大凌河洪水灾害及防洪工程现状与对策

　　1概 况

　　义县位于辽宁省西部，隶属锦州市，义县下辖8个镇、3个乡、7个民族乡，240个行政村。县界东靠医巫闾山与北镇接壤，北邻阜新，西界北票，南与锦州毗连，总面积2 495.85 km2，总人口44万人，全县大小河流20多条，以大凌河、细河较大，义县县城位于大凌河右岸，现状城区人口7.5万人。大凌河是辽宁省西部最大的河流，大凌河流域洪水灾害频繁，义县县城位于大凌河右岸，现状城区人口7.5万人，为了保障义县城区段的防洪安全，亟须加快防洪工程设施建设。

　　2洪水灾害

　　大凌河是辽宁省西部最大的河流，其南支发源于辽宁省建昌县，北支发源于河北省平泉县，南北2支汇合于辽宁省喀左县大城子镇。大凌河流经建平、喀左、凌源、朝阳、北票、义县，于凌海市注入渤海，流域面积23 263 km2，干流长447 km。
　　大凌河流域洪水灾害频繁，自1930年以来，先后于1930，1945，1949，1962，1963，1977，1984，1994年发生较大洪水8次，平均不到10年就要遭受一次较重的洪水灾害，给人民群众的生命财产造成很大损失。其中以1949、1962 年洪水灾害最重。
　　1949年7月中旬到8月中旬，辽宁大部分地区阴雨绵绵达超过40 d，又受台风袭击，各地河水猛涨，泛滥成灾，尤以辽西地区为重。据洪水调查，1949年洪水是大凌河历史上最大的洪水，义县站洪峰流量30 400 m3/s。在义县，洪水越过城墙，进入城内，造成县城内洪水泛滥。
　　1962年辽西地区大凌河中上游普降暴雨，造成大凌河河水暴涨，发生了1962年7月26日的大凌河实测最大洪水，义县站洪峰流量为17 300m3/s。此次洪水造成朝阳市哨口营子村左堤决口，洪水冲入市区，水深最大处达3.5 m，锦承铁路停运3 d，公路多处被冲毁，交通损失达1.66亿元（1962年不变价），市郊村屯大部分受灾，淹没农田2.0 hm2，直接经济损失4 400万元，锦县以下两岸决堤75处，受灾农田3.6 hm2，受灾人口9.5万人，倒塌房屋7 338间。随着人口的增长和社会财富的积累以及辽宁省各地工业化、城镇化的快速推进，如历史洪水重现，洪灾造成的经济损失和综合社会影响将越来越大。

　　3防洪工程现状

　　义县县城位于大凌河右岸，义县城区段防洪工程主要是防洪大堤，现状城区段右岸有防洪堤，左岸没有成型堤防。大凌河义县城区段从上至下有锦阜铁路桥、北关公路桥和锦阜高速公路桥3座桥梁。
　　1950—1979 年在县城北端修建了 2.4 km的城防堤，其中铁路桥上游～西关变电所为1 km土堤，堤顶宽3 m左右，边坡1:2，堤高4~5 m，堤脚有石笼丁坝护堤，在河边有3座丁坝护岸，总长58 m；铁路桥与北关公路桥之间为1.4 km浆砌石挡土墙堤防，顶宽3.5 m左右，堤高5~7 m，迎水坡1∶0.3，背水坡1∶2.5，堤下修26座丁坝护脚，总长766 m，丁坝间为石笼护脚；1980年修建了固滩潜坝11座，总长311 m；1994年后在北关公路桥下游前杨河口~高速公路桥新建一道土堤，长约2.0km，该段堤防筑堤土料质量较差，堤身标准不足。
　　目前，大凌河义县城区段防洪工程存在的主要问题有：
　　1）防洪标准低及防洪工程不配套，与义县城市发展规划不相适应。义县现状城区面积7 km2，人口7.5万人，按照《义县县城总体规划（2009-2030）》，义县2030年城区面积为17.4 km2，人口将达到16万人。目前，大凌河义县城区段左岸无成型堤防，滩地基本平20年一遇洪水位，与规划新县城规模极不相称，急需提高左岸防洪标准。目前右岸现有堤防堤顶高程基本达到或超过50年一遇设计堤顶高程，但堤身断面普遍不足，堤顶宽度基本在2~4 m，与2级堤防堤顶宽度6.0 m还有较大差距，当发生设计洪水时存在安全隐患。
　　2）河道采砂没有规划，乱采乱挖现象严重，造成河道起伏不平，水流混乱，不利于洪水下泄；同时，沙坑、沙包的存在严重影响河道景观效果，与新县城要求的景观生态河道要求还有较大差距。
　　3）水文站断面附近废弃桥墩阻水严重，不利于洪水下泄，需对废弃桥墩进行清障处理。
　　4）现状生活污水未经处理直接排放到大凌河，水质污染严重，不满足生态河道要求，需对现有排污系统进行改造。

　　4城市防洪对策

　　4.1加快防洪工程设施建设

　　1）大凌河堤防。大凌河左岸锦阜高速公路桥~锦阜铁路桥需新建堤防，堤防长度3 272 m，本段堤防保护范围为大凌河左岸凌北开发区，设计防洪标准为50年一遇，堤防等级为Ⅱ级。大凌河右岸锦阜高速公路桥~西关变电所，原有堤防需要加高培厚，堤防长度4 469 m，此段堤防保护范围为义县老城区，设计防洪标准为50年一遇，堤防等级为Ⅱ级。
　　2）前杨河整治。前杨河整治范围为：东关桥~河口，整治长度为600 m，该段为大凌河回水段。需要对现状河道进行削坡、平整，采用联锁式水工砖护坡、浆砌石护脚对河岸进行防护。

　　4.2进一步完善非工程措施

　　编制洪水风险图，对可能发生的超标准洪水的淹没范围、洪水演进路线、到达时间、淹没水深及流速大小等过程特征进行预测，标示义县城区段各处受洪水灾害的危险程度；建立防汛预警预报系统，在出现超安全水位前做出警报，组织人员和财产撤退转移；推广洪水保险等措施。

　　5结 语

　　义县是辽宁省重要的粮棉基地、畜牧业基地、金属及非金属矿产基地，是辽宁省最具发展潜力的地区，历史上洪水灾害频繁，本文提出的工程措施和非工程措施是解决大凌河义县城区段防洪问题的可靠措施，为义县城区段提供了防洪安全保障。