利用财政和金融手段推动“三农”问题发展

　　在新一轮深化农村信用社改革中,大多数农村信用社以农村金融主力军的形象加大了对"三农"和县域经济的支持力度.然而,就目前我国整体经济发展分析,农村经济发展呈现出比较明显的金融抑制性.这表现了我国农村金融需求与金融供给的不平衡,也为我国政府调控农村金融行业发出了警报.所以总的来说,我国政府应该从实际情况出发,将金融调控理念运用到农村经济建设当中.

　　一、我国"三农"问题对金融行业的需求

　　经济发展呈现出比较明显的金融抑制性是我国近阶段经济发展的具体表现之一.所以我国的农村金融市场也一并处于金融抑制之下.根据经济学理论来看,金融抑制应该是我国金融供给与金融需求发展的不平衡所致.不过,我国农村的金融抑制更多的是由于国家金融部门对农民或者农业贷款的供给过少造成的.根据上文分析,可以清楚的看出,"三农"问题在我国目前金融环境的条件下面临着更大的挑战.所以农村对金融供给的需求达到了前所未有的程度,也为我国政府"三农"问题的解决提出的更高的要求.所以"三农"问题对金融行业的具体要求在于农村经济发展的资金不足,需要大力的金融支持方面.

　　农村金融供给短缺的现状是我国很多地方面临的相同问题.也从侧面表现出来了我国农村金融供给与需求的不平衡,以及目前农村金融供给体系的不完善.根据近些年的农村发展材料数据发现,农村金融的供给所面临各种问题的根本原因是农村经济发展的不平衡.农民在收支比例上低于国家平均水平,而且由于农村经济发展的闭塞以及落后导致刺激农民消费的难度极大,无法利用政府直接政策进行改革.所以针对这一问题可以看出,解决"三农"问题的核心在于农村的经济发展,基本方法为农民的消费刺激.

　　二、利用农村合作银行促进"三农"问题发展

　　金融行业对"三农"问题的解决帮助很大,但是,具体到农村经济发展上,就需要提及农村合作银行对金融行业的作用了.农村合作商业银行最早出现在经济比较发达的地区,由于这些地区城乡一体化程度较高,"三农"的概念也变化较大,对于发展较快的农村来说,农业所占比重反而降低.作为信用社服务对象的农民大多并不再从事传统的农业劳动.所以此时的农村信用社实际已经面临着改变.对于这种信用社可实行股份制改造,组建商业银行.这也就是农村合作商业银行的发展趋势,然而这一趋势并不是农村经济发展的长期方向,而是面向农村经济发展的金融行业的短暂改革.

　　所以政府应当抓住这一改革契机,将农村合作银行运用到"三农"问题的解决方面.让农村合作银行为农村的经济发展投资更多的金钱与精力,让农业走向现代化,农民收入水平得到显着提高.

　　开展新型业务,让农村合作银行对农民创业和投资采取更大的帮助政策.同时,让员工以业务为中心提高对农村经济建设投资管理的认识水平.所谓开展新型业务,就是将业务从纯粹的商业用途转变为补助农民的创业和投资.新型业务的改变会让员工从工作中感觉到农村合作商业银行的根本转变.同时,可以以员工为单位,分别负责不同的农村经济建设投资业务,让员工对农村经济建设投资业务更加熟练.同时也要引入财务考核方案,让员工以财务考核为方法,从根本上提升农村合作商业银行对农村经济建设的支持力度.

　　不过从目前情况来看,农村商业银行管理正处于转型时期,存在的问题比较多.经过笔者分析发现,以下三点问题对农村经济发展建设投资有阻碍作用.第一,从农村信用社成立以来,经历了不少对农村经济建设的改革,然而由于农村合作商业银行的理念并没有参与进去,所以农村合作银行的投资理念还没有完全转入市场经济中来.第二,我国对"三农"发展的具体补助政策并不算清晰,对许多环节的制约都不够完善.所以建立一套科学、健全的制度是农村合作商业银行投资农村经济发展建设的基础.第三,农村合作银行的分工不明确,由于农村信用社的转变,使一些员工还没有完全适应商业竞争的模式,所以有些问题会产生权责不明的问题,从而导致农村合作商业银行在投资后的后期管理不善的问题发生.

　　三、巧用经济杠杆原理调控农村经济发展

　　经济学杠杆原理是集不同原理与一身的发展原理.一般包括经营杠杆、财务杠杆、复合杠杆等.在实际经济调控中利用最多的是财务杠杆,通俗来说,就是利用金融行业的发展进行经济宏观调控.下面笔者就财务杠杆对经济的调控进行如下分析与论述.

　　1.通过金融行业的利息调控对农村经济发展的影响

　　市场经济模式是我国现在发展的主要模式.而且我国新政策对市场经济的进一步放权让市场经济的公平性和竞争性变的更加明显.从城镇的角度来看,银行与农村信用社等银联机构也都面向市场经济的竞争,所以,很多银行对政府的借贷是规避风险的一种情况.正是由于这种风险规避的思想导致了农村金融供给的严重不足,也进一步导致了"三农"问题解决的不力,这一现象是我国农村经济建设存在的普遍现象.对于这种问题,笔者认为,政府应该积极主动控制金融行业的存贷款利息,让金融行业真正的为农村经济发展做出贡献.

　　2.利用经济杠杆对农村经济调控的具体表现

　　经济杠杆如何利用呢,简单说来就是在分析现行经济问题之后,从宏观上把握整个经济问题并制定合理的政策.例如,河南省是"三农"问题比较突出的一个省.河南省的发达城市甚少,大部分属于发展状况下的城市,而中小的贫困城镇更加之多,所以小型轻工业的发展对中小贫困城镇的消费是一种促进.政府可以鼓励并扶持个别有竞争实力的小型企业,使其拥有占据市场的能力.这样就从另一个层面出发,巧妙的运用经济杠杆原理将"三农"发展转化为对农民收支比例的改变,用比较容易且有力的措施达到最终的结果.

　　四、两个关键点论述财政及金融手段对"三农"问题的意义

　　1.重点抓金融调控的核心措施招商引资

　　从全国的发展来看,大至一个市,小至一个乡镇,都应该把招商引资作为经济的发展核心.尤其以河南省、山东省等几个独特的农业大省为主要的研究对象.首先,农业大省对外的开放度不高,没有沿海城市的地理条件,同时,与国外的交流比较少,自身具备的交通水平较差.其次,农业大省的主要资源就是土地,没有更多的矿产资源,如何引起投资商的注意也是个不小的问题.在这两个问题下,农业大省的招商引资应该先把目光放于国内的大型企业,而引起投资商的注意的筹码便是人力资源.

　　农业大省的农民多,自然农民工也就多,目前的状况下,我国许多农民工外出务工,让很多耕地处于闲置状态.所以在国家新政策下,可以看出,政府要鼓励本地的企业在本地招员工,这就是一个发展企业和运用人力资源的大好时机,毕竟是这是一个根本解决农民工问题的长远途径.所以把握金融调控的关键点对农村发展,农业稳定以及农民工的安置都具有极大的意义.

　　2.改善经济政策,拓宽农村金融的供给途径,让农村发展立足于充足的后备力量支持之中

　　市场经济的发展在一定程度上决定了国家的经济实力的发展速度.我国自十八大以来的简政放权,让市场经济决定市场的走向,利用市场竞争决定市场经济实力的体现.这样一来每个企业对会计管理和会计成本的核算要求将会更高.所以企事业单位对风险的应对能力需要达到更高的水平.只有企事业单位在应对风险方面有了更突出的能力时,政府才能减少融资,为农村金融供给提供更多的途径.所以把握住金融供给这一关键点,就解决了农民留守在农村的发展难题,也为农村经济的发展提供了极大的帮助和支持.为"三农"问题的解决提供了坚实的理论基础和实践指导.

　　五、结语

　　随着经济的发展,中国的"三农"问题需要解决的核心问题在逐渐转变,很多农民自主创业与投资项目增多,也让中国政府对"三农"问题进行了新的分析和考察.在市场经济之下,对农村进行金融供给与金融补偿是现代农村经济发展的主要动力源.所以我国政府应该抓住农村合作银行改革这一契机,利用经济杠杆理论原理,将农村经济发展建设转变到更快的发展道路上.

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