95%以上；道路绿化普及率达不到 100%；林荫路推广率达不到一星级生态园林城市规定的85%；林荫停车场推广率还达不到 60%；河道绿化普及率还达不到 80%；新建改建居住区达标率不足100%；立体绿化效果不明显。六是城市园林科研能力还有待进一步加强。太山植物园从 2008 年确定以来一直处于停滞状态，需尽快推进。七是节约型园林绿化达不到标准。采用节水型技术未达到 10%，再生水利用率未达到 50%，道路广场透水面积未达到 40%，节约型绿地建设率未达到 80%以上。

　　2 对创建国家生态园林城市的建议

　　2.1 园林规划与城市总体规划要同步

　　城市绿化是城市建设的重要组成部分，城市园林规划必须与城市总体规划、建筑规划同步。规划部门要按照国家生态园林城市标准对已颁布的《太原市绿地系统规划》进行修编，结合太原市现有城区的现状合理选址规划一批游园绿地、一定规模的集中绿地和综合性市级公园；结合太原市“南移西进”发展战略，要加强太原市南部地区公园绿地、城中村改造配套绿地、住宅开发项目的绿化规划等。规划部门和园林部门要制定科学合理、切实可行的实施细则，以保证规划绿地落在实处。所有规划设计方案必须经市主管部门组织审查，重要项目要组织专家论证，努力做到一路一树、一园一景，能够呈现鲜明的太原园林特色。

　　2.2 强化观念，着力打造园林绿化精品工程

　　纵观太原市实际绿化情况，园林绿化工程在规划设计上要强化质量观念和精品意识，根据生态学的原则，合理配置绿地中乔木、灌木、地被的复层结构，做好树种搭配、色彩搭配、高低层次搭配，形成稳定的群落结构。施工要按照规划和设计方案进行，把握好选苗、栽植、管护等环节，着力打造园林绿化精品工程。

　　在公园建设中本着生态、便民的原则，构建数量达标、分布均衡、功能完备、品质优良的公园体系，按照 300m 见绿、500m 见园的要求，合理规划建设一批公园绿地，确保城区人均公园绿地面积不低于5.0m2。2013 年在该市东环、西环、南中环、北中环快速路建设中，道路绿化及时跟进，稳步增大城市绿量。同时，在小街小巷的道路改造中也保证绿化工程顺利开展，确保绿化综合指标达到国家生态园林城市的要求。

　　2.3 加强资源开发，丰富园林植物

　　太原市的植物种类有 400 余种，其中园林树木达到 237 种，但对于山西省有着 3 000 余种的植物资源来说，值得开发应用的树种还有许多。因此，在未来的园林植物发展中，要坚持引种驯化，重视育种，特别是具有代表地域特色的基调树种、骨干树种以及优良花灌木的定向培育，如彩叶类、斑叶类、矮化类以及有特殊观赏要求的植物品种。同时还应遵循物种多样性与遗传多样性的原则，重视选择和应用经过人工驯化的优良野生植物类，提高木本植物指数，丰富城市园林景观。

　　2.4 强化绿化养管，提高养护水平

　　园林绿地的养护管理，长期以来是园林绿化建设的薄弱环节，要坚持建管并重原则，不断完善绿化管理长效机制，制定统一养管标准。2013 年太原市园林局根据全市绿化情况编制了《太原市园林绿化养护管理标准（试行）》等 7 个地方标准规范，要求全市各级养护单位按照标准规范执行。目前太原市进行每月道路绿化养管全面检查，实施城市道路绿化分级管理、千分制考核办法，采取以奖代补的形式支持养管单位。积极探索养护作业市场化新途径，逐步形成一套养管作业市场化运作的科学机制。绿化养管实现由“以费养人”向“以费养事”转变，全面提高养管水平。

　　2.5 加强人才队伍建设，提高科研能力
　　
　　在创建生态园林城市过程中需要多层次、全方位培养符合园林绿化发展需求的人才队伍，因此应建立人才引进机制，吸引高级技术人才参与园林绿化工作。同时通过有针对性的业务培训和专业讲座，切实提高技术人员的专业知识水平、科学管理能力和实际操作技能，为高标准、高质量完成各项园林绿化工程奠定坚实的基础。另外，应加大对园林科研的投入，积极采用先进的科学手段，提高科研能力，加强生物多样性研究，新优园林植物的引种、选种、育种的研发等工作，对适合太原城市园林绿化的植物种类，进一步加强其繁育、苗木生产、养护管理等一系列栽培管理技术规范的研究。

　　2.6 实施节约型园林绿化建设

　　近年来，太原市按照挖潜补绿的方针对旧城区实施拆建还绿和见缝插绿，充分利用能够屋顶绿化和立体绿化的屋顶和墙面进行绿化。对于现有的河道进行综合景观治理，建设生态廊道。对于各类闲置土地要求进行临时绿化，各单位的停车场要设计树阵等改造为生态停车场。在新建改建工程中，要保护好现有的绿化成果，避免大面积重复改造绿地、更新移植树木。

　　参考文献
　　
　　[1]太原市人民政府.关于创建国家生态园林城市的实施意见[Z].2014.
　　[2]鲁 敏，李英杰．城市生态绿地系统建设[M].北京：中国林业出版社．2005.