城市规划的时间和空间的动态评价

　　随着我国城市化进程的逐渐加快，国内各中小城市在城市规划方面普遍都投入了相当一部分的人力和物力。与此同时，一些城市的规划工作存在着主观性、短期性的特点。因此，本文集中对城市规划的时空动态评价进行了分析，希望能够进一步提升我国城市规划工作的科学性与合理性。

　　1 城市规划的时间动态评价

　　顾名思义，城市规划的时空动态评价，就是以时间、空间为评价标准，来对整个城市规划的科学性与合理性进行动态评价，从而达到进一步提升城市规划工作整体水平的目的。

　　以北京市为例。截止到目前为止，北京市共实施了五版城市总体规划。因此，要实施城市规划的时间动态评价，就要在这五版城市规划的基础之上进行有效的动态分析。由于北京市固有的、独特的政治、经济、文化特点，因此，对其城市规划时间动态评价进行分析，目的在于为其他一些大中城市提供参考。因此，一些具体的结论性信息可能并不适用于普通大中城市，国内各大城市在实施城市规划时间动态评价工作时，要从实际出发，结合自身特点，做到具体问题具体分析。

　　北京市的城市规划，按照时间动态标准划分，可以分为五大阶段:即 1947 ～ 1976、1976 ～ 1981、1981 ～ 1991、1991 ～ 2004、以及 2004 ～2008。通过对以上不同时间段的城市规划方案进行分析。

　　各时间阶段的 Logistic 回归设置中提到的 Logistic 是一种动态的城市规划评价方法。简而言之，就是通过对不同阶段城市规划自变量与因变量之间的函数关系进行分析，从而实现城市规划方案的时间动态评价。而其中的 ltam、lcty、ltwn、lrvr、lbdtwn、gagri、gconf 以及 srrl 指的是北京市城市规划中的区位变量，简单来说，就是城市规划方案中各规划项目的吸引力，也可以称为规划影响程度。以上区位变量分别对应: 天安门吸引力、新城中心吸引力、镇中心吸引力、河流吸引力、镇行政边界吸引力以及农业用地适宜性等等。

　　通过以上时间动态评价分析，可以看出:

　　在北京市的城市规划过程中，随着时间的推移，城市扩展的驱动力也在逐渐变化，不仅如此，市场和政府在城市扩展中所起到的作用也在不断地变化。随着时间的推移，政府对城市扩展的驱动力在逐渐降低，而市场对城市扩展的驱动力则在逐渐提升，这也正好符合我国改革开放以来，市场经济体制不断深化的大环境。

　　除此之外，对于北京市的城市规划来说，时间的推移并没有改变其吸引力中心，即无论哪一时期，北京市的城市吸引力中心都位于城市主中心。与此同时，以上时间动态评价也反映出对农业用地的保护不够，随着城镇化进程的加快，一些原本的农业用地，也逐步实现了城镇化的开发。

　　2 城市规划的空间动态评价

　　与时间动态评价相同，城市规划空间动态评价的作用同样在于了解城市规划过程中产生的空间异质性。通常而言，城市的空间动态评价与时间动态评价是紧密联系的，不可以单独进行，只有将两者有机结合，才能更为全面地了解整个城市的规划效果。

　　北京市的城市规划空间动态评价，以区域的划分为主要方法。以2004 － 2008 年的城市规划为例，首先，对整个市域进行空间划分，规划变量系数，与上文提到的区位变量相同，即城市规划方案中各规划项目的吸引力，也可以称为规划影响程度。

　　可以看出，不同空间区域的规划变量系数都不同，而且差异较大。

　　其中，顺义区的规划影响程度最低，而延庆区的规划影响程度最高。除此之外，远郊区县的规划作用效果要明显高于近郊和中心地区。以上分析结果表明: 随着城市规划发展整体战略的逐步实施，各远郊区县与城市中心区域的城市发展差距正在逐步缩小。这说明北京市在城市规划的实施过程中，更加重视区域间的协调发展。除此之外，随着我国经济社会的不断快速发展，农村进城务工人员的不断增多，导致主城区周边区县的开发压力较大。随着周边区域人口的减少，区县规划的影响程度虽然在逐渐提升，但是区县发展的难度在逐渐增大。因此，要实现区域间的协调发展，需要能够突破规划控制的推动力。因此，对于城市周边的远郊区县来说，要充分发挥其区位优势，减小开发压力，这样才能更加合理的实现远郊区县的城镇化。

　　在实际的城市规划空间动态评价过程中，还要考虑到不同区域的重点规划项目，如容积率、建筑高度等。只有这样，才能更好地实现城市规划空间动态的整体性评价。对于远郊区县来说，要针对其具体的区位特点，制定相应的具体评价标准，在普遍城市规划空间动态的评价标准之上，制定一些符合自身区位特点、有利于发挥自身区位优势的城市规划方案。将时间动态评价与空间动态评价结合起来，把握好城市发展机遇，依托主城区的发展，从而实现带动发展。这样不仅能够加快远郊区县的城市化进程，而且能够更好地推动城镇一体化项目的实施，进而提高远郊区县人民的生活水平。

　　3 结束语

　　综上所述，城市规划的时空动态评价，是一项长期的，需要全面考虑的总体评价项目。城市规划时空动态评价的城市状态为规划城市形态，以后可以采用类似的方法针对控制性详细规划所确定的其他城市状态进行评价，包括容积率、建筑高度、绿地率等等评价项目。与此同时，在识别城市规划在城市扩展中的时空动态效应后，则可以模拟如果规划缺失、弱化实施或强化实施的状况下，城市发展的可能的状态，进而有望对规划实施的效果进行“可视”的了解。

　　参考文献
　　
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