我国事业单位财务会计内控的问题与实现途径

　　摘    要：　事业单位是我国现代化建设的重要组成部分，而财会会计内部控制是单位建设的核心与关键，财务会计内部控制的好与坏关系到企业的发展。因此单位的发展必须要有一套完善的财务会计内部控制制度，从而保障单位的稳定与长久发展。但是在事业单位发展过程中，财务会计内部控制还存在着一定的问题，本文将通过分析目前事业单位财务会计内部控制中存在的问题，并根据问题提出相应的解决策略。

　　关键词：　事业单位; 财务会计; 内部控制; 问题; 对策;

　　事业单位内部管理的重要工作内容之一就是财务会计内部控制，它关系到事业单位资产的安全。一套完整的财务会计内部控制体系，有利于事业单位的资源优化，合理配置财政资源，在一定程度上能够确保财政的预算平衡，有利于事业单位的各项资金安全运行。财务会计内部控制对于事业单位来说，对事业单位的发展具有重要的作用。因此，在事业单位发展的过程中，我们要清晰地认识到财务会计内部控制中存在的问题。

　　一、目前完善事业单位财务会计内部控制的重要意义

　　(1)完整的财务会计内部控制有利于防止事业单位出现问题。有助于提升会计的职业道德，规范相关工作人员的行为，有利于工作人员的清正廉洁，为广大人民群众树立良好的形象，起到积极的榜样作用，有利于提升事业单位整体的单位形象。(2)完善事业单位的财务会计内部控制有利于进一步深化行政体制改革的需求。不断完善事业单位财务会计内部控制，有利于提高行政效益、经济效益与社会效益的需求，能够不断深化改革事业单位机构，从而促进事业单位财务会计内部控制实现透明化与公开化，有利于开展事业单位的各项工作。(3)有利于提高财务管理水平。事业单位财务会计内部控制工作的不断完善与发展，在一定程度上能够提高工作效率，提高财务会计信息质量，有利于事业单位的工作人员互相监督，避免出现虚假信息，有利于会计信息的准确性与真实性。(4)财务会计内部控制的不断完善是审计工作的基础和前提，事业单位的外部审计与内部审计离不开真实有效的会计信息，建立完善的财务会计内部控制制度，能够有效的鉴别该事业单位的财务信息是否出现造假情况，从而揭露该单位的违法行为，有利于给其他事业单位起到警示的作用，进而保证事业单位的会计信息的真实性，从而为审计工作奠定良好的基础。
 

　　二、我国事业单位财务会计内部控制中存在的问题

　　（一）事业单位对财务会计内部控制的认识不到位

　　事业单位内部控制在我国经济体制改革中发挥着重要的作用，但是目前很多事业单位都缺乏对财务会计内部控制的认识，相关人员也没有深入地了解与学习会计相关的法律法规，因此对事业单位的核算工作产生不良的影响。事业单位没有前提意识，导致有些事业单位出现问题时，才着手考虑该方面，这时就会造成一些损失不能挽回。另外，很多的事业单位并没有独立的会计内部控制制度，从而在财务会计内部控制中处于一种走形式的状态，并没有涵盖到具体的事项。

　　（二）内部审计工作没有做到位

　　审计工作得不到事业单位领导的正确认识，法制上的内部审计不健全。目前我国并没有专门的内部审计规章制度，甚至是有些事业单位并没有相对独立的内审机构，多数情况下会和财务部门混为一谈，没有做到客观具体与独立。再加上某些单位内部审计工作内容比较单一，多数是财政收支审计和纠正一些违纪违规的事项，做不到事前监督，更多的是事后监督，因此这种形式已经无法适应新形势下财务管理的发展要求。

　　（三）财务工作人员的综合素质低

　　很多事业单位的会计工作人员的综合素质都不高，有的事业单位会从别的部门抽调职员，安插到会计部门，没有相关的专业知识，更没有相关的专业技能，有部分事业单位没有重视到会计培训的重要性，认为会计工作大部分都是固定的流程，会了就没有什么可学的，因此导致很多事业单位财务会计部门处于滞后的状态，跟不上时代发展的潮流，一些流程还处于传统的形式，另外还会存在该岗位的工作人员流动性比较大的问题，会计工作业务周期比较长，严重影响会计管理效益。

　　（四）内部控制缺乏针对性

　　事业单位财务会计内部控制缺乏针对性，会无法有效地与日常运营工作相结合，在实际的管理过程中，我国事业单位由于管理不善，出现资产流失或者是闲置浪费的现象十分普遍。内部控制没有一个严格的标准与要求，缺乏约束力，给事业单位带来严重的负面影响。

　　（五）缺乏完善的监督考核机制

　　在某些事业单位中，对事业单位的领导做不到有力的监督，不利于事业单位的长久发展。一些领导为了凸显自己的政绩，存在侥幸的心理，会出现弄虚作假的问题，出现这样的问题，最大的原因就是没有一个强有力的监督考核机制，让一些领导钻空子，虽然达到了短期效益的要求，但是却不利于事业单位的长久发展，没有一个良好的事业单位形象，给社会带来不良的影响。

　　（六）预算控制能力不足，缺乏预防风险的意识

　　一些事业单位财务会计内部控制中的资产管理没有一个良好的秩序，出现很多越权审批的费用支出，有些事业单位设置的内部监督实则是有名无权，并且防范风险能力不足。由于事业单位的性质，无法直接参与盈利性的活动。因此，事业单位在预防风险方面的能力不足，不会意识到社会管理的各项活动也会带来相应的风险，从而会给单位带来巨大的损失。

　　三、事业单位财务会计内部控制的实现途径

　　（一）强化财务会计内部控制的意识

　　实现事业单位财务会计内部控制，首先应该让事业单位的全体人员具备财务会计内部控制的意识，财务会计内部控制不仅仅是相关的会计工作人员的工作。其他的工作人员也要有清正廉洁的意识，不能随意动用相关的资源，事业单位的领导首先要有财务会计内部控制的意识。俗话说，一个好的将领，能够培养出好的将士。因此，领导要起带头作用与榜样的作用，发挥领导职能。

　　与此同时，事业单位的相关负责人也要积极开展宣传财务会计内部控制的工作，让全体员工认识到财务会计内部控制的重要性。

　　（二）提高财务部门工作人员的综合素质

　　目前会计人员的结构已经无法适应新形势的单位发展状况，没有完整的学习与培训的体系，会计人员没有积极的学习态度，要想有一个健康专业的会计机构，就必须要改变这种不良的现状。因此事业单位可以定期给相关的会计人员进行培训并考核，让他们在职的时候继续接受新的教育与学习，通过优胜劣汰，选拔综合素质高、有责任心的会计工作人员，另外采取专门的管理手段与制度，对相关的会计人员进行任用与培养，建立完整的会计人员的工作绩效考核，从而有利于事业单位相关的会计人员顺利开展工作。

　　（三）建立健全财务会计内部监督机制

　　针对我国财务会计内部控制能力薄弱的问题，事业单位应该建立健全相关的监督机制，有利于防范和规避相关的财务风险。

　　另外，在对事业单位进行管理控制的时候应该包括两个方面，一种是管理方面的控制，另一种是会计方面的管理控制，有利于促进管理。在财务会计内部控制的过程中还要注重财务信息与非财务信息，只有做到全方位的内部控制，才能有效地提高事业单位的内部管理，从而防范风险。

　　（四）加强外部监督

　　事业单位的审计工作包括内部审计与外部审计。因此事业单位不仅仅要加强单位内部制度的建设，还要加强单位外部的监督，良好的外部监督有利于事业单位内部控制制度的规范执行。

　　同时，外部监督还能够发现事业单位财务会计内部控制中出现的问题，从而及时发现存在的不足，采取针对性的措施进行有效地解决，可以将事业单位的损失降到最低。因此，内部审计与外部监督二者相结合，才能形成一个完整的监督体系。二者相互分工、相互协作，有助于事业单位财务会计内部控制的不断完善与发展，有利于事业单位自身的长久发展。

　　（五）规范财务会计基础工作，健全内部控制体系

　　事业单位必须建立健全单位内部的会计管理制度，有利于规范会计工作人员的行为，保障会计工作的合理合规以及合法。确立会计岗位责任制，财务处理程序制度等各种财务内部的相关制度，建立健全会计制度，保证会计工作的质量。

　　与此同时，要调动会计人员的工作积极性以及主动性，明确相关的具体责任，谁的工作谁负责，工作人员只有全身心地投入到自己的工作中，才能创造该岗位应有的价值，注重基层工作人员的工作建议，要求事业单位的工作人员按照规章制度办事，可以为事业单位创造长久的效益。

　　四、结语

　　财务会计内部控制直接影响到事业单位的内部管理与发展，因此要想事业单位在社会上树立一个良好的形象，必须要提高事业单位财务会计内部控制的管理。但是财务会计内部控制是一项认真细致的工作，也是一项任重道远的工作，需要相关的工作人员坚守自己的岗位，发挥自己的工作岗位职责，事业单位也在改革发展的阶段。因此，完善事业单位财务会计内部控制，对事业单位的发展具有至关重要的作用，需要事业单位从内部到外部在到全面的考量，内部需要建立健全相关的体制机制，提高工作人员的综合素质并明确其岗位职责，外部做好监督体系。这样才能全面地提高事业单位财务会计内部控制的工作效率与质量，促进事业单位的良好发展。

　　参考文献

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