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2015年政府经济工作报告中的热点问题

来源:学术堂 作者:韩老师
发布于:2015-04-28 共926字

  经济增速7%经济增长目标降至7%.在对经济下行容忍度提高的同时,经济的“底线思维”更加清晰:要保证经济不出现系统性风险,也要充分考虑就业需要和增长的可能,留有一定的弹性余地。

  “双引擎”

  打造新引擎,改造传统引擎。2014年,李克强总理提出“大众创业、万众创新”,通过简政放权和商事制度改革激活微观经济主体的活力。今年“双引擎”的启动,展现了政府在促发展和惠民生之间的平衡选择和有为担当。

  三张“清单”

  “权力清单”、“责任清单”和“负面清单”.简政放权与规范政府的权力、责任有明确的关系,在全面深化改革和全面依法治国的大布局下,依法行政就有一个规范性的问题。“权力清单”相对来说推进得较快,“负面清单”首先是上海自贸区一些外资企业在做,现在其他地方也在学习。“责任清单”在今年总理明确提出要求后,无论对中央部委还是地方,都会是一个重点。

  政府不唱“独角戏”

  在公共产品领域推广政府与社会资本合作模式(PPP),能够提高投资效率,缓解投资压力,促进政府职能转变。以前基础设施、公共服务大包大揽,现在政府跳出了这种模式,挑选社会资本提供公共服务,这是市场对资源配置起决定性作用的体现。

  有序“混改”

  混合所有制改革不是要卖国有资产,也不是单纯为了降低国有资产比重。垄断企业涉及垄断利益,无论是搞混改试点还是搞员工持股,在没破除垄断前,都有造成国有资产流失的风险。因此,垄断企业纳入试点,会被放在后面一点。而央企做混改的首选合作对象会是社会资本。

  大规模价改这将是一场自1988年价格闯关以来,中国最大规模的价2015年政府经济工作热点扫描改。价改要触碰的或将是最后的关卡。本轮价改的核心,是下放基本公共服务收费定价权,全面实行居民阶梯价格制。

  环保与循环经济今年的政府工作报告直接提出了要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。可见2015年国家加强环保和循环经济的决心,并将节能环保产业作为新的经济增长点,让几大新能源战略互为支撑,共同发力。

  从“四大板块”到“三个支撑带”

  从“四大板块”到“三个支撑带”,中国区域发展战略再升级:在传统东、中、西、东北“四大板块”的基础上,将“一带一路”、长江经济带、京津冀提升为区域战略组合的一部分。这意味着中国区域发展战略进一步细化延伸,从原来粗放的以地域为主划分,向更注重地域之间联系,更注重区域均衡、多点支撑的发展理念转变。

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