学前教育专业学生实习是由学生向教师转变的关键环节,学校普遍较重视。由于学前教育学生实习环境相对于工科学生的实习车间,出现风险的几率似乎相对较低。学校和学生对实习风险的认识不足,出现了大量实习事故。实习学生就会面临赔偿、扣发实习工资等风险。
责任风险是指因个人的疏忽或过失行为,造成他人的财产损失或人身伤亡,按照法律、契约应负法律责任或契约责任的风险。实习学生由于对幼儿园的安全经验缺乏,发生责任事故在所难免。尤其是在幼儿游戏、组织户外活动时,实习学生往往对突发事件处置不当,导致幼儿伤害,引发责任事故。如午睡时两孩子打闹,导致一位孩子受伤。当天守午睡的是实习老师,孩子家长要求幼儿园承担责任,幼儿园要该实习学生承担赔偿责任。
一、实习生对实习风险的认知
针对实习风险问题,我们对实习学生进行了访谈调查,结果显示不容乐观。
1、对实习风险的认识不足
大多数学生认为实习期可能有风险,但近 60% 的学生不能准确说出几种可能导致风险的情形,说明学生对实习风险认识不足。学校普遍重视学生的教学技能,实习前的安全教育比较薄弱,有的院校根本没有举办类似的安全教育。是造成学生风险意识不强的重要原因。
2、实习学生对相关法律法规不熟悉
学生对于幼儿伤害事故的相关法律法规有一定的了解,但对新出台的法律法规较为陌生;对《幼儿园管理条例》等专项法规较为熟悉,而对司法解释及政府职能部门发布的法律文件知之甚少,如对《侵权责任法》等理解不深。反映出学生对法律法规的认知水平较低。
3、责任认定认识模糊
责任的认定是幼儿伤害事故处理中的难点,在幼儿园承担了赔偿责任后,普遍要求有关教师承担全部或部分责任。幼儿园一般强制与实习教师签订安全协议,规定在上班期间幼儿发生安全事故由本班教师负全部责任。对类似协议的合法性学生普遍说不清。对幼儿园要求自己承担责任时,不知自己应尽的注意义务和责任。绝大多数学生会被辞退,工资待遇被扣发。
二、幼儿教师教育管理职责的认定
《中华人民共和国侵权责任法》第三十八条明确了幼教机构承担民事责任的归责原则:过错推定,免责的唯一途径就是证明自己尽到了教育管理职责。如何认定幼儿教师的教育管理职责就成为问题的关键。善良管理人是衡量的普遍标准,善良管理人的注意义务在具体适用过程中缺失具体的衡量标准。德国法把人划分为不同的社会群体,以同职业、同年龄人的行为来衡量行为人的行为,很有借鉴意义。从一个合理人的注意义务和法律、法规所确立的幼教机构的注意义务两方面,来确定幼儿园的注意义务标准,从而将幼儿教师的注意义务限定在一定的范围之内。
合理人的注意标准。根据生活经验、实习安排、幼儿园管理模式、对外宣传承诺等因素进行综合考量。来确定一个谨慎的人在同样的环境下,应当如何行为。
法律法规确定的幼儿教育职业群体的注意标准。我国在医疗、交通等领域制定了详细的技术性规范,对从业人员列出了具体的行为标准,这是判断相关人过错与否直接依据。现行立法中有不少的法律文件涉及幼儿损害事故问题 , 如《学生伤害事故处理办法》等。是判断幼儿园过错存在与否的直接标准。
但鉴于我国没有专门的学前教育法,法定幼教机构的过失判断标准还未形成。
依上述标准,以户外游戏活动为例,幼儿教师的注意义务至少包含以下内容:1、游戏前的准备工作要认真做好。要细心观察游戏场所和游戏设备,清除影响幼儿活动的障碍物等不安全因素;要讲清楚游戏规则和必须注意的安全事项。检查鞋带、衣服是否穿好;还要做好放松手脚腕等活动。2、游戏进行过程中,保证幼儿在教师的视线内活动;活动中随时观察幼儿有无异常表现,如面色苍白等;加强巡视指导,随时制止幼儿的推拉打闹等危险动作;还要特别关注体弱儿童。3、活动结束后,要及时清点人数;将玩教具收回并放置到幼儿触摸不到的地方。
实习学生作为幼儿教师职业群体的一员,应当达到该职业群体的注意义务标准。但由于入行时间短、注意力主要集中于教学等因素影响,他们往往顾此失彼,发生意外。实习学生必须明确职责,积累经验,方能不断提高避险能力。
三、责任风险控制措施
抛开其他因素,从实习学生自身出发,可以从以下方面提高责任风险的防控。
1、培养爱心和责任意识
责任风险控制的前提是避免幼儿安全事故的发生,预防事故的关键在于幼儿教师的责任感。比较而言,责任感比技能更重要,很多意外其实是一种责任心的缺乏。《幼儿园教师专业标准》(试行)明确提出要关爱幼儿,富有爱心、责任心、耐心和细心。爱心是做好幼教工作的基础。幼儿园频繁出现体罚幼儿的现象,与教师缺乏爱心密不可分。把教师仅仅当成一种职业和任务,面对调皮的孩子没有耐心。爱心产生耐心和细心,进而催生责任心。实习学生受人生阅历的限制,没有为人父母的经历,对孩子缺乏发自内心的爱心,容易产生急躁情绪。其责任意识来源于教师职业道德教育,而非来自于对孩子的爱心。这种来自理论说教的责任心由于缺少生活土壤的营养,显得苍白无力。
2、锻炼防范技能
防范幼儿伤害是幼儿教师应具备的重要技能,幼儿教师要学会对常见幼儿伤害的预防和处置。很多幼教机构制定了幼儿园安全防范管理基本要求,针对每项具体的教育教学活动,制定相应的制度规范。比如针对午睡,本地亿佳幼儿园制定了午睡值班制度,将午睡操作规程细化成 9 条,极大的提高了午睡管理水平。实习学生应尽快熟悉这些操作规程,提高自己的防范技能。这是减少乃至杜绝责任事故产生的核心工作。
3、增强法治意识、遵守幼教法规
依法治教、依法治园已成为普遍共识,但学前教育专业的学生很多情况下,单凭经验而非法律从事幼教工作。出现这种现象的原因复杂,很多学院没有开设幼教法规课程,或只重视纲要、规程等幼教专项法规的学习,对事故处理方面的法规学习运用不够。因此,应在教育和法律的双重视野下运用法律知识,建立更加健全合法的园内规章制度,规范幼儿园一日常规活动,提高根据法律执教的水平。这是实习学生明确责任、防控责任事故发生的重要措施。
参考文献
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