解决生态林建设的部分措施

　　引言

　　当前时期，我们必须积极的开展林业生态创建工作，它是我们实现和谐社会的必然规定。林业是一项基础性的产业，它肩负着生态创建以及经济发展两个任务。同时，它的发展还能够维护生态，增加就业，增加广大群众的经济收入，切实带动农村区域的经济进步。

　　通过上述我们可知林业的存在意义之关键。从短时间上来看，林业的各项效益不是很一致，但是从长远的层面上来分析的话，不管是林业生态创建工作亦或是是产业发展活动，均是为了一个统一的目标，即是带动农村进步。

　　1 林业生态创建面对的负面现象

　　（1）品质较低。比如，树木的种类太少，过分的重视人工造林，忽略了抚育，树木的比例配制不当，太多的纯林，混合林的数量太少；针叶林的数量太多，阔叶林的数量太少。除此之外，治理工作开展的不是很到位，品质太差，过分的看中造林工作，忽略管理工作。还有一些区域在选取树种的时候不科学。上述这些要素的存在，导致植被的成活率不是很高，无法实现良好的生态价值。

　　（2）指导思想不正确，法制观念太差。对于林业来讲，它的第一要务就是维护好生态平衡，不过一直以来，我们都是将林业当成是一个单独的部门来对待，没有重视起生态效益以及社会价值，忽略了它的长期利润，无序的砍伐，使得生态环境变差。

　　（3）没有合理的保障系统。第一，一直以来，国家都林业生态创建的投资不是很到位，尤其是未投入相应的资金开展林业管护工作，这就导致辛苦营造的林业无法维护。第二，政策方面的原因导致我们无法发挥出社会的力量，使其积极的参加到林业创建工作之中。此时优秀的成果无法在短时间内加以推广，造林的技术水平太低浪费问题很常见。

　　2 解决生态林建设的部分措施

　　2.1 改革目前的育苗系统，避免种苗太过单一

　　（1）要成立以国有苗田为基础，社会苗圃作为配合的育苗系统，确保造林工作有良好的物质前提。（2）科学育苗。将科研和生产活动结合到一起，切实提升苗木的科技性，只有这样才能够保证苗田健康有序发展。具体来讲，我们可以使用地膜覆苗，借助营养工具培育苗木，做好新树种的示范活动，逐步培育出适宜当地的良种壮苗，为林业生态建设搞好技术服务工作。（3）贯彻《种子法》为苗木生产者的合法权益保驾护航认真贯彻落实《种子法》，形成依法开展种苗生产、经营的良好氛围。第一，实行种苗生产“一签两证”制度，控制好种苗的品质，禁止那些不达标的苗木进入到林地，从根源上确保林业创建工作的高品质化。第二，对于种苗供应活动采取招投标模式，阻断那些靠关系进入的苗木，切实提升造林的品质。第三，对于苗木的价格采取听证制度，严厉打击行业垄断行为，避免哄抬价格。经由听取各方的意见，明确苗木的价格，确保相关方的利益得以维护，确保生产人的权益得以保证。第四，变革国有苗圃。我们都知道，国有苗圃对于林业的发展有着非常重要的意义，它是当前苗木领域的中坚力量，它的存在对于带动林业的发展有着不可忽视的作用。当前时期为了更好的开展林业生态创建工作，就要积极的整合苗圃，不断完善管理体系，切实整合资源，协调发展。

　　2.2 大力发展林业生态产业，改革林业生产方式

　　工作中我们要认识到林业生态创建的意义，提升林业创建脚步，确保其能够尽快的适应当前的新形势，确保保护和发展平齐，确保质量和效益并存，不断提升林业功能，充分发挥林业效益，为建设资源节约型、环境友好型社会提供良好的生念保障。具体来讲，有如下的五个方法。

　　（1）强化教育力度，借助多种形式提升群众的道德意识。可以借助各类媒体，开展关注林业的活动，目的是为了让大众能够积极的参加到其中，提升其对林业重要性的认知能力，确保他们能够更加的热爱森林，更好的开展植树工作。（2）积极开展林业生态项目，做好生态维护活动、要结合所在区域的具体状态认真分析，使用点线面相互结合的措施，提升林业的覆盖面积。（3）积极开展产权改革工作，变革生产方式。创建多元化系统，拓宽融资渠道，积极的寻求政府扶持，吸引社会力量融入其中，不断建立以多元化的投资系统。将林业生态创建工作融入到当地的经济建设系统之中。积极发展特色林业，在造林的时候不但要注重所在区域的生态发展，同时还应该切实发挥出地区优势，做好产业建设工作，特别要将特色林的种植规模扩大，切实发挥出林业资源的价值，做好各类药材以及矿藏等的采掘工作，真正的将资源方面的优势变为经济方面的，真正实现提升行业竞争力，增加广大群众经济利润的目的。多争取林业外援项同的同时，扩大林业对外开放，加大对外交流力度。（4）要大力弘扬创新生态文化、弘扬人与自然的和谐生态价值。要积极探索全民义务植树新办法，建立健全造林绿化的长效机制，深入推进全民义务植树运动，把植树造林、绿化祖国变成全社会的自觉行动，尽快住全省范围内掀起声势浩大的全民义务植树新高潮。（5）提升法治建设的力度，完善法规条例。将林业所有活动都纳入法治轨道。不断完善应急体系，强化预控水平，提升处理应急事件的能力。

　　2.3 建立和完善我国森林生态效益补偿制度

　　（1）明确森林生态补偿的依据。我们都知道，林业不但有着很好的经济价值，除此之外它还有生态意义，需要使用非常多的资金。它的这种效益有着明显的外在性特点，将此类特点内化的话，就要对生态加以补偿，只有这样才可以确保资源有序发展。

　　（2）明确森林生态补偿资金筹集途径。森林生态补偿资会除了国家出资以外，应当根据“谁收益谁补偿”的原则，明确其他主体的应缴份额，从而体现了生态效益的社会共享共担原则。

　　（3）明确森林生态补偿的对象和范围。重点防护林、自然保护区、森林公园、风景名胜区，应当作为森林生态补偿资金重点补助的对象。

　　（4）明确森林生态补偿金征收的标准。确定生态效益补偿标准是一项复杂的自然社会系统工程，制定科学合理的标准，既要顾及森林自然生态要素，又要重视林区人口经济和社会发展水平。

　　（5）明确森林生态补偿的检查监督制度。森林生态补偿金应当专款专用，用于森林环境的建设、保护与管理。因而，森林生态补偿制度必须有配套的检查制度。主要内容应包括，森林生态效益的核定、补偿资金筹集和补偿的实施等方面的检查与监督，以保证森林生态补偿制度的有效运作。

　　3 结束语

　　通过上述的分析我们得知，生态林业创建工作是一项非常复杂的工作，其所需的资金非常多，而且短时间内不会见到明显的效益，耗费的时间长，但是它是一项有利当代和后世的工程。在国家的众多产业或是机构之中，只有林业是兼具公益以及经济的产业。要想开展好林业生态创建工作，就要认真分析当前时期存在的负面问题，积极研究应对策略。

　　参考文献
　　
　　[1]冯国文。论县级生态林业建设[J].林业调查规划，2007,4.
　　[2]晁玉霞。平原围村林现状及改造方法[J].现代农业科技，2010（14）。
　　[3]王登峰。广东省森林生态状况监测评估报告[R].北京：中国林业出版社，2004:26-34.