建立我国军事战略管理信息化体系的重要性及建议

　　1、 加强军事战略管理的重要性

　　1.1 加强战略管理，是解决军队建设面临问题的迫切需要

　　当前，我军建设正处在机械化任务尚未完成，同时又面临信息化任务的特殊历史时期。在实现以机械化为基础，以信息化为主导的复合式发展的进程中，面临着内外环境复杂、制约因素多、条块分割等问题，致使信息化建设中重复投资、兼容困难，与体系建设目标相背离的“大而全”“、小而全”的现象依然存在。这就迫切需要强化战略管理，完善有利于集中统一领导的工作协调机制，加强对规划计划和重大建设工程的宏观监督、有效调控。而且也只有在高效战略管理控制下，进一步优化结构，理顺关系，加强体系建设，提高体系效能，才能促进军队建设协调、有序发展。

　　1.2 加强战略管理，是提高军队建设效益的迫切需要

　　提高军队建设的效益，关键是要科学合理地利用军队建设资源。因为，军队建设资源配置是否合理，直接影响着军队建设的效益。当前，我国国防和军队建设的需求与资源保障相对不足的矛盾依然存在。这就要求我们切实加强有限资源的战略管理，加强宏观规划、整体调控，建立科学、规范、严密的战略管理体系，把有限的资源用之急需、用之得当、用之高效。通过战略管理的科学筹划和顶层设计，确立科学可行的发展目标和发展思路，掌握好各种资源的投向、投量与使用，防止重复建设和分散建设。对于规避建设风险，保证健康发展道路，提高建设效率和增强建设效益具有重大现实意义。

　　1.3 加强战略管理，是军队建设实现科学发展的新突破

　　科学发展观是党和国家建设的根本指针，是国防和军队建设的重要指导方针。正如胡主席强调指出的“,我国现代化建设的实践表明，越是现代化，越是高科技，越是关系国民经济命脉和国家安全的重大建设项目，越要加强科学管理。”因为确保对有关军队信息化建设全局重大问题进行科学决策、制定全面协调可持续发展的规划，是战略管理的首要任务 ;加强组织领导，适时进行宏观协调与控制，统筹兼顾各项建设，是战略管理的基本职能 ;求得最佳建设效益，是战略管理的根本目的。可见，抓住了战略管理也就抓住推进军队信息化建设科学发展的主要突破口。

　　2、 着力形成军事战略管理信息化体系

　　军事战略管理具有强烈实践性，而这种实践性又必须是在战略学和管理科学理论指导之下的科学的实践。因此，我军军队建设战略管理研究，着重要解决理论体系的确立。与地方企业战略管理理论体系的发展历程不同，军队建设战略理论体系确立相对来说更加复杂和困难一些。地方企业战略管理基本上是从微观管理向宏观管理渐进式发展，这一过程中，大量吸收了军事战略学的理论精华，在微观管理理论体系的基础上，建立起全新的战略管理理论体系。可以这样认为，在企业管理中，战略与战略管理是相通的，战略就是战略管理，战略管理就是战略。而军事战略管理理论，则是军队建设战略理论与军队建设管理理论交叉融合的产物。由此产生了一系列需要从理论回答的问题。军事战略管理理论是等同于军队建设战略理论？还是军事战略管理理论是军队建设战略理论的补充和延续？还是军事战略管理理论是独立军队信息化战略理论之外理论体系？回答好这些问题，是构建军事战略管理理论体系的前提条件。我们认为，军事战略管理理论体系应是军队建设战略理论的重要组成部分和必要的补充。首先，军事战略管理理论与军队建设战略的关系，不可能像企业战略管理与战略的那样等同起来。因为，我军军队建设战略作为战略学的重要分支，已经形成了一个相对完备和成熟的理论体系，不可能也没有必要用一个尚在构建设中的新的理论体系去替代它。其次，军事战略管理也不应成为脱离军队建设战略理论体系之外，单独构建自己的理论体系。

　　3 、注重提高军队建设的战略管理能力

　　军事战略管理最终要靠战略管理者来执行，其素质高低，直接决定了战略管理绩效水平。因此，提高战略管理者自身的能力素质显得至关重要。战略管理者应充分把握军队建设内在要求和运行特点，自觉遵循客观规律，充分发挥主观能动优势和制度优势，围绕实现军队建设总体目标和中心任务，注重增强军队建设的战略管理能力，不断发现新情况，解决新问题，创造新效益。从战略管理运行过程看，提高战略管理能力，主要可以概括为提高战略思维能力、战略规划能力和战略协调能力。

　　要提高战略思维能力，掌握军队建设的战略主动。战略思维是一种全局性思维。这种思维的一个重要特征就是在同一个过程中不仅要解决“是什么”的问题，即怎样从全局的高度，从事物的相互联系、相互作用的整体性中来认识事物的本质及其发展规律，而且还要进一步解决“应如何”的问题，即怎样运用关于事物的本质及其发展规律的认识去处理和解决全局性的问题。因此，战略思维不同于一般意义上的思维，它应当被合理地理解为一种“见之于客观的主观”和一种“实践观念”.在军事战略管理过程中，管理者一是要把全局利益作为军事战略管理的着眼点，抓住战略枢纽发展大局大势。善于用宽广的眼界观察军队建设的整体形势，注重在军队建设工作的普遍联系中关照全局，把握关节，发展大势，从而更主动、更自觉地掌握军队建设的发展方向。二是要把“打赢”作为指导军队建设的出发点和落脚点，瞄准军事斗争准备需求，瞄准对手特点，有针对性地指导军队建设。三是要把抓军队建设主要矛盾作为战略管理工作的关节点，抓住关键性环节实施战略决策，通过解决军队建设的主要矛盾，以点带面，推进军队建设的整体发展。四是把战略判断和战略预见作为军事战略管理的制高点，通过正确的判断和科学的预见，高瞻远瞩，谋求军队建设长远发展的战略主动权。

　　要提高整体规划能力，促进军队建设全局发展。军队建设是一项复杂的系统工程，要以科学发展观为指导，运用系统工程的原理与方法，坚持科学论证，抓好顶层设计，把握军队战斗力形成的各个环节，促进信息化全局发展。要适应当代科学技术和军事变革的发展趋势，从我国的实际出发，积极推进武器装备、组织结构、作战方式、管理方式、保障方式、军事训练和人才培养方面的改革。要紧紧抓住发展的重点，以重点发展带动全局发展。在建设信息化军队的过程中，信息基础设施、指挥平台、武器装备、人才培养、理论创新这五个方面是重中之重。同时，他们也是相辅相成的。要瞄准未来信息化战争需要，加快信息技术、联合作战需求、技术体制和标准、信息处理平台和公共操作环境、国防基础数据以及信息安全保障等方面建设，为军队信息化全面发展奠定坚实基础。

　　要提高统筹协调能力，创造军队建设的和谐环境。推进军队建设，必须解决现实军事斗争准备与军队未来发展之间的矛盾，协调好各种关系，构建良好发展环境。要统筹国家信息化与军队信息化的关系。信息技术军民兼容性高，许多技术协议、标准都可民用转军用。依托国家军队建设开展军队建设，不仅是必要的也是可行的。要统筹军队机械化与信息化的关系。信息化军队形态是从机械化军队形态脱胎而来的。这就意味着，在军队信息化进程中需要创新，也需要继承，要着眼于实现机械化建设与军队建设的良性互动，协调两者的关系。要统筹局部跃升与整体提高的关系。坚持“整体适度发展，局部大幅跃升”的原则，抓住那些影响军队建设全局的重大技术、重要领域，实施重点突破，以局部跃升带动军队建设的全局。要统筹应急建设与长远发展的关系。要站在长远发展的高度制定建设规划，同时结合部队现状和现实需求，抓好应急作战准备的落实 ;把应急建设纳入长远发展的进程之中，以扎实做好应急建设推动军队建设的发展。

　　4 、结束语

　　本文针对军事战略管理信息化系统构建中的加强军事战略管理的重要性、着力形成军事战略管理信息化体系和注重提高军队建设的战略管理能力问题作了初步的探讨，希望对读者能有所启示和帮助。