中小企业税收优惠政策问题与优化策略(2)

　　4.1构造规范性强的政策体系
　　
　　科学合理地制定江苏省中小企业税收优惠政策，适度地利用这些政策，利于实现税收对经济的调节作用，相反的，倘若被滥用，便会造就竞争的无序，使税收收入大量流失，也会侵害社会公平。
　　
　　中小企业税收优惠政策制定的基本目标是竞争公平、税负公平，对当下的优惠政策来一次大清理，保证税收的严肃性，以求省内各地税负公平，尽量缩小地区间差异。建立起一个清晰、统一规范的中小企业税收优惠框架，使得广大的江苏省中小企业不必在寻找政策、研究政策上浪费时间，实现政策的组合效应，即一加一大于二的效果。
　　
　　4.2对部分税收优惠政策进行修缮
　　
　　对中小企业企业所得税的税率进行重新设置。企业所得税具有强大的调节和再分配功能，是针对企业经营所得征收的一种直接税。对这种类似的直接税施行累进税率，可以导致税收收入出现弹性，大大地调节收入差距，使社会财富更加均匀的分配、经济更加稳定。
　　
　　因此我们强烈建议,在所得税税率的设计里,吸取国外的经验，施行超额累进税率，以应纳税所得额为依据，按照大型、中型、小型、微型等企业规模，在法律的层面为省内中小企业设定若干档低税率,保证中小企业更好的受益。
　　
　　4.3优化纳税服务，规范中小企业财务管理
　　
　　首先，要优化纳税服务手段。通过纳税服务热线、办税大厅、自媒体等多种方式方法保证税收政策的宣传力度足够大，推进标准的涉税答疑程序，为中小企业提供官方、正确、及时的咨询服务，提高针对性。要对纳税服务理念进行修正和优化，有些办税人员存在着“重大轻小”的思想，不能够把不同经济规模的纳税人摆放到同一高度上看待，这是绝对错误的。因为正确的纳税服务理念要求我们无论涉税企业的规模大小，所提供的纳税服务都应当是同质同量的。我们还应该改进税务代理人员的基本职业素养，最大程度地消除国地税部门与企业之间的信息不对称。
　　
　　参考文献：
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　　[4]姜丽丽。经济新常态下我国中小企业税收优惠政策研究[J].税务与经济，2015（11）.
　　[5]刘成龙。完善税收政策支持中小企业发展[J].税务研究，2011（06）。