摘要：在高校的正常运行过程中，后勤财务管理工作长期存在着各种问题，由此制约了高校的发展和建设，成本管理认知、制度问题和人才等方面，都是管理过程中重要的影响因素。本文针对后勤财务管理的现状进行分析，之后提出内部的财务控制具体措施，从而为解决这些制约因素提出建设性的意见，提供给高校管理者财务控制的创新思路。
关键词：财务管理; 财务控制; 会计控制; 内部审计;
为了进一步地提升高校的运行效率，现阶段高校已经将后勤部门从学校当中剥离出来，其工作当中的核算、经营、总盈亏以及发展都具有明显的自主性，为此形成了一种全新的经济体，或者一些情况下还成立了企业法人以及模拟企业化的运作形式。因此当下高校的后勤部门已经有着符合企业化发展的新型财务管理模式，需要相关管理部门明确管理过程中存在的各种问题，并加以应对。
一、高校后勤财务管理的现状分析
（一）财务管理目标不明确
现阶段，在高校的后勤部门的工作性质上，已经进行了社会化的改革建设，使得高校后勤部门，在管理目标上有着较为明显地改变。在工作当中，后勤部门不仅仅需要做好后勤保障的本职工作，实现服务工作的高效率完成，将后勤资源服务于高校“双一流”建设，同时还需要在工作当中结合市场的发展规律，获得可靠的经济收益。因此，对于高校的后勤工作性质而言，不仅具有公益性，同时也具有盈利性，是一项复杂的工作。这种双重属性，使得高校后勤部门地财务管理目标上受到了一定的影响，进而会对管理目标方向的确定起到一定的制约作用。在高校的长期发展过程中，其后勤部门需要在保障平稳发展的前提下，充分关注到资产的保值、增值以及各种后勤保障工作的落实，使得工作内容可以满足各方面的利益需求。需要立足高校发展实际，结合时代特点，建立以服务为宗旨、营利为发展的适应新时期高校发展的后勤现代财务管理体系，充分发挥后勤财务管理与监督职能，以求保持高校后勤可持续发展，实现高校后勤社会效益与经济效益的双赢局面[1]。但是在实际的发展过程中，我国的高校同后勤部门之间一直以来都是行政隶属关系，并且高校在发展过程中，由于学校的特殊性质，始终需要维护校园内部的平稳和完善，使得后勤部门在工作过程中侧重于公益方面，而经营性的工作需要进行一定的取舍。这样的发展模式下，使得高校后勤部门需要承担一些更多的行政性的工作。这对于后勤部门来说，造成了责、权、利三方面的不协调，严重影响到了后勤部门财务管理目标的确定。
（二）成本管理意识薄弱
在现阶段的发展过程中，政府以及高校方面都在持续性的对后勤部门进行经济上的扶持，甚至有些时候高校还需要承担起后勤部门当中事业编制人员的工资发放。这种在经济方面的输送，使得后勤部门依靠着学校发展，并没有做到完全的独立。由于在这种模式下长期的运行，使得很多工作人员从观念上没有后勤社会化的转变，其工作内容并没有脱离校园工作范畴。在工作的过程中，长期依靠着计划经济的思想进行着后勤工作，因此在成本管理上效果不佳，存在着浪费的情况，并导致经济效益的严重下降。但是随着近些年的发展建设，使得后勤部门的管理经验和手段有着较为丰富的积累。在基层方面，加强成本管理已经成为基本的工作方针。但是依然还有成本管理中主体十分弱化的情况发生，一线岗位的员工成本管理意识薄弱，很多高校的后勤部门存在人员专业素质水平不高的状况。
（三）财务管理制度不完善
高校后勤部门是从属于高校的职能部门或实体，后勤部门的财务管理制度，大部分是根据高校的财务管理制度所确立的。矛盾的是，高校当中的财务管理制度建立的基础，是针对事业单位的管理，因此在该制度下，是对事业单位的经济活动进行制约和管理，但因后勤涉及的业务范围比较广泛，比如餐饮、物业、商品零售、宾馆服务、车辆运输等，因此，如果高校后勤部门的财务管理制度的确立还是套用学校的制度，就会导致管理过程中效果不佳，进而使得财务管理制度不够完善，在具体的工作过程中，经常会出现无法可依的情况发生。
（四）财务管理人才的缺失
在发展过程中，高校后勤部门往往会成为人才引进之后家属的安置单位，为此在后勤部门当中，长期缺乏相关的技术人才，使得工作人员普遍存在学历、职位以及年龄结构的不合理之处，在工作过程中处理业务的能力也相对较差。但是财务管理工作，属于专业性比较强的工作，为此依靠这些员工的职业能力，并不能促进后勤部门的发展和建设[2]。同时，在高校后勤部门的人才招聘过程中，有一部分是从校财务部引入的，为此在工作过程中依然运用着事业单位的会计核算以及财务管理经验进行工作，并没有很好的连接企业会计制度以及财管规定。进而导致事业单位和企业单位进行财务管理产生了很大区别，在工作过程中效率比较低下。
（五）财务监督力的低下
对于高校后勤部门的内部管理而言，与高校有着明显的区别，一般来说在高校管理部门的组成上，拥有财务处、国资处、监察审计处、纪委以及教代会等，这些管理部门共同组成了高校财务工作的监管体系。但是高校的后勤部门在组织规模上始终存在着局限性，为此在组织机构的设置、职能分配以及人员配置等方面都存在着一定的问题，虽然说在后勤部门当中也存在着职工的代表大会，但是在财务监督的工作方面效果有限[3]。高效后勤部门即受学校制度的约束又受社会相关行业的监督，遇到政策不一致等状况时，财务监督效果不明显。同时，在运营的过程中一般会采用总经理负责制，总经理的任命一般是从学校各个部门调派，但是在这种模式下往往会有着管理的局限性。
二、加强内部财务控制的价值
现代企业的管理工作，是一项拥有较高应用性的学科，在进行组织行为的过程中，需要依据成熟的理论基础，对其管理的主体以及利益的契约关系进行诠释和处理。同时，企业财务管理学也是企业管理学的一门分支，因此具有制度管理的特点，需要利用财务管理的方式约束一些不对称的问题，同时还需要协调以及指导好每一个财务活动，并且保障所开展的财务活动都需要依据企业财务的目标来执行[4]。在企业内部财务的控制过程中，工作的重点就是需要进行合理的调节、沟通以及合作，从而对一些过于分散的财务活动进行有效地整合，实现管理的落实。内部财务控制，是财务管理工作的重要核心。而对于高校来说，其内部的财务控制对象正是后勤的管理人员，因此在进行内部财务控制的过程中，需要努力通过提升人员的管理能力来协调好后勤部门的成本与收益，这样便可以进一步的提高后勤部门的公益性和服务性的价值。充分落实内部财务控制，能够有效的避免工作人员在工作过程中出现的各种消极行为，甚至试图通过不当的手段来获取更多的经济利益。
三、高校后勤财务管理的内部财务控制措施
（一）加强财务预算的控制力度
对于财务预算的控制工作，需要有效的将高校后勤部门财务治理的要素以及经济资源进行合理化的安排以及配置，使得对一些经济实体的财务治理工作进行有效的控制。首先需要相关管理人员结合高校后勤部门近些年来的实际工作情况，对预算之中的各种经济活动进行全面的评估，确保制定出来的财务预算符合“适当增长，适度从紧”的要求[5]。这样在对后勤部门总体预算制定批复后，才可以将预算指标分解到下属的经济实体当中，实现对收入以及成本费用的细致化控制。同时对于预算来说，是具有一定的刚性的，没有特殊情况不能进行修改。只有在进行预算编制的过程中，内部资源以及外部环境出现一定的改变之后，才能够对其进行适当的调整，同时在调整过程中，还需要明确的提出相应的申请、审议以及审批，这样便可以让财务预算具有较强的有效性和严肃性。
（二）加强财务分析控制
现阶段，进行财务分析是能够实现财务预算控制的有效途径，高校的后勤部门在工作过程中，首先需要建立起财务分析控制体系，使得所建立起来的工作更加的系统化、科学化以及规范化，并且逐渐进行追踪制度的完善。在具体的工作过程中，需要对下属的经济实体进行严格的定期情况跟踪，并对预算的执行情况进行核实，从而发现实际执行过程同预算之间的差异性，并利用因素分析等方法加以对比，配合信息化手段分析找到问题的成因，进而提出相应的改进措施。同时，在财务分析过程中，结合职工的薪酬以及耗材物价也在不断地提升等市场压力，尽可能的加强高校后勤部门对于成本的控制力度。
（三）建立起绩效考核制度
进行绩效考核制度的完善工作，是促进高校后勤部门内部预算控制的有力途径，并且其预算控制的效果也主要取决于考核制度的完善程度。在完善的过程中，高校需要保障建立起来的制度可以符合自身的发展需求以及特征，从而起到良好的考核效果。并在成本控制、市场竞争性经营以及创新思维这三个不同的方面进行指标的考核，使得工作过程中符合自身的发展和建设目标。还可以建立起相关的奖惩机制，让高校的后勤服务目标同个人的经济效益相挂钩，这样可以有效地促进员工的工作积极性。在这样的科学合理的激励的机制下，才可以充分的实现财务治理的目的，在财务内部控制的过程中，充分的保障高校后勤部门的经济效益，促进其健康发展。高校后勤部门需明确自身在市场中的地位，这样才可以进行长远的发展。
四、结语
综上所述，在对高校后勤财务管理现状分析与内部财务控制措施研究过程中，首先需明确高校后勤部门的定位以及企业属性，对其公益性以及经济性进行良好的权衡，这样便可以保障高校后勤的健康发展，在为高校做好后勤保障工作的同时，还可以带来可观的收益，提高高校的整体发展水平。
参考文献
[1]刘宗彬，庞金香，艾桂芳.高校后勤财务管理研究[J].经济师，2020(3).
[2]赵蕾.强化监督视角下高校后勤财务管理模式探索[J].行政事业资产与财务，2020(1).
[3]王静.高校后勤社会化改革中关于资产和财务管理的几点思考[J].现代营销（下旬刊），2019(12).
[4]吴波.高校后勤管理内部控制存在的问题及对策研究[J].财经界（学术版），2019(23).
[5]马玉晶.委托代理方式对高校后勤财务管理的影响分析[J].黑龙江教育（理论与实践），2019(Z2).
