政府审计信息公告制度问题与审计风险控制

　　政府审计风险是指在审计的过程当中，对被审计单位的财务收支报表和履行相关职能的情况进行审计时，审计人员没有依照相关的规章制度出具恰当的审计意见、评价和报告。

　　这样的行为会给国家财产带来一定的损失。其具体表现为：

　　重大违纪违法问题和经济案件未能查处的风险；下达了不恰当的审计决策或者出据了不合适的审计意见所带来的风险。

　　一、政府审计公告制度

　　2002 年审计署发布并实施《审计结果公告试行办法》，由此我国建立了审计信息公告制度，2003 年的“审计风暴”

　　使得全社会认同了审计公告制度。由于审计公告制度的推出使我国每个公民、社会组织都享有从审计机关获取审计信息的权力，由此审计风险又再次被提高。

　　（一）审计信息公告制度的内涵

　　审计公告制度，是我国政务公开的一个重要的产物，同时也是公民权利得以实施的产物，是保证政府内部良好运行的法律制度。因为政府审查的是与公众生活息息相关的效能，而这些部分又与公众紧密相连，所以审计信息公告制度就是为了让公众能够了解到与其切身利益相关的政府信息。公告是原则，不公告是例外。依照有关法规和国际惯例，除少数涉及国家安全和商业机密等内容外，审计结果应逐步做到全部依法向社会公告。

　　（二）我国审计公告制度的现状

　　目前我国的审计制度在不断地完善与发展，管理体制及审计操作都能规范化进行，审计工作也能顺利进行。但我国审计结果方面仍存在着一些问题，例如审计报告的准确性和及时性、审计报告的充分性。审计报告的充分性决定了公众对审计报告知情权的实现程度，审计报告对于公众来说涉及其切身利益的问题很少，所以公众对审计公告的关心并没有得到其所要的答案。

    二、政府审计信息公告制度存在的问题

　　基于政府机关和社会公众的不断努力，我国政府审计的信息公告制度发展速度迅猛。但是与此同时，快速的发展带来就是各种各样新的问题。

　　（一）制度缺陷

　　政府审计制度是由于政府的不断发展而发展的，所以审计制度的发展也在一定程度上受到了政府发展的影响。当前制度主要存在以下几点：第一，国家缺乏对审计公开制度的强行条款。审计法中没有提出审计机关“必须”向政府的有关部门和社会公布审计结果，这样会导致审计机关在信息公开时会有所保留。他们会选择好的合适的内容向公众公开，而将不尽人意的内容选择不公开。第二，公开的尺度难以确定和掌握。第三，当审计中出现问题时，没有法律或者相应的制度能够处理，使得审计出来的问题没有办法得到良好且及时的处理。

　　（二）内容缺陷

　　政府审计过程当中公开的内容比较随意，无法满足审计信息使用者的需求，缺乏审计要素，没有审计过程，内控评价制度不完善，审计意见不明确，缺乏后续跟踪，不能被公众所利用。在公告的内容当中缺乏公众所关心的医疗卫生服务、食品安全、房地产、义务教育等影响国计民生的社会公共领域。

　　（三）质量缺陷

　　在审计结果公开时，我们的审计报告无法做到及时准确，这就使得审计报告的质量下降。况且在审计报告公开的过程当中，我们还要考虑每一层的利益关系，不能果断干脆的将审计结果直接公之于众。

　　（四）技术及方法缺陷【随着我国审计制度的不断发展，审计技术和方法也随之不断提高。就目前为止，我国大部分政府审计依然采用的是人工查账的方式。即使目前的审计科学技术已经有所提高，但是审计人员将其利用到实际审计当中却寥寥无几。

　　三、公告制度下政府审计风险的应对措施

　　政府审计风险的存在必然会给国家的财产带来损失，因此我们必须采取积极的手段来应对风险的产生。

　　（一）增强审计机关和审计人员责任

　　审计人员首先应当提高自己的专业水平和胜任能力，使自己在面对复杂而繁重的审计业务时能够从容面对理智判断。同时审计人员应当提高自己的道德修养，这不仅仅是为了向被审计单位提供良好的服务，也是为了审计人员在面对各种利益的诱惑下，能够理智判断，以国家为重。国家审计机关也应当完善相应的制度并且提高各自的内部控制水平。

　　因为一个良好的内部控制水平可以在很大程度上减少风险的产生。审计人员也应当跟上时代发展的步伐，不断的充实自己。使自己能够在一个信息技术高速发展的社会当中成为有利于国家的人才。

　　（二）加强被审计单位的管理

　　被审计单位复杂且广泛的业务是审计人员在审计当中无法避免且无法改变的，这同时也是被审计单位无法改变的。

　　但是被审计单位可以不断完善自己的内部控制，当被审计单位内部控制足够优秀时就会大大的减少审计的风险，同时要加强被审计单位的执行能力，使得每一笔业务在发生时就能做到完美。最后一定要在业务发生时避免造假的发生，造假和舞弊一旦存在就会快速增加被审计单位的审计风险，所以被审计单位一定要避免自己的业务出现造假和舞弊的现象。

　　（三）在既定审计流程下进行技术创新

　　政府审计是我国行政管理的一个部分，应当在法律所规定的流程、模式和方式下进行。传统审计方法在审计的过程当中由于时间过长、流程过于复杂会产生一定的审计风险，既定审计流程下进行技术创新就是在我们的审计活动与互联网和信息化相结合时，使审计技术得到质的飞跃。由此更多的审计人员能在计算机上处理大量的数据节省时间的同时提高审计质量。

　　（四）完善和健全政府审计公告体制

　　在我国经济体制发生转变的今天，审计公告体制也随之产生改变。所以说应该为当今的审计公告制度建立一个健康的经济环境，在这样环境下有利于审计风险的降低。同时要健全相应的法律与制度，在进行审计时做到有法可依，有法必依。审计结果公开后应当有后续追踪制度，由此可以完善审计当中存在的不足。在公告的内容上，政府应当更多地选择公开与民众生活息息相关的信息，使民众能够清楚地知道审计信息是与其密切相关的，与此同时也使得民众的知情权得到了良好的体现。

　　四、总结

　　现如今，人们对审计风险的研究越来越多。政府审计公告制度实施后，该制度也在民众中产生了巨大的反响。审计风险产生的原因多种多样，再加上公众过多的关注，使得政府审计中繁杂的审计过程透明化，导致了审计风险的放大。本文主要阐述了政府审计公告制度实施后产生的相关问题以及如何解决问题的方法。因为政府审计中的审计制度、审计内容、审计质量和审计技术及方法存在不足，所以应当增强审计机关及其审计人员的责任，加强被审计单位的管理，在既定审计流程下进行技术创新，最后一定要完善和健全政府审计公告体制。只有这样才能使我国的审计公告制度更加完美。

　　参考文献：

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