市场经济的飞速发展,使得中国的政治制度和经济制度的变化有了翻天覆地的改变,无论是机关单位或是企业单位,在经济活动不再是单纯的财政收入和支出,其内容也逐渐显现出市场经济的多元化。在当前这种经济多元化的环境下,守旧的财政预算审计模式已经远远不能跟上社会和时代的进展了,所以,对财政预算审计方面的创新策略,准确把握的预算审计已经成为一个迫切需要解决的问题,然后在新的形势下,如何创新预算审计策略,准确把握预算,我认为应该从以下几个方面。
一、实施财务预算审计的意义
1.从政府财务的转变上看需要实施财政预算审计
随着市场经济的变化和发展,巨大的变化,在内部和外部关系的单位发生。单位与有关金融活动不再是单纯的财政收入和支出,还包含了日常管理,资金筹集,资本运作和更复杂的活动。改变活动的金融性质,因此建立一套有效的财务管理机制,使之能够与现代金融管理单位的监督机制相兼容.是当前财务预算审核重中之重。
2.从预算管理的程序上看要求加强对财务预算管理的审计
预算管理是一个单位上上下下,各个管理层都会涉及到的管理过程,将管理预算指标落实到每个具体的单位,要求各单位严格执行财务预算制度,这需要单位的领导值得重视的地通方,因些,我们必须实行财务预算审计制度。推进管理体制改革和各部门推广,建立起独特的内部审计监督部门,加强财务预算管理起到了积极的推动作用。
二、创新预算执行审计理念,实现四个强化
1.要强化服务发展的理念
以“三个代表”重要思想和科学发展观的重要思想关于发展重要思想为指导,以经济工作为中心,以改革发展和稳定的服务力度,把重点放在“十二五”计划,预算执行审计工作计划,促进增加公共投资融资,促进金融改革。做好财政预算审计工作能更好地服务于地方党委,为政府的重大决策提供参考依据,促进地方经济更好更快的发展。
2.要强化精心筹划的理念
首先,我们必须在思想上高度重视,预算的总体目标,提出了今年早些时候进行的全面工作计划的审核,明确审计。二是定向的理解,根据工作计划,及时调查研究,在实施计划可行审计的总体规划制定年度预算执行审计。
3.强化审计人员综合学习的理念
目前迫切需要组织的审计人员,学习制度,党和国家的基本政策,宏观经济政策,对认清形势,明确方向,强化宏观意识,提高辩证思维的能力;对金融相关法律法规进行系统的研究,了解和金融改革的未来方向的现状,提高财务审计分析,判断;学习计算机知识,努力为审计人员绝大多数能熟练使用OA和AO的知识来开展审计工作,提高企业的技术能力。
三、财政预算审计的创新策略分析
1.审计思路要创新
需要强化服务的意识。为了加强预算审计,充分发挥预算的审计的作用,审计必须应以创新的思维。促进财政增加公共投资,促进财政审计的改革。主要财务预算审计工作是为所有当地的经济发展,为当地的组织,当地政府服务的一大决策,以增加预算审计,以促进增加收入和减少支出的服务。
做好财政预算审计前调查,制定具有可行性的财政预算审计实施方案。审计领导干部要转变思想,重视预算审核,精心准备的预算审核,不在预算审计使用旧的看。一个是培训预算的实施应预先审核,及时了解和掌握方向和本质的财政变化,金融的变化和新的金融政策,审计人员应熟悉财务管理和会计及财务相关。第二,预算应在实施审计调查,熟悉当地的财政收入和支出政策以及金融管理。三是实际发生改变时,制定具有可行性的审计实施方案。
2.审计内容要创新
强化财政采购审计。根据预算审计中发现的问题,提出相应的解决方案,以提高政府采购效率和效果的有效性在一定程度上。
加强各个部门财政预算审计。对各个部门实施财政预算审计时应该重点关注以下几个方面:一是各个部门是否有合理的预算编制。在收入方面,检查部门预算和外资都包含在财务管理。并且全部纳入部门收入预算内。在支出方面,检查是否按部门,公共资金的部门,部门的任务及其它因素对科学合理的预算编制相关的。二是检查预算的执行情况,合理,合法,真实,检查是否及时审批预算相关,是否有序预算进度,预算是否执行和纪律的行为。
强化国有资产运营收益的审计监督。从检查国有资产是否真实、是否流失等方面出发,从国有资产结构、国有资产发布等各个方面进行全面审计,检查是否存在低效率的使用资产的现状,资产是否闲置等问题。是否国有及国有控股企业的国有资产重组损失,改造和兼并和其他方面的改革,有或没有企业单位领导人犯错误和损失浪费等问题的存在,探索国资经营的效益,不仅要审查其经济,也要看其社会效益。
3.审计方式、方法上要创新
严格遵守真实性,努力进行绩效审计。随着市场经济的,社会的进步,落实财政绩效审计,需要修改财务结构的不断发展。政府为了在今年执行公共事务和支出逐年增加,如社会保障支出增加,增加对环境保护的投入,增加社会资本建设,社会保障支出的增加等,有必要进行测定和评价的输入和输出之间的关系的这些方面。
因此,在预算审计过程中审计师,需要成本效益的理念,既要分析财政资金使用的情况,在财政收支审计是合理的,真正的,合法的依据,也是评价其资本的效率,包括社会效益和经济效益,这样才能使财政预算审计的深度和效益得以提高。
四、小结
总之,财政预算审计的创新必须严格按照市场的要求,根据本单位的实际情况,以认真执行实事求是的原则下进行,只有这样,才能保证正常企业或单位的经济运转,保证每个工作单位的健康有序运行。
参考文献:
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