《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》将混合所有制经济提高到了“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的基本经济制度重要高度。提出要积极发展混合所有制经济，并将其定位为“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合”的形式。当前，混合所有制改革还在持续推进，但是面临的问题依然严峻，本文就当前混合所有制经济发展中面临的问题具体分析，并提出相应的对策。
一、我国发展混合所有制经济的意义
（一）有利于凝聚不同的经济力量。改革开放以来，我们的所有制改革从未停止过，加强混合所有制经济改革就是以国富民强、国进民进为目标，强调共赢而非零和博弈。就是将国有经济的做大做强与民营经济的有机补充结合起来，加强管理、技术、资本、知识的相互融合，取长补短、互相推动、互利共赢，打造中国特色的社会主义市场经济体制，为国家的大发展贡献更大的力量，共同提高中国企业在世界的影响力、竞争力，形成可持续的竞争优势。
（二）优化经济战略布局，增强经济控制力。发展混合所有制经济并不会减弱国有经济在市场主体中的地位，而是通过优化市场经济结构，更好地发挥国有经济在保障国计民生、增进社会福祉方面的作用。国有经济在混合所有制改革中要对自己的市场战略布局定位，明白自己的角色定位，提高自身的资本功能和整体效率，重新整合，创新发展，实现关键领域的优势集中，提高市场竞争力，从长远角度看，有利于市场经济布局的重新调整和对市场经济的平稳控制。
（三）促进国有企业改革，促进国有资产保值、增值。混合所有制的发展有利于推动国有资本和非国有资本的规范化、法制化、透明化、市场化，可以促进国有企业的进一步改革。第一，混合所有制经济有助于调动更多的资本参与到国有企业的发展中来，资本的增加可以更好地激发企业的活力，增强国有企业的资本实力；第二，混合所有制促进了产权的多元化发展，使得国有企业的市场化运行更加完善，法人治理结构更加全面，大大加快了国有企业的现代化改革步伐，推动国有企业做大做强，促进国有资产保值、增值。
（四）有利于平等公有制和非公有制市场地位。社会主义市场经济是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的市场经济体制，通过混合所有制经济的推进，有助于淡化所有制属性的概念，在形式和内容上淡化公有制和非公有制经济上的区别，消除非公有制经济在市场中的不平等待遇，使得市场更加平等、开放，更好地释放非公有制经济的活力。
二、混合所有制经济发展中面临的主要问题
（一）混合所有制经济发展中缺乏系统性的规划。混合所有制经济的发展改革最重要的就是加强市场经济改革的协同性、整体性和系统性。当前，在混合所有制的改革中，国有资本和非国有资本并没有完全联动起来，很多改革都是面子工程、形式主义，为混合而混合，一哄而上，使得企业资本管理不完善、造成大量国有资本的流失。因此，混合所有制的改革需要更加协同、有序、规范、稳妥地推进，从整个市场开展一些策略，形成总体的规划和执行方案。
（二）国有资本管理体制不健全。混合所有制的主体就是国有资本，混合所有制改革也就是国有资本管理体制的改革。目前，国有资本的管理体系还不完善，需要将混合领域和混合层级进一步明确，在十八届三中全会提出的分类监管基础上进一步完善“管资本”的体制建设。一方面国有资本的管理体制不健全，特别是在公共服务类、竞争类国有资本的管理中存在方式、内容、范围的不完善；另一方面很多的国有资本没有完全市场化，还是依靠政府来管理，政府作为市场的监督者，还要承担国有资产的管理，这就造成了市场的混乱，政企不分、所有权与经营权不分、政资不分等严重影响了市场的正常秩序，造成了国有资本的流失。
（三）国有企业现代企业制度仍待加强。改革开放以来，国有企业的改革一刻也没有停歇过，总体上已经与市场经济相融合。但是，由于体制和管理上的原因，国有企业在不同程度上存在着“大国企病”,在管理企业方面市场逻辑还不清晰，存在着严重的官僚作风，董事会运行机制仍没有完全建立，投资主体的责任、权利和义务不够明确而且缺乏保障。同时，国有企业存在着严重的行政作风，不管是在人员的选聘、考勤、薪酬、激励，还是在市场中的竞争，这严重影响着一个企业的发展。
（四）非公有制经济环境仍需优化。近年来，很多地方政府加大投资力度，引进民营资本来投资、建厂，拉动地方经济发展，而当该地区步入正轨，获取丰厚盈利的时候就会以政策名义来整顿市场、规范竞争，将民营资本驱逐，使得民营资本无法获取正当的市场竞争权利。尽管政府出台了一系列的政策意见，但非公有制经济在资金信贷、市场准入方面存在着一面看不见的墙，严重阻碍了市场的公平竞争。
（五）混合所有制改革保障制度不健全。我们的混合所有制改革缺乏公开透明的监督管理机制，特别是在资产评估和产权交易这两方面，很多的国企以改革的名义做着非法的交易，利用职权之便获取不对称的信息，或者通过不正规的途径将巨额国有资产低价变卖，造成了严重的国有资产流失，严重影响了社会公众的情绪，给国家形象抹黑。此外，由于国有资产的定价和交易制度不完善，很多企业的主要管理人员因为怕承担风险就不愿意推动混合所有制的改革，造成了改革迟迟不能推进。
