盟市级环境监测站的现存问题及提升建议

　　1.盟市级环境监测工作的重要性

　　环境监测的基本指导方针要求环境监测一定要服务于环境管理，而环境管理绝对不能脱离环境监测。环境监测作为现代自然环境管理中必不可少的重要手段，必须与环境质量管理形成有机的结合，加强定时监测以及连续监测，才能全面、准确把握监测当地环境的实际情况。由于内蒙古的很多污染型企业的主要分布以盟市级为主，因此，做好环境监测意义重大。

　　事实上，环境监测从根本上讲属于政府行为，它是政府相关部门加强环境规划、服务、管理和监督职能的重要阵地，也是政府借助各种监测技术手段监督所有违反环境法律、法规及管理制度的特定行为，同时还是环境执法的重要依据。在内蒙古现有的环境监测体系中，盟市级环境监测站属于二级站，由于大多数盟市的旗县三级站由于机构、人员编制等原因无法很好的开展工作，盟市级二级站就成为环境监测工作的主要完成者，监测任务也相对繁重得多。因此，怎样提高盟市级监测站的监测质量管理，提高监测数据的准确性和及时性，了解并控制环境污染源的变化，尤其是掌握和处理盟市污染企业的污染情况，加强污染处理研究，意义重大。

　　2.盟市级环境监测站的现存问题分析

　　目前，内蒙古盟市级环境监测站的发展并不理想，原因是受到了以下制约因素的影响，比如经费不足、监测手段单一、仪器设备落后、监测工作人员技术水平不高等。因此，政府相关部门必须重视监测站的存在问题。

　　2.1 监测质量缺乏保障。由于部分地区的环境保护部门没能正确认识到环境监测对环境保护、环境管理的重要性，因而导致相关部门从上级领导到下级员工对环境监测工作的忽视，更谈不上会增加投入，从而造成了管理不善，不能确保监测质量准确性的问题。

　　2.2 环境监测数据的可比性低和准确性较低，且不具有代表性。原因是盟市级监测站的监测经费较少，无法及时更新环境监测设备和仪器，同时无法保障监测人员的定期培训福利，使得相关技术人员的综合分析能力停滞不前，影响数据分析质量成果。

　　2.3 监测设备老化，且严重短缺。原因是盟市级环境监测站的运行资金投入小，因此很容易出现短缺状况，从而出现监测仪器设备数老化且数量不足的情况，甚至连分析化验相关化学药品试剂质量的条件都不具备，如此谈何提高监测质量管理水平。

　　2.4 缺乏稳定的监测分析队伍支持。由于盟市级环境监测站的监测分析人员在人事调动方面，决定权不在监测站站长，而是在当地的环保部门。因此，容易出现频繁调入或调出现象，降低了监测分析人员的整体素质，大大增加了提高监测站质量管理水平的难度。

　　2.5 内部管理问题。据相关调查可知，目前内蒙古的个别盟市级监测站并不太重视其内部质量管理，从而影响了环境监测环境工作的管理质量，使得监测站的质量管理远远低于国家环境监测规范的标准。

　　3.关于如何提高盟市级监测站监测质量管理水平的措施建议分析

　　对于盟市级环境监测站而言，其技术和设备等基础条件都比较薄弱，然而其所需承担的监测任务十分繁重，包括了水、气、声、固废等各个方面的监测工作。在这种情况下，必须积极采取以下措施，才能科学提高其监测质量管理水平。

　　3.1 加大经费投入。地方政府和相关的环境监测主管部门，应正确认识到盟市级环境监测站开展监测工作的必要性和重要性，并逐步加大对盟市级监测站的经费投入，购置必须的化学试剂和设备仪器，及时更好老化的设备，从物质条件上保证监测质量。

　　3.2 组织定期培训，大力提高监测人员的监测能力。面对当前盟市级环境监测站见怪不怪的监测人员综合素质不高、监测技能不过关以及学历偏低的问题，管理部门应该认真做好对员工的定期培训工作，并建立完善的培训制度，只有通过培训考核的监测人员才能领取监测上岗证正式参加工作。

　　3.3 加强盟市级环境监测站全面质量管理。除了物质保障和技术保障，要实现盟市级环境监测站测量质量管理水平的真正提高，还要推行科学完善的质量管理制度，加强对监测的全部环节和任何个人的质量控制，真正做到“三全要求”。具体如下：

　　3.3.1 要求全员参加质量管理。一是要加强质量管理教育，让全体成员都正确认识到监测质量对监测站对环境保护的重要性，树立“质量第一”的正确思想，要求每个监测人员认真做好本职工作，保证监测质量满足标准要求，二是相关部门应该建立完善的监督机制，开展多样化的质量监督活动，同时按照合理的奖惩政策，及时表彰优秀的质量监测人员，严厉处罚数据造假者和违规操作者。

　　3.3.2 要求加强环境监测全过程的质量管理。完整的环境监测工作必须通过以下环境，比如布点、采样、运输、现场工作、交接、测试、分析、提高数据报告、审核报告等，只有坚持“预防为主、防治结合”的指导性管理原则，严格控制每个工作环节的质量，实现对环境全过程的质量管理，才能有效提高质量管理水平。例如，监测站的质量管理工作人员应该加强对下级监测技术人员的跟踪调查工作，尤其要检验员工是否存在数据作假等恶劣行为。

　　3.3.3 要求全监测站加强质量管理。只有统一对监测站的全部科室的监测质量管理，制定明确的质量责任追究制度，促进不同科室之间的互相配合与协调，才能科学提高环境监测质量。要求全站必须实事求是，采取科学的方法做好数据分析工作，坚持用事实说话的管理原则，齐心协力，积极创新环境监测技术，努力提高监测设备水平，不断增强专业技术人才的综合素质，保障环境监测质量，提供准确、科学、及时的监测数据，推动我环境保护工作的不断进步。

　　3.4 扩展监测项目，提升监测能力。在硬件方面通过争取上级部门的基本建设投资，改造或者更新建盟市环境监测实验室，改善盟市环境监测站的工作环境，满足新增任务对实验室环境条件的要求，同时争取上级有关部门为环境监测站配备仪器设备，提高环境监测工作效率和检测精度，增加一些项目的监测。在软件方面希望政府增加盟市级环境监测站的人员编制数量，加大人才引进力度，加强环境监测业务培训，全面提高环境监测站的监测能力。

　　4.结语

　　综上所述，加强对如何提高盟市级监测站监测质量管理水平的探析和研究具有重要的现实意义。环境保护部门应该正视环境监测的重要性和必要性，提高经费预算，及时更新监测仪器设备，要求全员参与质量管理，鼓励环境监测工作人员科学提高个人监测技能，实事求是，认真做好环境监测工作。

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