事业单位财务会计内控中存在的问题与强化建议

　　摘    要：　事业单位财务会计内部的控制非常重要，是确保事业单位资金的有效使用、满足单位正常运行的资金支持的重要手段，也是完善单位内部资金配置和使用效率的关键环节。在具体控制过程中，要针对事业单位财政资金、自有资金的使用、分配、控制和筹集等活动进行全面管理，要注重从单位实际出发，做好财务控制的事前事中事后管理，从而确保单位内部资金的管理效果和使用效果，达到良好的财务管理效果。分析发现，当前事业单位内部财务会计的控制在实践过程中依然存在诸多问题，影响到财务会计内部控制的实践效果，不利于单位内部资金的有效应用，不利于单位各项工作的顺利开展，基于此，有必要结合事业单位实际情况，强化财务会计内部控制方法及其实践效果，确保单位内部财务控制工作的科学性和有效性，促进单位的健康发展。

　　关键词：　事业单位; 财务会计; 内部控制;

　　一、前言

　　近年来，我国积极推进事业单位的改革，针对事业单位的改革涉及到方方面面，其中很重要的一个内容就是针对单位内部经费的管理，根据改革要求，事业单位的经费管理要朝着公开化、效率化的方向发展，这有助于完善事业单位内部经费管理达到更好的科学性有效性和针对性，强化内部经费使用的规范性，充分发挥资金在支持各项工作顺利开展中的积极作用。基于此，在改革过程中，要结合单位实际情况，强化对单位内部财务会计的控制工作，提高单位内部资金的使用效率，同时针对单位内部各种财务活动进行有效的监督和管理，提高单位内部财务管理的整体效率与实践水平，促进单位实现健康发展。

　　二、事业单位财务会计内部控制过程中存在的问题分析

　　（一）对财务会计内部控制重视不够。

　　分析发现，当前部分事业单位负责人对于财务内部控制的认识不足，没有深刻认识到单位财务会计的重要性，将单位内部的财务工作单纯理解为账务记录。这种情况下，在实施单位内部的财务控制的过程中，领导人往往根据自身意愿进行决定，相应的财务工作人员往往无法参加，这导致他们无法准确掌握单位的财务情况，影响到具体的财务控制工作的顺利开展，也就无法充分发挥相应的监督管理职责，无法实现对单位内部财务的有效控制。

　　（二）缺乏健全的财务会计内部控制制度。

　　当前，很多事业单位依然沿用传统的财务管理制度，这种情况下，在新时期新的环境下，往往难以满足具体的工作需要。比如针对单位内部具体款项的使用的审核不到位、对具体资金使用的审批批复不严格、没有按照规定进行单位资产的清点、对单位的账务记录不完整、单位财务管理的措施不到位等，这导致在单位财务控制的实践过程中，存在很多漏洞和不足，导致监管不到位，容易导致资金外流或者贪污腐败等行为，影响到单位内部资金的有效使用，影响到单位财务管理的实践效果。
 

　　（三）单位内部财务风险管理不到位。

　　当前很多事业单位在落实内部的财务控制的时候，由于事业单位很多工作都属于公益性服务和社会管理，针对这种活动，往往由对应的上级部门负责拨款支持。当资金到达事业单位财务管理部门，往往没有就资金的使用进行科学规划，部分情况下这些资金没有被用于相应的用途，导致资金应有的作用没有得到有效发挥；不仅如此，在这个过程中，由于对单位内部资金的风险管理不到位，导致资金的使用规范性不到位，很容易滋生各种贪腐问题，这无疑会进一步提高单位的财务管理风险。

　　（四）单位没有做好财务会计预算控制。

　　当前，部分事业单位在进行单位内部的财务控制工作的过程中，存在的一个重要问题就是对单位会计预算的控制不足，这种情况下，单位的财务工作难以得到有效监管，容易滋生各种贪腐问题。一般情况下，事业单位需要结合上一年的财务使用情况，结合单位具体工作需要，编制本年度的资金使用计划。很多事业单位在进行财务预算的过程中，没有结合单位实际情况，没有从单位工作实际出发，或者与其他部门的沟通不足，导致针对单位年度财务的预算与实际需要出现脱节，无法满足单位具体工作的实际需要，影响到单位的财务管理和实践效果，这种情况下，很容易发生单位内部财务控制的失控，不利于单位财务工作的顺利开展。

　　（五）缺乏有效的财务会计监督机制。

　　分析发现，当前很多事业单位的内部财务管理工作主要沿用传统的方式和手段，针对单位财务工作的审计也由负责人完成，这种情况下，针对单位财务工作的审计独立性未能得到满足，导致单位内部很多不符合规定的财务行为得不到控制。不仅如此，事业单位外部的财务监督机制还没有得到建立，这种情况下，由于缺乏内外的有效监督，导致单位的财务工作往往难以达到相应的科学性有效性和合理性，部分财务工作人员为了自身的经济利益，采用造假等方式获取资金，导致单位内部财务管理工作受到严重影响。缺乏有效监管，导致事业单位内部财务工作容易产生严重贪腐行为，不利于单位财务控制的顺利进行，也容易在社会上产生严重的负面影响。

　　三、强化事业单位财务会计内部控制的建议

　　（一）强化财务内控意识。

　　为了进一步提高事业单位内部财务控制实践效果，就需要积极强化相应的财务控制意识。具体来讲，单位负责人要深刻认识到内部财务控制的重要性，注重从单位实际加强财务控制工作的针对性和有效性，要安排专人负责单位内部的财务控制工作，要明确具体部门的工作职责和工作内容，要理清具体负责人、工作人员之间的相互关系和权责关系。强化针对单位内部财务控制部门的监督和管理，避免出现严重的贪腐行为。为了提高单位内部财务控制实践效果，还需要组织具体的财务控制工作人员参加相应的专业培训，提高其工作技能水平和职业素养，增强其工作积极性，强化其工作素养，为有效完成单位内部财务控制工作打下基础，确保单位财务控制得到有效贯彻落实。

　　（二）健全事业单位财务会计内控制度。

　　为了提高事业单位内部财务控制工作的科学性和有效性，有必要结合单位实际进一步完善现有的财务内控制度，保证各项财务控制工作得到落实。不仅如此，还要根据单位实际情况合理设计制定相应的财务预算，确保财务预算的科学性合理性，确保单位各项工作得到相应的财务支持，确保事业单位具体工作得到有效落实。此外，还要在财务控制工作过程中贯彻审批制度，针对具体款项的使用做好相应的初审、终审和复审等，充分参考相关专家的意见建议，确保单位内部的财务控制达到良好的有效性和合理性，为单位各项工作的顺利开展打下基础。

　　（三）对财务会计内控基础进行强化。

　　分析发现，当前事业单位内部财务控制实施过程中，很重要的一个问题就是财务内控基础较弱。基于此，要注重从单位实际出发，按照相应的规定和要求，制定符合单位实际的内部财务控制实施方法和制度。要安排单位相应的财务控制工作人员参加具体的专业知识训练，通过这个过程提高工作人员的专业素养和工作能力，提高其综合素质，确保单位内部各项财务内控措施得到有效落实。不仅如此，还要注重强化单位内部财务工作人员的职业道德和职业素养，提高工作人员的工作责任感，确保单位财务内控的落实过程中，相关的数据达到真实有效，确保数据的真实性和准确性，强化对单位具体财务使用的监管，有效预防各种贪腐行为的产生，促进单位整体财务工作达到更高水平。

　　（四）强化财务会计风险防范意识。

　　为了进一步提高事业单位内部财务控制实践效果，就需要积极提高工作过程中的风险控制意识。具体来讲，要结合单位实际及其财务管理现状，分析在工作过程中容易产生风险的环节和内容，同时注重做好相关的风险评估和预警，为有效预防风险产生提供支撑。不仅如此，还要在总结前期工作经验的基础上制定相应的防范措施，分析单位内部财务控制具体数据和变化趋势，制定相应的风险管理标准，为相关突发情况的发生做好准备。事业单位内部财务控制工作人员要从单位全局出发，切实维护单位内部财务工作的科学性和有效性，注重发挥内外监管的积极作用，加强对单位财务工作的风险控制，提高单位内部的风险控制意识，促进财务管理工作的顺利开展。

　　（五）完善财务预算控制。

　　事业单位财务内部控制的一个重要内容就是财务预算，这关系到单位未来一段时期的财务使用，关系到单位各项工作的顺利开展。基于此，在实施单位财务控制的过程中，要结合前期财会工作经验以及单位具体工作实际，做好财务的编制和执行，尤其是要做好财务控制的审批和决算控制等。通过预算控制，强化对单位内部各种贪腐行为的监督管理，还可以结合实际做好单位财务控制的实践，尤其是做好单位内部资金流向的监督，强化单位内部资金的管理，有效完善单位财务整体运行效果。

　　（六）提升财会内外监管水平。

　　为了确保单位内部财务控制工作的规范性和有效性，就需要积极建设完善针对财务工作的内外监管制度，一方面要充分发挥单位内部监督的积极作用，强化单位具体财务控制工作的监督。此外，还要结合单位实际和管理需要建立相应的外部监督体系，针对具体岗位和相应活动进行细化监督，制定相应的评估系统，就单位财务内部控制工作的落实情况进行监督和评估，就其中存在的问题进行明确，督促具体工作人员及时进行纠正和完善。不仅如此，还要与相应的财政机关做好合作，积极落实相应的监督管理措施，确保针对事业单位内部财务控制的外部监督的作用得到有效发挥，强化单位内部财务工作的规范性，促进单位各项工作得到有效贯彻落实，促进单位的有效发展。

　　四、小结

　　通过以上内容可知，当前我国行政事业单位财务会计内部控制中仍有一定问题存在，这严重影响了我国行政事业单位内部财务活动的开展，单位负责人应当强化对财务会计内部控制活动的重视，对其中存在的问题进行认真分析和研究，最终有效提升我国行政事业单位财务会计内部控制水平，推动我国行政事业单位的稳定有序运行。

　　参考文献

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