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解决生态林建设的部分措施

来源:学术堂 作者:韩老师
发布于:2015-08-28 共2731字

  引言

  当前时期,我们必须积极的开展林业生态创建工作,它是我们实现和谐社会的必然规定。林业是一项基础性的产业,它肩负着生态创建以及经济发展两个任务。同时,它的发展还能够维护生态,增加就业,增加广大群众的经济收入,切实带动农村区域的经济进步。

  通过上述我们可知林业的存在意义之关键。从短时间上来看,林业的各项效益不是很一致,但是从长远的层面上来分析的话,不管是林业生态创建工作亦或是是产业发展活动,均是为了一个统一的目标,即是带动农村进步。

  1 林业生态创建面对的负面现象

  (1)品质较低。比如,树木的种类太少,过分的重视人工造林,忽略了抚育,树木的比例配制不当,太多的纯林,混合林的数量太少;针叶林的数量太多,阔叶林的数量太少。除此之外,治理工作开展的不是很到位,品质太差,过分的看中造林工作,忽略管理工作。还有一些区域在选取树种的时候不科学。上述这些要素的存在,导致植被的成活率不是很高,无法实现良好的生态价值。

  (2)指导思想不正确,法制观念太差。对于林业来讲,它的第一要务就是维护好生态平衡,不过一直以来,我们都是将林业当成是一个单独的部门来对待,没有重视起生态效益以及社会价值,忽略了它的长期利润,无序的砍伐,使得生态环境变差。

  (3)没有合理的保障系统。第一,一直以来,国家都林业生态创建的投资不是很到位,尤其是未投入相应的资金开展林业管护工作,这就导致辛苦营造的林业无法维护。第二,政策方面的原因导致我们无法发挥出社会的力量,使其积极的参加到林业创建工作之中。此时优秀的成果无法在短时间内加以推广,造林的技术水平太低浪费问题很常见。

  2 解决生态林建设的部分措施

  2.1 改革目前的育苗系统,避免种苗太过单一

  (1)要成立以国有苗田为基础,社会苗圃作为配合的育苗系统,确保造林工作有良好的物质前提。(2)科学育苗。将科研和生产活动结合到一起,切实提升苗木的科技性,只有这样才能够保证苗田健康有序发展。具体来讲,我们可以使用地膜覆苗,借助营养工具培育苗木,做好新树种的示范活动,逐步培育出适宜当地的良种壮苗,为林业生态建设搞好技术服务工作。(3)贯彻《种子法》为苗木生产者的合法权益保驾护航认真贯彻落实《种子法》,形成依法开展种苗生产、经营的良好氛围。第一,实行种苗生产“一签两证”制度,控制好种苗的品质,禁止那些不达标的苗木进入到林地,从根源上确保林业创建工作的高品质化。第二,对于种苗供应活动采取招投标模式,阻断那些靠关系进入的苗木,切实提升造林的品质。第三,对于苗木的价格采取听证制度,严厉打击行业垄断行为,避免哄抬价格。经由听取各方的意见,明确苗木的价格,确保相关方的利益得以维护,确保生产人的权益得以保证。第四,变革国有苗圃。我们都知道,国有苗圃对于林业的发展有着非常重要的意义,它是当前苗木领域的中坚力量,它的存在对于带动林业的发展有着不可忽视的作用。当前时期为了更好的开展林业生态创建工作,就要积极的整合苗圃,不断完善管理体系,切实整合资源,协调发展。

  2.2 大力发展林业生态产业,改革林业生产方式

  工作中我们要认识到林业生态创建的意义,提升林业创建脚步,确保其能够尽快的适应当前的新形势,确保保护和发展平齐,确保质量和效益并存,不断提升林业功能,充分发挥林业效益,为建设资源节约型、环境友好型社会提供良好的生念保障。具体来讲,有如下的五个方法。

  (1)强化教育力度,借助多种形式提升群众的道德意识。可以借助各类媒体,开展关注林业的活动,目的是为了让大众能够积极的参加到其中,提升其对林业重要性的认知能力,确保他们能够更加的热爱森林,更好的开展植树工作。(2)积极开展林业生态项目,做好生态维护活动、要结合所在区域的具体状态认真分析,使用点线面相互结合的措施,提升林业的覆盖面积。(3)积极开展产权改革工作,变革生产方式。创建多元化系统,拓宽融资渠道,积极的寻求政府扶持,吸引社会力量融入其中,不断建立以多元化的投资系统。将林业生态创建工作融入到当地的经济建设系统之中。积极发展特色林业,在造林的时候不但要注重所在区域的生态发展,同时还应该切实发挥出地区优势,做好产业建设工作,特别要将特色林的种植规模扩大,切实发挥出林业资源的价值,做好各类药材以及矿藏等的采掘工作,真正的将资源方面的优势变为经济方面的,真正实现提升行业竞争力,增加广大群众经济利润的目的。多争取林业外援项同的同时,扩大林业对外开放,加大对外交流力度。(4)要大力弘扬创新生态文化、弘扬人与自然的和谐生态价值。要积极探索全民义务植树新办法,建立健全造林绿化的长效机制,深入推进全民义务植树运动,把植树造林、绿化祖国变成全社会的自觉行动,尽快住全省范围内掀起声势浩大的全民义务植树新高潮。(5)提升法治建设的力度,完善法规条例。将林业所有活动都纳入法治轨道。不断完善应急体系,强化预控水平,提升处理应急事件的能力。

  2.3 建立和完善我国森林生态效益补偿制度

  (1)明确森林生态补偿的依据。我们都知道,林业不但有着很好的经济价值,除此之外它还有生态意义,需要使用非常多的资金。它的这种效益有着明显的外在性特点,将此类特点内化的话,就要对生态加以补偿,只有这样才可以确保资源有序发展。

  (2)明确森林生态补偿资金筹集途径。森林生态补偿资会除了国家出资以外,应当根据“谁收益谁补偿”的原则,明确其他主体的应缴份额,从而体现了生态效益的社会共享共担原则。

  (3)明确森林生态补偿的对象和范围。重点防护林、自然保护区、森林公园、风景名胜区,应当作为森林生态补偿资金重点补助的对象。

  (4)明确森林生态补偿金征收的标准。确定生态效益补偿标准是一项复杂的自然社会系统工程,制定科学合理的标准,既要顾及森林自然生态要素,又要重视林区人口经济和社会发展水平。

  (5)明确森林生态补偿的检查监督制度。森林生态补偿金应当专款专用,用于森林环境的建设、保护与管理。因而,森林生态补偿制度必须有配套的检查制度。主要内容应包括,森林生态效益的核定、补偿资金筹集和补偿的实施等方面的检查与监督,以保证森林生态补偿制度的有效运作。

  3 结束语

  通过上述的分析我们得知,生态林业创建工作是一项非常复杂的工作,其所需的资金非常多,而且短时间内不会见到明显的效益,耗费的时间长,但是它是一项有利当代和后世的工程。在国家的众多产业或是机构之中,只有林业是兼具公益以及经济的产业。要想开展好林业生态创建工作,就要认真分析当前时期存在的负面问题,积极研究应对策略。

  参考文献
  
  [1]冯国文。论县级生态林业建设[J].林业调查规划,2007,4.
  [2]晁玉霞。平原围村林现状及改造方法[J].现代农业科技,2010(14)。
  [3]王登峰。广东省森林生态状况监测评估报告[R].北京:中国林业出版社,2004:26-34.

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