一、学前教育的财政投入与民间投入
自新中国成立以来，我国幼教事业取得了不错成绩，但与 OECD 主要发达国家相比，我国学前教育财 政 投 入 还 很 低 ,学 前 教 育 的 发 展 还 任 重 道 远 .OECD 主要发达国家如美国澳大利亚、美国、德国等国家对学前教育的财政投入方式比较成熟对学前教育的资金投入，主要来源于两个方面：一是政府财政投入，二是民间资本投入。民间资本对学前教育的投入主要包括家庭承担的学前教育费用和其他民间机构对学前教育的投入。
学前教育投入完全由政府投入而无民间资本投入的国家有瑞典和瑞士，这两个国家的财政投入承担了学前教育的所有投入，家庭和其他民间组织无需支付任何费用。此外，卢森堡对学前教育的财政投入也非常高，仅次于瑞典和瑞士，其 2011 年的学前教育财政投入占学前教育总经费的 99%,即家庭和其他私人机构只需支付 1%的学前教育经费。财政投入占学前教育总投入比重较低的国家有日本、韩国、澳大利亚等。由此可见，日本政府对学前教育的投入较其他发达国家偏低，家长不得不为子女的学前教育支付高昂的学费。
在 OECD 主要发达国家内部，政府财政投入的占比也呈现不同的变化趋势。财政投入占比呈下降趋势的国家有澳大利亚、法国、芬兰、美国、英国、西班牙、日本。财政投入占比呈上升趋势的国家有卢森堡、丹麦、德国、新西兰。其中上升趋势最显着的是新西兰，从 2004 年的 57.6%增加至 2011 年的84.8%,上升幅度达到 47.22%.财政投入比例的增加，一方面体现了国家对学前教育的重视，另一方面减轻了幼儿家庭的学前教育成本。虽然 OECD 主要发达国家对学前教育财政投入的比例有差异，但平均来看，占比还是非常高，以 2011 年为例，OECD主 要 发 达 国 家 学 前 教 育 财 政 投 入 占 总 投 入 的80.14%,民间投入仅占总投入的 19.86%.以平均值80.14%为界，表 1 列示了财政投入占比高于平均值的国家和低于平均值的国家，其中，高于平均值的国家有 10 个，低于平均值的国家有 6 个。OECD 主要发达国家财政投入与学前教育投入的比重具体见表 1.
二、学前教育财政投入的绝对规模--基于生均投入的视角
对学前教育财政投入绝对规模的衡量，有两个指标：总量指标和生均指标。由于不同国家的学前教育适龄人口不同，总量指标在国家之间的可比性较弱，故本文将生均指标作为研究的工具。从整体来看，2004-2011 年，OECD 主要发达国家对学前教育的生均投入均有不同程度增长，呈现对学前教育财政投入不断加大的趋势，这对我国的学前教育财政投入政策具有参考价值。增长率超过 100%的国家有澳大利亚（152.45%）、丹麦（165.79%）、韩国（172.26%）和新西兰（116.90%）。其中，增加幅度最大的是韩国，从2004 年的 2520 美元增加到了 2011 年的 6861 美元。增长率超过 50%的国家有卢森堡（86.29%）、瑞典（56.55%）和德国（52.14%）。美国、意大利和英国在2008 年对学前教育的生均投入低于 2007 年，但在2009 年以后出现了回升。
2011 年 OECD 主要发达国家学前教育的生均财政投入为 9188 美元。高于平均水平的国家有卢森堡（25074）、丹 麦（14148 美 元）、新 西 兰（11088 美元）、澳大利亚（10734 美元）、美国（10010 美元）、英国（9692 美元）。卢森堡的财政投入水平最高，达到平均水平的 2.73 倍。低于 OECD 平均水平的国家有瑞典（6915 美元）、韩国（6861 美元）、西班牙（6725 美元）、法国（6615 美元）、挪威（6370 美元）、芬兰（5700美元）、日本（5591 美元）、瑞士（5267 美元）、德国（8351 美元）、意大利（7868 美元）。OECD 主要发达国家学前教育生均财政投入情况见表 2.
