南昌市数字经济发展的困境和策略

　　摘    要：　近年来，随着国家支持大数据的各项政策不断出台与快速就位以及5G技术应用的加速，南昌市大数据发展已经从概念落地走向快速建设阶段，大数据资源变现的条件和方式都已经开始走向成熟。本课题致力于研究南昌市数字经济的发展状况、存在问题及解决方法，并提出南昌市数字经济可行性发展道路，为正确有效地发展数字经济提供可行性建议。

　　关键词 :     数字经济;发展困境;发展策略;

　　一、研究背景

　　截止目前，我国经济发展中最为活跃的部分便是数字经济，新一代信息技术为其构成基础，同时数字经济成为了我国经济高速高质量发展的新推动力。为加快数字经济的发展，促进“数字经济”与“产业”的深度融合，党中央在十九届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》对数字经济长期发展做出安排，为能够在全球舞台上竞争的数字产业群绘制蓝图。

　　我国的数字产业进程比较顺利，但是在产业数字化领域仍处于初级阶段。而制造业作为我国的支柱产业，在走向数字化方面仍然低效，从而对于我国的先进制造业进程来说是一大阻碍。其作为我国对外的主要竞争力，必须利用数字经济带来的福利，积极与数字经济中的各种工具进行结合，形成“制造业+互联网”“制造业+大数据”的新型产业模式。
 

　　二、研究价值

　　为了推动“数字+产业”“产业+数字”“城市+数字”建设，南昌市提出了“四发展区”的概念，即“全国数字经济体制机制创新先导区、全国智慧城市建设示范区、全国数字经济发展样板区、世界VR产业发展引领区”，明确了发展方向。同时南昌市出台了《南昌市数字经济发展三年行动计划（2020—2022年）》，将数字经济作为本市发展的重要推动力，从微观到宏观，从企业到政府向数字化靠拢，实现南昌市数量与质量的高速发展。

　　南昌市发展数字经济有利于提升南昌城市形象、促进产业升级。目前南昌市数字经济正处于发展阶段，我们将基于本次调研的分析、结合经济学等专业知识，希望能够助力南昌市数字经济的发展。

　　三、南昌市数字经济的发展困境

　　(1）人才匮乏，高端人才资源引进有困难

　　南昌从业人员流失，经济市场匮乏，高校毕业生留在南昌工作的比例相对于其它中部省份偏低。首先是客观历史因素，南昌不临海且交通不发达，缺乏大型的政策倾斜，进而错过市场经济改革的黄金历史发展时期。其次从政治人文环境来说，南昌的农村地区外出务工人数较多。在这种情况下，南昌采取“积极吸引”人才回南昌创业就业的措施并不能化解市场缺乏的困境，即本地收入难以支撑大市场。在吸引人才回南昌创业的另一端，也让他们面临着办事难、办证难的困局。人才引进机制不完善，人才招聘渠道较少，人才引入标准不够规范。[1]综上所述，各种政治与经济的困境不仅使南昌人才流失严重，更使在本地的人能力得不到拓展，出现人才匮乏的局面。

　　(2）受众较少，数字经济在南昌影响力小

　　数字经济已经在南昌市各个领域全面渗透，但是近几年数字经济发展有减力趋势。互联网新产品如自动驾驶、3D打印、机器人等新技术尚没有巨大的消费量。目前，消费互联网的运用更为普遍成熟，因其连结的是需求相似的消费者，而产业互联网连结的是各不相同的专业行业，因此发展空间仍需拓展，不能停滞。网站公开信息的数量与民众访问量之间的不协调显示出数字化治理存在供求不匹配的问题[2]，应当按照“以人为本”的宗旨，在提供更多信息和服务的同时考虑是否符合群众的需要和关切。就当前实际情况来看，数字经济仍存在缺乏有效数据共享机制等问题，影响其发展。

　　(3）发展受限，南昌在长江中游相对落后

　　近年来，我国数字经济规模扩张明显，如今数字经济的发展推动了传统产业升级，已经成为推动我国国民经济增长的主导力量。[3]南昌——中国长江中游地区重要的中心城市，中国唯一一个毗邻长江三角洲、珠江三角洲和海峡西岸经济区的省会中心城市，相对于长江中游其他重要中心城市（如武汉等）而言，数字经济在江西的转型升级及未来发展上遇到了一些困难。

　　作为江西省省会城市，南昌缺乏国家级、省级发展平台的支撑，还未出现大量具有核心竞争力的互联网数字企业。目前，江西省正处于数字经济转型升级阶段，正是新旧动能转换的关键时期，实体经济与数字经济融合不足，传统产业占比大，传统企业的数字化应用并转化为现实生产力方面应用深度不够。

　　此外，在工业化与数字经济融合方面，加快推动传统工业、制造业向数字化、网络化、智能化转型还存在技术问题，缺乏相应的示范园区。总体而言，南昌市在长江中游地区的数字经济发展较为落后。

　　(4）定位模糊，未确定本土特色发展方向

　　南昌位于中国的华东地区、江西省中部偏北的位置，赣江、抚河的下游，鄱阳湖的西南岸，是江西省的政治、经济、文化、科教和交通中心，有独特的本土文化和经济发展方式，经济发展与文化发展并驾齐驱，也正在稳中有进地改良与创新。

　　目前，南昌市作为江西省数字经济发展的重点试验田，仍未确定十分明确的本土化发展方向，当地政策未针对南昌市近年来数字经济转型升级的发展变化进行同步更新，在数字经济发展的质量变革、效率变革、动力变革等方面推进速度较为缓慢。[4]

　　虽然数字经济对于经济的促进作用得到政府的重视，但缺乏统筹全省数字经济发展的工作机制和量化目标，全省各地对于数字经济的发展重点与目标还不明确。政府部门间的数据共享和开放机制还未完全形成，各部门本身的责任和义务还没有在制度上得到确认，导致数字经济未完全实现因地制宜，寻找到适应南昌的本土化、特色化的发展方向。

　　四、南昌市数字经济的发展策略

　　(1）吸引人才，筑牢人才发展之基

　　创新可以推动高质量发展，而创新驱动实质上是人才驱动。人才引进能够带来新生血液，带来新思想、新知识、新技能等新生力量，能够打破固有局面，激发地区发展潜力与动力。

　　发展数字经济这一新兴经济形态更需要加大吸引人才的力度，提升南昌核心竞争力和创新力。对南昌本地人，可以加大返乡创业政策支持力度，给予创业补贴、金融支持、税费减免等多方面措施助力本地人才回归；对非本地人，对符合条件的高层次人才，可以从落户奖励、生活补贴、购房补贴等方面着手，在住房、资金、教育、医疗等生活多个方面免除后顾之忧。特别是对南昌市高校学生，可以采取更多样的方法吸引他们留昌就业创业，例如毕业季前对市内各用人单位、产业基地开展‘地毯式’摸排，将优质岗位推送到应届高校毕业生面前，充分满足广大学子多样化求职需求。

　　(2）加强宣传，提高数字经济影响力

　　当前数字经济下技术水平不断发展，面对数字经济，南昌市应该抓住机遇，加大宣传力度，扩大受众。开展数字经济相关宣传讲座，利用年轻人对新兴事物的兴趣，扩大受众面；提升世界VR产业大会品牌形象和影响力，打造全球VR领域重要对话交流平台和永久性品牌；提高南昌市VR特色小镇特色鲜明度及知名度。做好各类数字经济的特色宣传工作，以具体实践活动吸引更多的人。

　　(3）加大支持，提高政策支持力度

　　作为长江中游发展相对落后的南昌地区，数字经济的发展离不开国家和政府的大力支持。就已有的政策来看，提出建设产业平台，推进数字经济创新发展的培育工程已经略有成效，争创国家数字经济创新发展试验区。不仅如此，政策也提出了围绕VR、物联网、大数据、5G、区块链、信息技术自主创新等重点领域，打造一批数字经济特色基地。南昌作为世界VR产业发展引领区，可以利用这个优势，加上政策的支持，使VR产业和数字经济更有效的结合，促进数字经济的发展。此外，就目前“一带一路”开放合作平台而言，政策也应该倾向省内企业与一带一路沿线国家的数字经济项目建设。

　　(4）完善方向，实现本土特色化发展

　　南昌在发展数字经济的过程中，坚定了“四区”发展方向，即打造全国数字经济发展样板区、全国智慧城市建设示范区、世界VR产业发展引领区、全国数字经济体制机制创新先导区。但发展方向并没有那么明确，细化来看，可以总结为让南昌数字经济特色化和本土化的发展。

　　特色小镇的培育工程正是利用了南昌在生活、旅游等方面的优势，做出创新融合的特色。在南昌数字经济发展方向的规划中，利用南昌的红色文化特色化、旅游地区的本土化等优势，完善南昌数字经济发展方向。而办好世界VR产业大会这一南昌的特色大会，打造全球VR领域重要对话交流平台和永久性品牌，提高其品牌的影响力，也是提升南昌数字经济特色化和本土化的重要方式。

　　参考文献

　　[1]能婷婷,殷思萌怎样发展数字经济?南昌坚定四区"并进N]南昌日报, 2020-04-17(3).
　　[2]邱蕾数字经济发展现实困境及应对探究[J]营销界, 2020(34):34-35.
　　[3]彭洲红，李静,谢琼立数字经济发展路径研究一以南 京市为例[J]经济研究导刊, 2020(24):115-117.
　　[4]卢福财.大力推动数字经济发展[N].江西日报, 2019-03-10(7).