街道办财会报表管理的现状与提升措施

　　摘    要：　文章立足于街道办财会报表管理现状，挖掘监管力度、财务配套机制、人员素养等方面存在的问题，并提出科学有效的管理措施。力求通过树立内控意识、创新财务管理体系、完善监管机制、引入信息技术以及注重人员培训等方式，使干部责任得以落实，各项职能得到科学有效的规划，在财管信息系统的支持下提高办事能力，为广大群众提供更加贴心的公共服务。

　　关键词 :     街道办事处;财务会计报表;管理效率;

　　1、 引言

　　街道办作为区政府派出机构，具有街道管理的职能。近年来，许多办事处的财权得到不断拓展，原本办事处中的财会体系也应随之变化，根据当前资金分配需求完善财会报表管理工作。但是，当前的报表管理现状不够乐观，在重视程度、内控体系、人员素养等方面存在些许问题，需要采取针对性措施解决，使报表管理效率得到显着提升。

　　2、 街道办事处财会报表管理现状

　　根据当前街道办财务管理现状可知，在监管力度、财务配套机制、内控体系、人员素养等方面均存在问题，使报表管理效率受到影响。需要办事处结合具体情况，采取可行性措施予以解决。

　　2.1、 监管力度不足

　　办事处日常经费定额标准长期固定，未能根据日常需求动态变化，监管力度不足，导致相关费用定额标准滞后于实际。财务部门与相关部门之间没有细致的管理规定，办事处在工作中无章可依，在无形中增加控制难度。此外，相关部门未能对财务报表编制、会计核算、决算等实施全面监管，相关管理制度缺失，极大地影响管理质量提升。

　　2.2、 财务配套机制缺失

　　在城市化不断深入之下，街道办职能发生明显改变，在财务报表分析方面提出更高要求。要想提高财务报表分析与管理效率，势必要坚持与时俱进，重视内控机制与体系的完善。但是，当前街道办内控建设现状仍然存在问题，主要体现在两个方面：其一，忽视内控机制建设与完善，缺乏财务配套机制与落实措施，影响财务报表分析和应用；其二，在内控体系建设时脱离实际情况，内控范围与内容不明确，适用性缺失。此外，一些街道办虽然构建了内控体系，但单纯为应对上级监督检查，未能落地生根，导致财务报表管理流于形式，其作用和优势无法充分发挥，对财政资金防范与管理效率提升产生不利影响。[1]

　　2.3、 权职不相匹配

　　在城市飞速发展之下，街道办的工作任务日益繁重，长期处于高负荷运行之下，工作重心失衡，目标逐渐偏离预定道路，很难投入大量时间与精力开展财务报表管理工作，影响报表作用与优势的发挥。作为基层监管部门，日常监管力度不足，财务报表管理等业务严重缺位，正常资金申报、监督、落实与验收等环节未渗透到基层，基层部门的财政监督与验收等问效工作开展不畅，致使基层机构横、纵向工作难以有效衔接起来，在财务报表管理方面存在诸多交叉和空白之处。

　　2.4、 人员素质不高

　　我国当前基层街道办财务管理中，专业财务工作者数量短缺，部分是兼职从事该岗位，未经过专业培训便上岗工作，专业技能与综合素养达不到规定标准。同时，自身专业性也很难得到保障。因街道办人员流动速率较快，在此情况下，导致办事处财务管理监管力度薄弱，影响基层服务效率提升。

　　3、 街道办事处财会报表管理效率提升措施

　　现阶段，要想全面提高街道办财务管理工作效率，国家相关部门应实施规范化管理，使街道办员工更好履行公共服务职能，为百姓提供更加贴心全面的服务。对于广大群众来说，在尊重和配合街道办工作的同时，也应肯定基层政府的价值。街道办作为国家基层部门，以该部门为纽带将政府与群众联系起来，促进资源优化配置，为基层政府后续决策提供有力依据。

　　3.1、 树立内控意识，落实干部责任

　　意识对行为具有决定作用，只有街道办领导的内控意识得以提升，才可落实干部责任，明确职能与职权间的联系，促进财会管理效率提升，为决策提供有力依据，具体措施如下。

　　(1)提高内控意识。

　　街道办要想贯彻落实内控工作，先要强化员工的内控意识，使其清楚认识到内控的意义与价值，并主动参与到该项工作中，提高内控工作成效。同时，街道办应不断提高内部宣传力度，组织内部员工学习更多相关知识，使其深刻认识到内控在财政资金风险预防、资金利用、国有资产保护等方面的重要价值，使从业者的主动性充分发挥，为内控机制建设给予更多支持。

　　(2)落实干部责任。

　　当前，政府部门应重视街道办各项工作，将目标定位在财务管理、业务公开等方面，为文明社会建设打好基础。同时，在人员考核与政绩考核方面，也应采取多项措施，使干部明确自身责任与工作目标。审计部门应做好办事处干部的经济审计工作，严格监督任期范围内的经济审计。此外，政府还应构建专门的管理部门，派遣专业人员负责街道办监管工作，为该机构提供科学可靠的咨询服务，也可通过加大宣传的方式培养更多财务管理者，定期制作年度表格，将其移交给政府人员，由政府进行检验，一旦出现差错应立即寻找原因，并采取相应的解决措施。[2]

　　(3)明确职能与职权间的联系。

　　街道办作为国家基层机关之一，可代表政府执行管理办法，因此在管理制度方面必须做到统一规划。在日常工作中，街道办应明确职能与职权间的联系，开展好公共服务，促进辖区范围内经济发展，为社区建设提供指导。在执行工作过程中，应明确工作重点，制定严格合理的报表管理体系，确定需要协同管理的内容。例如，街道内的公益活动等，街道办应积极承担管理职责，配合公安、税务等部门的监督工作。此外，针对专属区域进行全面管理，在配合其他部门工作时，还应确保协同工作贯彻落实。

　　3.2、 创新财务管理体系，完善监管机制

　　一方面，创新街道办财务管理工作体系。财务工作与社会形势有所关联，尤其是当今时代背景下，街道办财会管理效率提升更应重视管理体系的科学性。对此，可采取以下措施进行构建和创新。一是对机构内部财务结构、会计实务按照级别次序的不同进行分解。利用相关规章制定总结财政性资金，规划财会工作，保障预算执行情况得到全面反馈；二是街道办应引领行政单位统一利用财会制度完善社区管理体系，对公益事业资金流向与用途进行监管，确保社区管理建设良性运行；三是通过财务会计制度规范，对一级财力体系的经济运行情况进行体现，依靠完善的财会管理制度，健全街道办会计结构，效率得以提升，促进会计核算、财务管理效率提升，对街道社区体系建设带来更多便利。

　　另一方面，强化监管机制建设。财政与审计部门应重视街道办监管工作，认真履行自身职责范围内的检查权利，定期检验会计核算、资金收支是否存在异常；重视办事处会计从业者培训工作，通过开展培训活动传播最新财经法律知识，经常向财务管理部门提问和咨询，学习和掌握更多工作要点，财务部门可直接对办事处的管理工作进行检验，注重预算、执行与决算工作。审计工作者主要负责办事处财务收支合理性、准确性的检验。通过开展全方位的检验工作，使管理者能够切实履行自身职责，提高财务报表的质量，提高资金利用率，防范违法行为的产生。[3]

　　3.3、 引入信息技术，构建财管信息系统

　　在网络时代下，街道办财务管理应构建专门的信息系统，使该项工作的开展更加系统规范，与当前财会报表管理需求相符合。具体措施如下：

　　(1)基础数据管理。

　　在信息系统构建中，该模块属于系统基础部分，主要作用是从信息化角度为财务管理提供充足的数据依据。在该功能中，应对单位部门、财务人员、科目类型以及固定资产等进行基础维护与管理。

　　(2)出纳管理。

　　该模块同样属于系统基本内容之一，是信息化建设的重要内容。该项管理功能主要包括日记账管理、预算管理、对账、内部资金管理等，可为财务科员与部门主管的工作带来更多便利。

　　(3)应付/应收账款管理。

　　在应付管理中，主要包括采购与管理等多项财务业务，提供业务往来的单据。对此，在该系统中应提供应付款管理功能，包括支出单据、付款处理、应付款管理等；在应收管理方面，与前者的主要区别在于前者是财务支出，后者为收入。在系统建设过程中，应付管理主要包括应收账款管理、单据管理、收款信息管理等。

　　(4)统计报表管理。

　　在该系统建设中，通过财务报表统计与分析的方式，使财务管理效率得到显着提升。在构建该模块时，应提供自定义报表管理、归类分析管理、财务报表管理等内容，为财务主管获取、编辑和查询报表信息提供更多便利，同时也为领导科学决策提供大力支持[4]。

　　3.4 、注重人员培训，提高办事能力

　　当前，街道办职能应用存在明显的分散性特点，应重视人员公共服务能力的提升。政府部门应重视监督与管理，明确该机构的职能与任务，特别是在城市建设方面，业务职能应从公共服务、社会服务等方面体现出来，这主要由于街道办可发挥桥梁作用，拉近政府与百姓间的距离，以人民的利益为主，充分发挥自身职能，做好辖区范围内的民生工作。此外，街道办还应营造良好的内控环境，立足于资金执行实际情况，使自身管理体制得以完善，如预算管理、成本管理等，重视财务工作者培训，使人员整体技能水平与综合素质得到全面提升，这样才可更好地开展各项工作，实现社区的现代化管理。当前各大街道办均应构建健全的管理体系，财务工作者应全面遵循规定，不断提高自身的资金管理能力与办事能力，成为复合型财务人才。

　　4、 结论

　　综上所述，街道办作为区政府派出机构，其工作状态与政府形象息息相关，还影响到党与群众间的关系。对此，在实际工作中应结合具体情况，通过树立内控意识、创新财务管理体系、完善监管机制、引入信息技术以及注重人员培训等方式，使监管力度、财务配套机制、人员素养等方面的问题得到有效解决，以此保障财务管理质量，促进街道办工作效率与服务能力的全面提升。

　　参考文献

　　[1]万学芬如何提高街道办事处财务会计报表管理效率[J].人力资源管理。2018(5):451.
　　[2]周利萍下沙街道办事处财务管理系统的设计与实现[D].大连:大连理工大学, 2019.
　　[3]贾丽芳.论加强街道办事处的财务管理的策略[J]财会学习, 2020(23):12-14.
　　[4]王慧.街道办事处财务与会计工作的改革路径[J].经济技术协作信息.2018(35):37.