保有环节征收房地产税的可行性研究

　　中文摘要
　　
　　本世纪以来，由于中央政府确立房地产业为支柱产业，地方政府因分税制的改革而对于“土地财政”依赖加剧，致使国内外的大量投资涌入房地产业，土地出让金也不断升高，最终导致了近十几年来我国住房价格的迅猛上涨。住房问题关系国计民生，既是经济问题，更是民生问题。居高不下的房价使中央政府终于出台各种宏观调控政策，税收政策理应体现出其在住房消费和房地产收益的调节作用。2011年1月28日，上海、重庆两市开始实施房产税试点改革。然而改革以来逐渐暴露出诸多问题，其效果及产生的问题有待于进一步的研究和探讨。

　　本文分为六个部分。分别介绍论文研究背景和国内外相关研究现状、。现行房产税和土地使用税税制概况、典型国家和地区房地产税及我国房产税试点方案分析、福州市在保有环节征收房地产税的必要性分析、福州市在保有环节征收房地产税的可行性分析、在福州市开征房地产税的具体政策建议。

　　本文采用文献研宄法、比较分析法、数据分析法、实证分析法、定性分析与定量分析相结合法等研究方法，通过对比分析不同典型国家和地区房地产税税制及试点地区的房产税方案，为我国房地产税税制设计提供借鉴。通过从福州市房地产市场、政府调控措施、房产税和城镇土地使用税的征收情况研究分析，得出福州市开征房地产税的必要性。分析福州市开征房地产税的前提条件和基础，假设在福州市开征房地产税，预测福州居民购房税收负担、预测对福州财政影响，预测对房地产市场影响，探讨在保有环节征收房地产税的可行性，并从公共管理学角度提出在福州市开征房地产税的政策建议。本文创新之处在于设计房地产税取代现行的房产税和城镇土地税以及设计较为合理的房地产税税制。

　　关键词：房地产；房地产税；保有环节；福州　　
　　
　　目录
　　
　　1 引言
　　1.1论文研究背景及意义
　　1.1.1研究背景
　　1.1.2研究意义
　　1.2国内外相关研究现状
　　1.2.1国外研究现状
　　1.2.2国内研究现状
　　1.2. 3对国内外文献评述
　　1.3论文研究内容及方法
　　1.4主要创新点
　　
　　2 相关概念基础
　　2.1现行房产税税制概况
　　2. 2现行城镇土地使用税税制概况
　　2.3房地产税旳内涵界定
　　
　　3 典型国家和地区房地产税及我国房产税试点方案分析
　　3.1典型_家和地区房地产税税制及启示
　　3.1.1典型国家和地区房地产税制度
　　3.1.2典型国家和地区房地产税比较分析
　　3.1.3典型国家和地区房地产税对我国旳启示
　　3.2我国房地产税试点方案分析
　　3. 2. 1上海试点房地产税政策
　　3. 2. 2重庆试点房地产税政策
　　3.2. 3上海、重庆两地试点方案比较分析
　　
　　4 福州市在保有环节征收房地产税的现状分析
　　4.1研究对象的选取
　　4. 2福州市的房地产现状
　　4.2. 1福州市土地市场现状
　　4. 2. 2福州市商品房市场现状
　　4. 3福州市现行房地产调控措施
　　4. 3. 1出台严格的限购政策
　　4. 3. 2紧缩货币和严格信贷政策
　　4. 3. 3推进保障性安居工程建设
　　4. 3. 4利用流转环节税收杠杠
　　4.4福州市现行房产税、城镇土地使用税征收情况
　　4. 4. 1征收现状
　　4.4. 2存在问题
　　
　　5 福州市在保有环节征收房地产税旳可行性分析
　　5.1具备条件
　　5.1.1理论条件
　　5.1.2舆论条件
　　5.1.3执行条件
　　5. 2影响预测
　　5.2.1纳税人税收负担预测
　　5. 2. 2对地方财政旳影响预测
　　5. 2. 3对房地产市场的影响预测
　　5.3瓶颈障碍
　　5. 3.1税收立法权的缺失
　　5. 3. 2信息共享存在障碍
　　5.3. 3缺乏专业的评估制度
　　5. 3. 4 土地出让金的矛盾问题
　　
　　6 福州市在保有环节开征房地产税的具体政策建议
　　6.1构建科学合理的税制设计
　　6.2完善征收房地产税的配套措施
　　6.2. 1完善房地产税税法旳法律体系
　　6. 2. 2进一步健全信息共享机制
　　6. 2. 3加强房地产税评估制度建设
　　
　　7 结语
　　参考文献
　　致谢