国企社会责任会计信息披露中的不足与完善

　　企业社会责任是指企业对社会的合乎道德的行为，是企业的一种义务，是企业经营管理者实现自身经营管理的目的，在此同时，保护与增加企业整体利益，具体来说，企业社会责任是企业经营者在经营管理过程中，为企业债权者、投资者负责，为企业创造更多的价值，同时还要对企业利益相关的各方承担一定的社会责任。从企业社会责任的内容上来看，主要包括在商业活动中遵守道德，在生产经营过程中保护环境，维护企业员工权益，对弱势群体给予资金、物质及精神方面的帮助，多进行一些公益活动。目前我国国有企业社会责任会计信息披露方面存在很多问题，为此，应该加强国有企业社会责任会计信息研究，促进我国国有企业社会责任会计发展。

　　一、我国国有企业社会责任会计信息披露存在的问题
　　
　　（一）证监责任部门监管不严

　　目前国有企业会计信息披露监管部门主要是深沪证券监督管理委员会、交易所和中国注册会计师协会，从我国证券监管的状态看，属于政府监管。目前我国证券市场处于起步阶段，整个市场还不成熟，在这种情况下，加强政府监管是非常重要的，但完全依赖政府监控市场是不现实的。行监督部门，主要是通过国有企业上市公司提供的报告，相互交流，如果发现问题就可以要求国有公司不断解释澄清的问题，但我们发现大多数的交易所无法做到进行比较彻底全面的事前检查。

　　（二）惩处力度不足，激励制度不健全

　　关于国有企业社会责任会计方面的法律法规较少，没有对于不披露的惩戒，使得很多国有企业上市公司逃避对其社会责任方面的披露。而且一旦出现事故，进行的只有资金上的补偿，而且处罚的力度严重不足以补偿其对社会造成的破坏。如：我国对于污染企业的处罚力度不足，对于表现良好的国有企业也没有任何的激励制度，得到的只是政府部门和学者们的口头表扬，我们很难发现有哪个国有企业因为良好的社会责任信息披露情况得到甜头，有良好的激励制度对国有企业社会责任会计信息披露存在很大的吸引，有利于其披露国有企业社会责任会计信息。

　　（三）社会责任信息披露的形式不规范、内容不全面

　　国有企业社会责任信息披露的形式不规范、内容不够全面，在社会责任信息披露的过程中，对其应该承担的社会责任难以界定，很多国有企业对社会责任会计信息披露的内容没有到位的认识，造成社会责任会计信息的披露不全面，只有少数国有企业才会对其社会责任会计信息进行全面的披露，绝大部分国有企业披露的社会责任会计信息不能满足大众的需求，不能让大众了解国有企业社会责任承担情况。

　　二、国有企业社会责任会计信息披露完善策略
　　
　　（一）增强证监机构监管

　　证监会、交易所、中协会都是属于证监方面可以管理国有企业社会责任会计信息披露的机构，我国国有上市公司社会责任信息披露工作是由国务院证券委员会及其办事机构证监会管理的。证券监督管理委员会上市公司的社会责任，披露社会责任信息的上市公司中最大的权威机构，事故发生后，不能总是在一个位置，应该会在平时的监督管理，公布的国有企业上市公司信息披露管理将是一个委员会的日常工作的情况下，中国证监会应当作出相应的规定，如果一些不良社会责任信息的上市公司信息披露，在公告中指出，多年的披露情况不是很好，可以考虑撤退上市的要求，强行要求国有企业上市公司对社会责任会计信息进行披露。在证监部门和证券交易所对上市公司迟报、瞒报重大社会责任事件的行为亦未能采取有效行动。

　　（二）加强处罚力度，完善激励制度

　　对于政府职能部门处罚方面，在金钱上的处罚力度很小。对于我国国有企业社会责任会计信息披露良好的企业应及时的给予表扬和宣传，美国在此方面是做的比较好的，以美国环境信息处罚为例，美国主要从环境成本和环境或有负债两个方面来进行环境信息的披露，针对各种现实及可能的环境问题做出了非常细致的规定，而高昂的违法成本使得几乎没有企业敢于以身试法。

　　所以，我国政府对于社会责任信息披露良好的国有企业以表扬激励为主，在优惠政策方面优先考虑，政府公开表彰为树立良好的企业形象。而对于披露表现差的国有企业，政府应该经常于公众更新"黑名单",并制定相关的高额度税项。

　　（三）逐步扩大社会责任信息披露范围，形成规范的披露形式

　　为规范国企信息的披露形式，我国应强化国企信息披露理论研究，以我国国企实际情况为依据，设计一套国企社会责任财会信息评价体系。相关部门在科学理论的基础上改进企业年报，尤其是企业会计报告，以保证企业社会责任相关信息披露有理可依，有章可循。此外，国有企业从信息源头保证会计质量，企业应有一个专业强，职业素养高的会计队伍，确保相关信息披露要求的贯彻实施。在具体的披露信息形成过程中，企业相关财会人员应确保沟通顺畅，以企业自身情况为基础，明确国企各利益相关人的会计信息需求和有关信息披露规章，完整有效地对会计信息进行披露，将企业的实际情况真实的反应给社会，以便接受社会检验，充分发挥社会的监督作用。此外，国有企业自身应不断丰富信息披露的内涵，以数据和文字性描述相结合，来充分对会计信息进行披露。

　　三、总结

　　随着社会对国有企业社会责任会计信息的关注，国有企业社会责任会计体系将会逐步完善，会计报告将会更加统一规范，披露的内容将会更加全面、真实。国有企业是我国特殊的企业群体，对我国经济发挥着重要作用，国有企业可以凭借自身优势丰富社会责任会计，社会责任会计信息将更加能反映利益相关者的需求，为我国经济、政治及社会作出更大的贡献。

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