国土资源开发促进区域经济发展的有效途径

    引言

　　在当前社会发展形势下，我国土地资源、矿产资源、海洋资源开发利用的区域特征已经形成，但是在空间布局、国土资源开发利用等方面还存在的一些问题，进而影响到了我国经济的可持续发展。

　　在区域经济发展过程中，保障区域经济发展所需要的资源是促进区域经济发展的有效途径。只有充分利用好我国现有资源，加大国土资源开发，才能更好地促进区域经济的发展，进而推动我国社会经济的可持续发展。

　　1 国土资源开发与区域经济发展的概述

　　国土资源是由自然资源和社会经济资源组成的物质实体，是一个国家及其居民赖以生存的物质基础，不仅包括了土地、矿产、气候、海洋等自然资源，同时也包括了人口资源、社会经济资源。随着我国社会经济的发展，对资源的消耗利用也不断加大，国土资源作为我国社会经济发展的重要基础，社会经济的发展离不开国土资源。在走可持续发展道路过程中，实现我国区域经济的协调发展是我国当前社会发展的主要任务，区域经济发展作为我国经济发展的重要内容，区域经济的发展对我国经济发展有着重大影响。而在区域经济发展过程中，资源是制约区域经济发展的一个重要瓶颈，而加大国土资源开发利用在促进区域经济发展方面有着重要的作用。

　　国土资源是区域经济发展的基础，加大国土资源的开发可以为区域经济的发展提供物质保障，进而实现我国经济的可持续发展[1].随着经济社会的进一步发展，特别是区域经济，对国土资源的需求也越来越大。在国土资源供需问题日益突出的形势下，如何进一步加强国土资源管理，科学地开发利用国土资源，促进区域经济的又好又快发展，是我国当前国土资源开发面临的重要课题。

　　2 国土资源开发中存在的问题

　　2.1 开发利用程度低

　　在我国国土资源开发过程中，虽然我国制定了相应的国土资源管理法，但是由于执法力度不高，造成了国土资源开发利用程度低，国土资源浪费严重。在这个以经济效益为核心价值观的市场环境下，许多地方在国土资源开发利用过程中只顾眼前利益，许多基建项目用地不报请批准就进行占用，严重影响到了我国社会经济的可持续发展。

　　2.2 开发利用技术低

　　在国土资源开发过程中，国土资源开发技术是提高国土资源开发利用效率的保障，然而就我国当前社会发展形势而言，我国经济、科技水平与西方一些发达国家相比，还存在很大的差距，在国土资源开发中不能就国土资源开发工作做好规划，由于开发技术的不先进，进而造成了许多安全事故，不利于经济的稳定发展。

　　2.3 污染严重

　　在经济取得飞速发展的同时，对环境的污染程度也越来越大。人们不合理的使用化肥和农药会造成土壤污染，由于利用率低，大部分化肥、农药散失在土壤、水中，造成土壤大面积盐渍化、土壤酸化、土壤肥力下降，进而威胁到了区域经济的发展。

　　3 国土资源开发与区域经济发展的出路

　　3.1 做好国土资源规划

　　国土资源作为一个国家发展的基础，国土资源开发在区域经济发展中有着重大作用，为了更好地促进我国区域经济的发展，就必须做好国土资源的规划工作。首先，要强化国土资源开发管控和利用统筹，防止过度开发和掠夺式利用，确保国土开发强度控制在资源环境承载能力之内。其次，要加强生态环境保护和综合整治，推动源头保护和功能修复，切实提升资源环境承载能力[2].另外，政府及相关部分必须加强人民群众的生态观的教育，协助群众树立良好的生态文明建设的全局观念，统筹国土资源开发与生态环境保护，进而确保我国国土资源的科学、合理开发利用。

　　3.2 完善国土资源管理法

　　就目前我国《国土资源管理法》来看，其执法力度还不够高，进而使得我国国土资源开发利用效率低、土地资源浪费严重。为了提高国土资源开发利用效率，完善我国国土资源管理法的意义重大[3].首先，我国政府及相关部分必须在不断的实践过程中完善我国国土资源管理，颁布全新的法律条令，解决规划功能定位不清晰、任务内容不明确、程序方法不科学、实施监督不有力等问题，进而保障我国国土资源开发的合理性、科学性。其次，国土资源管理部门必须加快管理方式转变，强化战略思维和法治思维，增强依法行政能力，提高工作的前瞻性、针对性和有效性。

　　3.3 坚持资源开发与节约并举

　　在这个经济快速发展的社会里，对发展环保经济、节约经济、生态经济的号召越来越强，为了更好地促进我国社会经济的发展，在国土资源开发过程中就必须坚持科学发展观，在资源开发利用过程中降低资源的占用与消耗。坚持资源开发与节约并举，进而提高资源开发利用效率，同时也为区域经济的发展提供了保障。另外，在国土资源开发利用过程中，要不断完善土地管理制度，建立基本农田保护制度，确保耕地总量不再减少[4].要把对国土资源的严格保护和管理与科学、合理、有效的开发利用结合起来，努力提高资源的利用率，并防止生态破坏和环境污染。

　　3.4 加大科技的创新

　　国土资源开发作为我国当前社会发展一项重要的工程，国土资源开发利用对区域经济的发展有着重大影响。在走可持续发展道路中，加大科技创新是实现我国社会经济可持续发展的重要途径。为此，在国土资源开发与区域经济发展过程中，必须坚持依靠科技进步推进环境保护和治理[5].围绕环境保护和污染治理，加大技术创新，大力推广节能降耗技术，进而提高我国国土资源利用效率，减少浪费问题。

　　4 结束语

　　当前社会发展形势下，区域经济一体化发展已成为我国现代社会经济发展的主要趋势。但是，在区域经济发展过程中，资源问题一直是制约着区域经济发展的重要屏障，为了更好地促进区域经济的发展，加大资源的开发利用已经迫在眉睫。国土资源作为我国社会经济发展的基础，其在区域经济发展过程中也有着重大作用。在走可持续发展道路中，发展绿色经济、节约经济、生态经济已成为我国现代社会发展的主要内容，当前社会发展形势下，我国经济要想稳定发展，在国土资源开发及区域经济发展过程中就必须统筹两者，认清两者的关系，完善国土资源管理法律，促进土地减量化、集约化和循环化利用；要加快推进矿国土资源节约和综合利用，通过完善建设标准和激励约束机制，进而为我国社会经济的可持续发展提供保障。

　　参考文献

　　[1]孟旭光，齐亚彬，贾文龙。西部国土资源开发与区域经济发展难点及对策[J].中国软科学，2000,8:79-82.

　　[2]李新玉。国土资源开发与区域经济发展[J].地质技术经济管理，2000,4:39-44.

　　[3]焦兵。油气资源开发与区域经济发展关系的实证研究：基于陕西省的案例分析[J].中国矿业，2011,6:17-20.

　　[4]李新玉。论区域经济发展趋势及我国国土资源区域开发[J].地理学与国土研究，1999,3:1-6.

　　[5]彭永辉。国土资源开发利用与重庆区域经济社会可持续发展研究[D].西南大学，2006.