低碳农业论文经典范文10篇之第四篇：探究低碳农业的发展制度构的建议
摘要：随着全球气温的持续攀升, 气候变化问题已然成为世界性难题, 我国十九大再次明确强调了建设生态文明的目标。我国作为一个农业大国, 如何将农业立足于保护生态环境、维护人与自然的和谐共生也同时成为我们需要考量的重要问题。本文通过对现有农业生产领域所显现的环境问题进行分析来对低碳农业的发展提出制度构建上的建议, 以促进农业领域的生态文明建设。
关键词：低碳农业; 生态文明; 对策研究;
引言
随着全球气候环境的恶化, 我国逐步确立了建设生态文明的目标, 作为一个农业大国, 我国现有农业生产主要以粗放式为主, 土地集约化水平低, 种植多以农户生产为单位, 土地利用率低, 种植风险高, 农业生产资源浪费严重, 不符合生态文明建设的目标。
1 低碳农业的概念界定
低碳农业是在农业生产领域中对低碳理念的贯彻。它指的是科学高效的系统, 管理和技术的综合应用, 以减少农业生产中的资源消耗, 减少温室气体排放, 同时提高农业生产产量。
低碳农业是一种可持续的现代农业生产和管理模式。首先, 作为有机生产过程的低碳农业包括作物生产、运输、储存和销售。低碳农业是实现从种子到农业生产到农产品销售的整个过程的低碳化, 主要包括减少温室气体的排放、农业垃圾的处理方式和农业生产资源的高利用率等方面。低碳农业减少了农业生产成本上的投入, 但是依托农业科学生产技术, 农民经济效益提高。因此, 从本质上讲, 低碳农业是建立在自然规律的基础上, 加大生产技术、生产制度和其他生产要素投入, 使农业生产各方面的要素投入更加合理化, 从而实现低碳农业生产的现代化。
2 发展低碳农业的意义
2.1 高效利用农业资源与保护生态环境
农业的低碳化生产对农业生态环境质量改善大有裨益。农业为生态系统提供了丰富的资源, 主要包括环境资源和可再生资源。首先, 农业生态系统将太阳能转化为生物能源, 作为一种清洁的可再生能源, 为人类的生存和发展提供了重要保障。其次, 新鲜空气、清洁水源和优美的农业景观使农业生态系统起到净化天然污染物的作用, 除此之外, 它还可以发挥净化空气、调节气候、涵养水土、美化环境的生态功能。
2.2 可再生能源, 发展能源农业
随着地球人口数量的不断增长, 环境污染、能源紧张等生态问题愈发严重, 如何开发清洁可再生能源成为我国面临的重要难题, 而农业生产是唯一能够产生物质能源的产业, 如, 粮食等农作物收获后的秸秆等均可作为饲料、生物肥等, 再利用潜力巨大。因此, 加大对农业的能源科技投入能大幅度提高农业生产的能源潜力, 大力发展能源农业对于低碳农业的发展具有巨大的推动作用。
2.3 促进农业发展模式多元化, 推进农业旅游休闲产业发展
在现代农业的发展中, 农业旅游休闲产业已成为农业发展的重要组成部分。如诸多家庭农场、采摘园等以农业为依托而兴起的休闲旅游业如雨后春笋般纷纷涌现。随着城市化的发展, 人们的物质生活水平得到了很大的提高和丰富, 使得人们对大自然和高品质空气环境的需求更加迫切, 这就促进了农业旅游休闲服务业的发展, 使得在农业生产多样化的同时也相比于单纯种植粮食作物的农民而言大幅度提高了经济收入。
3 生态文明建设中低碳农业发展现存的问题
3.1 对发展低碳农业认识不足, 支持低碳农业发展的政策不完善
在农业发展过程中, 由于我国人口压力巨大, 长期以来以提高粮食产量为工作重点, 却忽略了生态保护和农业碳减排的重要作用。我国缺乏发展低碳农业的相应政策, 因我国国情的特殊性, 以家庭种植为单位的农民专业种植素质比较低, 为了提高粮食产量经常过量使用农药和化肥, 农业废弃物随意丢弃, 严重破坏了农业生态环境。因此, 完善低碳农业的发展政策对于低碳农业发展有重要意义。
3.2 农业科技推广力度小, 低碳农业科技支撑不足
目前, 我国农业仍主要以家庭为生产单位, 种植面积小, 科技投入低, 农业生产资源利用率低, 与传统农业相比, 低碳农业的现代科技含量高, 低碳农业的核心是开发和创新碳减排技术和新能源技术, 但是一项新技术从研发到推广, 成本往往比较高, 是以家庭为生产单位的小农户无法承担的。因此, 加大农业科技投入和推广力度对低碳农业的发展有重要作用。
3.3 劳动力分配不合理, 劳动力聚集阻碍了农业的低碳化发展
过重的人口压力对低碳农业的发展有显著影响, 主要表现在农业资源劳动力比较密集, 导致劳动力资源分配不均衡。中国农村人口基数庞大, 农村劳动力过剩, 我国的主要农田分布虽集中, 可聚集在农业中的劳动力人口加大了农业资源的负重, 资源配置的效益难以发挥, 并且这些过剩的人力资源已经成为我国农业可持续发展的主要制约因素。
3.4 缺乏规范有效的服务体系, 农户合作经营机制尚需改善
目前, 虽然一些农村地区有农民合作社, 但缺乏科学有效的管理和发展水平相对较低下。目前, 农民低碳农业生产经营主要表现为规模小、经营分散、经济实力低、科技水平低、生产效率低等缺点, 这就增加了低碳项目中低碳农业生产者和经营者的选择难度, 他们作为低碳农业的主要推动者, 却无法认识到低碳农业的优越之处, 这就影响到我国低碳农业的健康发展。
4 生态文明建设中低碳农业发展法律问题解决对策
4.1 构建低碳农业发展法律制度
首先要坚持立法先行原则。发展低碳农业必须有与之匹配的法律制度保驾护航, 应以低碳农业发展战略规划为蓝图, 通过总结我国现有农业生产的问题, 制定出专业而明确的法律规范予以制约, 使得低碳农业生产亦“有良法可依”。
4.2 政府部门应加大低碳农业财政投入力度
政府部门应加大低碳农业的财政投入力度, 保证低碳农业生产技术的推广有足够的资金支持。绿色发展、低碳发展是我国农业发展方式转型升级的关键, 所以, 应从战略的高度重视农业的绿色发展与低碳发展, 在我国财政预算中逐步增加低碳农业支出预算。
4.3 完善低碳农业发展政策激励与保障机制
完善财政激励机制, 这就要求在涉及相关农业领域的税收时, 充分考虑所涉及税种与低碳农业的功能, 加强对低碳农业发展的税收支持。征税过程中对于符合低碳环保标准的商品按低税率征收或者不征收, 此外, 超过环保标准的商品必须征收高税率。
4.4 建立生态文明的农业低碳技术创新体系和低碳农业科技人才培育机制
促进农业低碳科学技术的研发推广是实现低碳农业发展的关键环节。在低碳农业生产过程中, 低碳技术始终是关键因素, 农业生产人员专业种植素质的低下, 加之对低碳农业认识的不足, 很大程度上阻碍了低碳农业的发展。因此, 加强建立农业低碳技术创新体系建设, 促进低碳农业科技人才培育机制, 对加快低碳农业的发展有举足轻重的作用。
5 结论
从生态文明的角度看, 国家农业低碳发展的目标是战略性和全局性的, 主要是以粮食生产安全和生态环境安全为基础。因此, 促进农业领域的绿色环保生产是我国生态文明建设的关键环节, 发展绿色农业是农业领域贯彻生态文明建设的首要目标, 是减缓和适应气候变化的具体选择。因此, 我们应牢牢把握低碳农业发展的关键, 促进生态环境的可持续发展。
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