对天然林保护工程以及森林可持续经营发展对策探究

　　摘要：近年来，我国林业发展迅速，并已获得较大成效，森林经营理念已逐渐从传统经营转变为可持续经营。随着社会经济的快速发展，生态环境日益恶化，天然林生态价值以及经济价值越来越重要。基于此，本文首先对天然林保护工程进行介绍，其次对天然林保护工程与森林可持续经营之间的关系进行分析，并对天然林保护工程与森林可持续经营现状及发展策略进行详细探究，以期为促进林业可持续发展提供参考。

　　关键词：天然林; 保护工程; 森林可持续经营;

　　森林资源是自然生态系统中十分重要的组成部分，其中天然林不仅能维护生态系统多样性，而且可美化生活环境，因此，必须高度重视天然林工程保护管理。但在天然林保护管理过程中依然存在诸多不足，对森林经营效益造成了不良影响，对此，必须结合实际情况妥善处理天然林保护工程中的各类问题，以提升森林资源管理水平，进而实现森林可持续经营。

　　1 天然林保护概述

　　天然林指的是具有生态公益性的森林，在天然林保护中，要求加强森林资源采伐控制，尽量减小采伐密度，合理规划建设森林，提高森林资源利用水平，优化林区经济结构形式，进而为社会经济可持续发展提供充足的森林资源，改善生态环境[1]。天然林保护工程目标可分为3种：(1)近期目标，对森林木材产量进行调整，积极建设公益林、生态林，对于林区富余人员进行合理分流；(2)中期目标，积极发展林业转产项目，提高森林资源培育水平，保证木材供应质量；(3)远期目标，制定完善的林业生态体系以及产业结构，建设人工林，提升木材产量。通过加强天然林保护，规划建设生态林，采取有效的林木管护措施，可促进林区人员经济收益水平的提升；通过融入可持续经营理念，对林木资源进行科学合理的采伐利用，在提高林分质量的基础上改善自然生态环境。

　　2 天然林保护与森林可持续经营的关系

　　森林可持续经营是林业可持续发展的保障，天然林保护效果直接影响森林可持续经营。(1)天然林保护的理论基础即是森林可持续经营思想。对天然林实施保护的主要作用就是发展森林资源以及保护生态环境，森林可持续经营思想为天然林保护奠定了良好的理论基础。(2)森林可持续经营的表现是天然林保护。天然林在促进社会经济可持续发展以及我国生态建设中发挥着至关重要的作用，强化天然林的保护是生态与林业建设的基本任务。森林可持续经营把森林当作是生态、社会以及经济的综合体，强调环境资源、非木质产品以及木质产品多元化保护与利用，从而获取社会、生态、经济的整体最优效益，而天然林保护一定要对保护森林生态功能进行优先考虑后，才可以考虑森林的其他功能。由此可见，只有强化天然林保护效果，才可以全面实现森林可持续经营。

　　3 天然林保护工程与森林可持续经营存在的问题

　　3.1 管护经费缺口大

　　目前，在天然林工程建设管理以及森林经营中，缺乏充足的资金保障，严重影响了森林可持续发展。现如今，森林资源面积不断增加，但森林保护管理经费较少，很难顺利开展天然林保护工程以及森林经营。由于经费较少，因此林区管理人员薪酬待遇水平普遍较低，影响了其工作积极性，无法将有效的森林资源保护管理技术措施落实到实际工作中，进一步加大了天然林保护工作的开展难度。

　　3.2 森林资源管理水平有待提升

　　在森林资源管理方面，需建立和完善一系列制度，保障林业建设水平的提升。目前，随着林业的纵深发展和经济建设的持续增长，森林资源管理出现了诸多新问题，包括超计划超规格采伐、木材运输管理制度不完善、林木经营加工管理粗放、违法使用林地屡禁不止等[2]。在森林管理上，虽然各级林业主管部门均加大了投入，并取得了一定成绩，但是由于各地经济发展不平衡，部分地区很难将更多的资金投入到森林资源管理水平提升上来。此外，各地管理人员知识水平和科学文化知识参差不齐，很多县级林业部门管理人员以中老年人居多，学历较低，知识更新和使用新科技的能力较低，导致森林资源管理水平整体偏低。

　　3.3 森林质量总体水平较低

　　目前，对森林培育重视力度不够，经营管理较为粗放，投入较低，是导致我国林分质量普遍不高的重要原因。另外，绝大部分森林的生态功能较差，经济产出不高，生物多样性不够丰富，林下植被稀疏，郁闭度低，森林生态系统的蓄水保土能力普遍较差。

　　3.4 林业产业发展滞后

　　森林是陆地的生态系统，又是重要的可再生资源，因此，林业既是生态建设的主体，又是国民经济社会发展多样化需求的重要基础产业，也是满足经济社会发展多样化需要的重要基础。森林资源可持续发展能保证森林满足当代人们的物质生产、文化精神生活需求。在林业重点生态工程建设中，应加强资源开发利用和林业产业的发展，规划建设工业原料林、速生丰产用材林、能源林、特色经济林等，但经营水平相对较低，因此林业产业发展相对滞后，对经济社会发展贡献率低。

　　4 天然林保护工程与森林可持续经营发展策略

　　4.1 加大资源投入

　　财政部门应根据地方天然林保护以及森林经营实际情况，提供充足的配套资金，对资金应用过程进行动态监督管理，并做好资金核算，在资金扶持方面，将可持续经营理念的推广作为重点。(1)增加经费投入量。森林资源养护管理过程中，对经费需求量较大，在经费落实过程中，应对天然林面积、管护范围进行调查，并做好准确计算，然后根据实际需要提供充足的经费，并合理配置人力资源，根据森林养护管理动态变化形式，适当增加经费投入。另外，还应对相关工作人员进行走访调查，了解其对日常工作和生活的实际需要，综合考虑其工作岗位、实际工作量、社会经济发展水平等，制定科学合理的工资标准，激发其工作积极性。(2)增加天然林养护管理人力资源投入。在当前的天然林保护以及森林经营方面，部分管理部门对人员队伍建设的重视度较低，很难保证天然林保护和经营水平的提升。对此，应适当增加人力资源投入，提高其业务水平及工作积极性。

　　4.2 创新森林资源管理模式

　　为保证森林资源可持续发展，需对森林资源管理模式进行优化创新，对此，可选用先进技术，科学合理规避森林资源管理中的各类问题，同时创建新型管理制度。根据林业发展要求，需高度重视林地地权管理，合理利用森林资源，同时需对森林进行综合监测，创建完善的森林资源管理体系[3]。近年来，3S技术发展迅速，通过将其应用于森林资源管理中，可创建地理信息以及网络管理平台，据此进行森林资源监测、林地资源管理等方面。另外，可利用信息技术实现政务信息电子化，建立网站、电子政务系统、视频监控系统等，从而保证森林资源管理规范化及科学化。

　　4.3 优化森林资源结构，提高林地生产率

　　4.3.1 低产林改造。

　　低产林森林资源质量差，林木生长量较少，且经济效益低，对此，需加强森林资源改造，促进森林资源生产水平的提升。

　　4.3.2 提高林业技术含量。

　　目前，部分地区林业工作人员专业技术水平较低，对此，林业管理部门应组织林业工作人员参加专业技术培训，掌握种苗选择要点、林木栽种技术、抚育管理方式等，从而促进天然林工程稳定发展。在林木施肥管理方面，应注意避免采用传统的施肥方式，需采用先进技术对土壤肥力指标进行检测，然后结合实际情况加强施肥控制。此外，部分地区石质较多，不利于促进林木生长，对此，可采用ABT生根粉，同时对林木应用固态水保湿袋，以促进林木正常生长。

　　4.3.3 合理采伐。

　　为对林区进行合理采伐，可创建林木采伐标准和采伐制度，根据林区实际情况确定年度、季度以及月度采伐标准。此外，要对林区进行监控管理，及时发现乱砍滥发现象，并明令禁止。

　　4.4 实施分类经营，发展高效林业

　　4.4.1 生态公益林经营措施。

　　在生态公益林发展过程中，首先需确定投入与产出之间的关系，明确权利关系，加强宏观调控，进而有效解决生态公益投入中的各类问题。由于不同地区自然地理环境差异较大，因此为发展退耕还林工程项目，提高天然林造林水平，应选择生长状况好、防护性好、抗逆性强的乡土树种，组织林业工作人员进行人工植苗，创建稳定的防护林体系。另外，还应建立健全生态效益补偿机制，适当扩大补偿范围，林农可在国家法律规范允许下积极开展林下种植和养殖项目，以促进林地生产经济效益的增加。

　　4.4.2 商品林经营措施。

　　很多林区植物资源的经济效益较高，在商品林发展中，应对本土资源进行大力开发，选择适宜的外来资源，对林业产业结构进行优化调整，以促进林业产业化建设水平的提升。另外，还应根据林业市场发展现状，积极发展短期工业原料林、珍贵用材林等。

　　5 结语

　　本文主要对天然林保护工程以及森林可持续经营发展对策进行了详细探究。现如今，社会经济发展迅速，生态环境发展理念不断创新，社会各界对于森林资源的重视度越来越高。对此，为推进森林资源可持续发展，应完善基础设施建设，加大资源投入，建立健全科技服务体系，提高林业人员技术水平，从而促进林业可持续发展。

　　参考文献

　　[1]徐风琴.浅析森林调查设计和森林可持续经营[J].农民致富之友，2018(2):107.

　　[2]卢栋.天然林保护与可持续经营策略分析[J].山西农经，2018(19):78-79.

　　[3]王进发.天然林保护工程中的森林经营技术之研究[J].农民致富之友，2019(14):208.