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我国当前的收入分配格局不合理及其调整

来源:学术堂 作者:周老师
发布于:2014-08-22 共2277字
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  我国当前的收入分配格局不容乐观。
  
  改革开放30年以来,我国国民经济一直保持着年均9.8%(1979-2007年)的高速增长,比同期世界经济平均发展水平高出6.8个百分点,与目前保持高速增长期最长的韩国持平或更长(韩国经济高速增长期为30年,年均增长8.5%),创造了一个世界经济发展史上的奇迹。
  
  2010年,我国GDP(5.88万亿美元)超过日本(5.47万亿美元),已成为仅次于美国(16.42万亿美元)的世界第二大经济体。
  
  然而,与国民经济快速发展形成鲜明对比的是,我国贫富差距正在不断扩大,基尼系数由1980年的0.28上升至2010年的0.47.从2000年以来,我国基尼系数就一直处在0.4的警戒线水平以上。而目前世界各国基尼系数的大致情况是:(1)欧美版块:北欧国家最低,为0.25左右;英国、德国、法国等西欧国家为0.3左右;美国较高,在0.4以上;(2)东亚版块:新加坡和韩国的基尼系数相对较高;其他国家都为0.3左右;(3)东欧版块:俄罗斯在0.4以上,捷克、波兰、保加利亚等东欧国家较低,为0.3左右;(4)拉美版块:拉美国家的基尼系数大部分都在0.5以上,巴西最高,接近0.6了。由此可见,我国基尼系数既高于美、英、德、法等发达资本主义国家,也高于大多数发展中国家,这说明我国的收入差距已经突破了合理的界限,且呈现出继续扩大的趋势。
  
  第一,城乡之间的收入差距不断扩大。
  
  2000年以来,我国十分重视“三农”问题,先后出台了一系列强农、惠农政策,包括取消农业税、增加农业补贴等,但城乡之间的收入差距还是在进一步扩大。城乡差异已由改革开放初期的2.1:1,上升至2005年的2.8:1,于2009年达到3.3:1,而世界上城乡差异的一般水平在2:1左右。
  
  第二,行业之间的收入差距不断扩大。行业之间存在收入差距原属正常,但差距过大并且呈现不断上升的趋势就值得警惕了。长期以来,农业一直是我国的低收入行业,而持续性的高收入行业主要集中在石油化工、电信、电力、金融证券、烟草等垄断性行业。
  
  2000年,我国最高的行业人均工资水平是最低的2.63倍,2005年这一比率已扩大到4.88倍。而国际上公认的行业间合理收入差距水平在3倍左右,超过3倍则需要加以调控。
  
  第三,地区之间的收入差距不断扩大。
  
  2009年,东部地区的城镇居民年均收入是23153元、中部地区是15539元、西部地区是15523元,东部地区比其他两个地区高出7000多元,而2000年的差距才为6000多元。城镇居民年均收入最高的上海与最低的甘肃比较,2000年相差约7000元,2005年相差约10000元,2009年相差约17000元,地区之间的差距仍在继续扩大。
  
  我国当前的收入分配格局必须调整。
  
  收入分配是一个很重要、很复杂的问题,它既是一个经济问题、也是一个社会问题、更是一个政治问题。一旦解决了收入分配不均这一难题,其他三个难题都会有所缓解。因此,当前收入分配格局的调整,刻不容缓、势在必行。
  
  首先,收入分配是一个经济问题。
  
  一直以来,我国采取的是“两重一轻”(重出口、重投资、轻消费)的经济增长方式,但这种增长方式很难持续。
  
  “重出口”方面:国际金融危机给了当头一棒。外需是我国经济高速增长的重要动力之一,但2008年的国际金融危机爆发后,出口迅速下滑,对经济造成了很大冲击。目前,在欧洲主权债务危机大肆蔓延、美国债务违约风险不断升级、人民币汇率屡创新高等内忧外患的境况下,我国出口很难恢复到危机之前的高速增长水平。
  
  “重投资”方面:通货膨胀预期给了一记重拳。很多国家把投资拉动作为刺激经济增长的重要手段之一,我国也不例外。近年来,我国货币供应量与GDP的比率一直维持在1.5以上,同时前者的增速远远高出后者,这主要源于投资拉动型的增长模式。流动性过多,导致通货膨胀率上升,由此中央的宏观经济政策会趋于缩紧,继而导致经济增速放缓。
  
  “轻消费”方面:三驾马车协调拉动才是一剂良方。近年来我国的最终消费率不断下降,2000年消费率和储蓄率的比率为6:4,2007年下降至5:5,而世界上大多数国家的消费率都维持在70-80%左右。国民经济的“蛋糕”要想做大,关键在于形成扩大生产、合理分配、顺利交换、完全消费的良性循环,而我国的现实情况是:产能日益过剩、收入分配失衡、流通有所改善、有效需求不足,而有效需求不足的重要原因之一就是收入分配失衡。
  
  我国经济的增长速度已经放缓,增长方式亟需由“两重一轻”调整为“三驾马车协调拉动”,而缩小收入差距是转变经济发展方式的有效手段之一。
  
  其次,收入分配也是一个社会问题。
  
  2011年4月,山东济南菜农韩某因卷心菜价格降至8分钱一斤(成本约3角钱),不堪重负,选择在卧室上吊自杀,随后菜贱伤农风波开始在全国各地迅速蔓延;2011年4月,湖南株洲农民汪某为抵抗强拆在自家楼顶自焚后不治身亡;2010年上半年,日本富士康深圳公司接连出现13名员工跳楼自杀;2010年5月,广东、广西等地接连发生5起成年男子残杀校园学生、幼童案……这些社会事件的背后与贫富差距都有着密切关系。
  
  近10年来的各种社会调查均显示,贫富差距已成为我国首要的社会问题或最大的社会风险,这表明收入差距正在逼近社会可承受的底线,广大民众对收入分配制度改革有着最为迫切和强烈的期待。
  
  再次,收入分配更是一个政治问题。
  
  社会主义好在哪?究其根本好在其本质上:“解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕”.这段话包括了三层含义:第一,财富的创造;第二,财富的分享;第三,通过财富的创造与分享,实现整个社会的和谐与稳定。然而改革开放以来,有的地区、有的人确实先富起来了,但是先富带动后富的效果却不甚明显,反而富的越富、穷的越贫,两极分化不断加剧,这无疑偏离了共同富裕的方向。目前亟需解决的就是,尽快扭转收入差距过大趋势,使社会主义建设的马车重新回到走向共同富裕的轨道上来。
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