冶金工程项目EPC总承包管理风险控制的意义和措施

　　摘    要：　本文先是简述了EPC总承包管理模式的基本概念，分析了冶金工程项目实施中应用EPC总承包管理模式的重要性以及加强EPC总承包管理风险控制的必要性，从安全管理、风险识别、造价监管、风险控制以及管理队伍建设几方面，提出了合理的管理措施，为相关人员提供了理论参考，旨在提高冶金工程项目EPC总承包管理水平，实现对工程项目风险的有效控制，促进冶金企业长远发展。

　　关键词：　冶金工程; EPC总承包; 风险识别; 安全管理;

　　前EPC总承包管理是冶金企业管理工程项目的重要方式，应用EPC管理不仅能够缩短工程项目施工周期，提高管理工作效率，还能实现对工程项目风险的有效防控，减少工程建设安全问题。但在EPC总承包管理中还存在许多问题，如承包商承担风险大、承包商选择范围小以及企业控制力薄弱等，要求冶金企业明确工程项目管理方向，不断优化项目管理结构，提高项目安全风险管理及控制成效。

　　一、EPC总承包管理模式的概述

　　EPC总承包主要是指公司受业主委托，严格按照双方签订的合同约定对工程项目各个阶段的承包，是工程总承包产业的总称，其中“E”代表设计，指工程整体规划及各个环节的设计工作，通过制定合理的工程设计方案，为项目施工提供可行参考；“P”代表采购，对工程项目施工材料和施工所需设备进行购置，重点把控施工材料及设备质量，做好工程项目施工前期准备工作；“C”代表建设，涵盖工程项目施工阶段、装修装饰安装过程以及技术培训指导等，用以规范工程项目施工流程，强化工程各阶段质量安全管理效果。EPC总承包管理模式在工程项目管理中分为八个步骤，包括工程项目研究、项目评估立项，项目实施准备、工程施工设计、施工过程、结构件安装、调试运行、完工投产，应用EPC总承包管理模式对工程项目进行分层管理，加强项目各层次管理的紧密性和关联性，有效提高工程项目管理效率及风险控制效果。
 

　　二、冶金工程项目应用EPC总承包管理模式的重要性

　　EPC总承包管理模式具有整体性、协同性、高效性等特点，被广泛应用于工程项目管理中，在冶金行业也具有一定的应用价值，其运用优势主要体现在以下几方面：一是有利于缩短工程项目施工周期，提高管理工作效率。EPC总承包管理区别于传统承包管理模式，在冶金工程项目建设及管理中发挥着主导作用，立足于工程整体情况，在明确工程项目管理总体方向的前提下，对工程设计、采购及建设等各个环节进行有效管理，强化了工程设计协调能力和施工管理能力，使业主大体了解工程造价、建设成本及施工周期，能够在保证工程项目管理及风险控制工作质量的基础上，不断优化项目建设整体方案，提高工程项目管理效率。二是有利于明确相关工作职责界限，强化协同管理效果。在冶金工程管理中应用EPC总承包管理模式，可以使工程质量责任主体更加明确，尽可能将施工期间的风险责任转移给总承包商，为后期项目施工质量管理及风险责任追究提供便捷。同时EPC总承包管理注重整个项目管理的协同性，应用EPC总承包管理，改变以往单独分包商管理方式，加强管理各方之间的沟通协作，能够有效避免设计、采购、施工的脱节，减少工程项目建设中利益纠纷问题，确保工程各项工作有序衔接，为工程项目建设带来更高的投资效益。三是有利于加强工程项目风险控制，降低项目管理成本。冶金工程项目EPC总承包管理不仅局限于各项指标的质量安全管理，还注重对工程采购成本及造价预算的管理，如在选择总承包商时，尽量将投招标方案设计水平作为主要评价标准，为工程项目管理打好基础。在此基础上采用可行的施工技术，选择低成本、高质量的采购材料和施工设备，注重冶金工程项目施工采购成本管理，节省工程项目建设成本，提高了工程项目建设的经济效益。

　　三、冶金工程项目EPC总承包管理风险控制的必要性

　　EPC总承包管理模式在冶金工程项目管理中有着重要的应用价值，但在实际项目管理中也存在一定的风险问题，要求在冶金工程项目EPC总承包管理及风险控制工作中，针对EPC总承包管理模式的主要缺点，做好相应的风险防范措施，提高工程项目管理及控制成效。冶金工程项目EPC总承包管理中的问题主要有几下几点：第一，承包商承担的风险较大。EPC总承包管理主要是将工程项目风险责任转移给总承包商，加重了总承包商的管理风险，若总承包商在管理过程中出现财务纰漏或者其他质量管理问题，则会导致冶金工程项目建设面临严重的风险损失和经济损失。同时总承包商在进行冶金工程项目管理时，不仅需要注意工程设计、采购及施工建设问题，还应考虑工程造价成本、各项预算支出以及可能产生的风险情况，也增加了总承包商的管理压力。第二，承包可选择的范围缩小。在冶金工程项目EPC总承包实际管理中，工程项目承包范围比较大，要求在工程项目施工开展前，完成承包商选择工作，但一些冶金企业对承包商的信息了解不够全面，可选择的承包商范围相对缩小，增加了冶金企业的成本，也给工程项目总承包商带来了风险。第三，企业的控制力相对薄弱。EPC总承包管理主要由承包商对工程项目各个阶段进行统一管理，对于工程项目实施中存在的问题，做好相应的安全管理及风险控制措施，以减少工程项目建设损失。冶金企业借助EPC总承包管理模式管理工程项目中的安全风险问题，通常需要按照合同监督总承包商的管理工作，缺少项目管理实时参与，降低了冶金企业的管理能力和控制能力，给EPC总承包管理及风险控制工作带来负面影响。

　　四、冶金工程项目EPC总承包管理风险控制具体措施

　　（一）合理制定质量安全管理方案

　　施工质量是冶金工程项目管理的一项重要内容，若施工安全管理及风险控制不当，不仅会影响整个工程项目管理效果，还会增加冶金工程施工的风险因素，造成严重的风险损失和经济损失。为有效解决工程项目中的安全风险问题，要求总承包商加强项目管理风险控制，加大EPC管理力度。一方面，总承包商要完善管理机制，明确分包商所要承担的风险责任，细化项目管理职责，将风险责任落实到承包商个人身上，确保工程项目各项管理工作落实到位。另一方面，总承包商要根据工程项目管理实际情况，将风险总责转移分包商，优化EPC总承包商管理结构，降低总承包商的风险责任，要求各个分承包商按照工程项目管理要求及规章制度进行项目管理，提高项目管理效果，实现项目风险有效控制。

　　（二）做好各个阶段风险识别工作

　　冶金工程存在一定的风险因素，解决工程建设中的风险问题，要求项目EPC总承包方注重工程项目安全管理及风险控制，做好各个阶段的风险识别工作，制定合理可行的安全风险防范计划，减少工程项目风险因素。冶金工程企业在与EPC总承包商签订合同时，应严格按照国家规定标准，完善合同签订内容，为后期利益纠纷及风险管理工作提供法律保障。同时注重项目实施中的风险管理，加强工程设计、采购、施工等环节的质量管理，可以利用信息技术构建网络监管平台，实时监测项目施工中的风险情况，一旦发现冶金工程项目EPC管理存在问题，及时做好详细记录，上报给总承包商和冶金企业进行管理，以免造成严重的风险损失。

　　（三）加大项目投资成本监管力度

　　造价成本管理是冶金工程项目EPC总承包管理的重要组成部分，也是工程项目管理的基础环节，做好项目工程造价管理，能够为承包商提供可行的支出参考，保证成本规划与投入具有一致性，提高项目的经济效益。首先，总承包商要通过招投标的方式选择施工单位，从全方位、多方面的角度考虑工程造价成本，在保证工程项目建设质量的同时，尽量缩短冶金工程项目施工周期，减少工程项目成本投入。其次，总承包商应按照合同内容，控制项目工程造价，使各个分承包商明确工作细则，承担相应的风险责任，维护合同签订双方的利益，避免后期工程建设中出现利益纠纷问题，影响工程施工建设，增加项目支出成本。最后，要做好冶金工程项目施工各环节的成本管理，加大工程造价管理力度，严格检查施工材料、施工设备质量，控制施工采购成本，避免出现材料浪费问题，有效提高冶金工程项目EPC总承包管理效果。

　　（四）注重项目各个阶段风险控制

　　在冶金工程项目EPC总承包管理及控制中，要求做好各个阶段的风险管理及控制工作，提高工程项目施工质量和效率，推进冶金工程建设发展。首先，要加大项目采购管理力度，由于冶金工程项目施工需要用到大量的机械设备，要求相关人员在采购大型机电设备和机械设备时，除了控制好设备购置成本，还应保证设备质量和使用性能，确保设备运行无故障问题，减少设备维修成本，以免影响到冶金工程项目顺利进行。其次，做好施工阶段管理风险控制，按照工程项目相关规定，严格控制项目施工时间，制定合理的施工规划，完善工程项目管理制度，构建规范化的施工监管体系，提高EPC总承包管理质量，控制工程项目施工中的风险问题。最后，加强运营阶段投资控制，发挥冶金工程项目EPC总承包管理模式应用作用，依据项目运行标准进行安全管理，确保EPC总承包管理科学有效。

　　（五）加强项目专业管理队伍建设

　　冶金工程项目EPC总承包管理内容比较复杂，要求总承包商及各分承包商的工作人员具备较高的管理水平，能够应对各种安全风险问题，将冶金工程损失降到最低，提高工程项目质量管理及风险控制成效。一方面，总承包商要注重工程项目质量管理，将涉及到工程项目安全问题摆在工程施工建设的首要位置，定期安排专业人员到项目工程施工现场实地检查，做好风险评估工作，将项目工程管理中可能出现的风险问题进行细化归类，作为重点检查对象，结合EPC总承包管理特点，制定合理的管理方案，为后期项目管理工作提供可行参考。另一方面，总承包商要加强专业管理队伍建设，加大人员培训力度，聘请专业人员对各分包商及工作人员进行培训指导，强化工作人员的管理能力和业务水平，增强工作人员的安全意识和责任意识，落实好冶金工程项目EPC总承包管理工作，减少工程项目建设中安全事故的发生。

　　五、结论

　　EPC总承包管理模式在冶金工程项目安全管理及风险控制工作中具有重要作用，要求在冶金工程项目管理中，结合工程项目施工实际情况，制定合理可行的管理方案，做好各个阶段的风险识别和控制工作，加强EPC总承包安全管理，加大工程项目造价和投资监管力度，提高冶金工程项目管理质量，减少工程项目风险因素，促进冶金工程管理向专业化、标准化方向发展。

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