高等教育论文
部分转型虽然也会涉及办学思路、 治理结构、人才培养等上述各个方面，但只是对其进行一定程度的改革，或是对其中的一部分进行改革，从而使得新旧模式和内容在一定程度上或一定时间内共存。部分转型又可分为两类：一类是以应用型本科高校为导向的部分转型（以下简称部分转型Ⅰ），其目的是通过部分转型积累经验、树立信心，为最终过渡到整体转型做准备；另一类是以学术-应用混合型为导向的部分转型（以下简称部分转型Ⅱ），其目的是在保留学术型教学传统和优势的同时， 在一定范围内发展应用型教育，从而形成二者和谐共存的中间状态。
（三）路径：组织创新创业之路
在借鉴国内外有关组织创新创业和创业型大学研究的基础上，基于对我国地方本科高校转型发展现状的认识和理解，组织创新创业的路径如下[15]:
第一步：理念引领。 转型高校应该确立以下三种理念：一是应用型办学理念。可以通过专题报告、考察学习、学术研讨、教育思想观念大讨论等形式，促进教师员工教育教学理念的转变和更新。二是创新发展理念。 打破对粗放型增长、外延式发展、投资驱动、政府主导等传统路径的依赖，创造性地开展工作，走出一条有别于传统高校和高职高专的第三条道路。三是岗位创业和自主创业理念。学校教职员工应立足自己的岗位，创造性地开展工作，以学校事业发展促进个人发展；在完善的制度保障基础上，鼓励部分教职员工开展自主创业，以个人发展反哺学校发展。
第二步：制度保障。 科学合理的制度能够有效地保证办学理念的落实。 一方面，要通过制度建设确保转型发展的持续推进。 可将学校的办学理念、类型定位和转型战略等，通过学校章程、党代会教代会决议、“十三五”发展规划等形式明确下来。 另一方面，要构建有利于师生员工创新创业的制度体系。建立健全理事会（董事会）、专业指导委员会制度，以及人才培养、师资队伍建设、校企合作、协同创新、质量保障、人事分配等制度，逐步建立和完善适应应用型高校建设需要的制度和体制机制。
第三步：文化驱动。 在转型发展中适时地将先进理念、拼搏精神、发展经验、经典事件凝结为学校文化，通过学校文化的无形之手，潜移默化地熏陶和驱动每一个人，推动学校不断发展和持续变革。 一是打造创新创业文化。 树立创新创业理念，培育创新创业团队，开展创新创业实践，将创新创业精神作为遗传基因传下去。 二是打造应用技术文化。 深刻理解技术与科学、社会、人文的关系，形成崇尚技术创新、应用和推广，尊重技术技能型人才的文化风尚。 三是打造社会服务文化。 地方高校一定要立足地方，为地方政府、行业企业、社区等提供各种服务，形成“以服务求生存、以质量求发展”的文化。
地方本科高校转型发展的路径一般均需经历上述三个步骤， 这三个步骤虽然具有一定的逻辑顺序，但三者不是截然割裂的，而是相容共存，互相促进，逐渐过渡的。当然学校校情不同，转型战略不同，在具体运行时其行动策略也会有不同。
三、地方本科高校转型发展模式的运行
（一）地方本科高校主要要素的转型
办学定位转型。虽然很多地方本科高校有应用型之名，却无应用型之实，部分高校还是以生产知识、发展科学为导向进行办学， 只有真正转向以知识应用、技术开发、技术转化和推广为导向进行办学，才能使应用型的办学定位名副其实[16]. 另外，部分高校因业务、人事、经费等不归所在城市管理，因此与地方的关系若即若离。 地方本科高校应立足地方，建立与所在地政府的战略合作关系， 面向地方的产业和事业办学，使转型要素资源与地方创新要素资源对接，才能够真正办好“地方高校”.
治理结构转型。 建立行业企业参与的治理结构，如理事会（董事会）制度、专业指导委员会制度等，吸纳行业企业全方位全过程参与学校管理、 专业建设、人才培养、课程建设等工作，增强高等学校与社会的联系和合作；实行扁平化管理，扩大二级院系自主权，探索建立院系理事会和专业指导委员会，逐步下放财务管理权、资源配置权、教学管理权等，构建责权利相统一、资源配置合理、机制运行畅通、民主监督有力的院系管理体制。
人才培养转型。 建立产教深度融合、校企协同育人的培养模式，邀请行业企业、政府部门、用人单位等参与人才培养方案的制定和课程体系的设计；建立以提高实践能力为引领的人才培养流程，把行业企业的一线需要作为毕业设计选题来源，实现课程内容与职业标准、教学过程与生产过程的对接；改革教学方式方法，扩大学生的学习自主权，将专业教育与创新创业教育紧密融合，重视学生就业能力、创新创业能力的培养。
学科专业建设转型。 围绕地方产业链、创新链调整学科专业结构，改造、整合传统专业，设立复合型新兴专业，形成特色专业集群；依托学校-院系专业指导委员会，建立行业和用人单位专家参与的专业设置评议机制。
师资队伍建设转型。 调整教师结构，一方面建立学校和行业企业相结合的师资培养联动机制，通过进修培训、挂职工作、实践锻炼等途径，培养双师双能型教师；另一方面与行业企业共享人才资源，通过引进、聘任行业企业优秀专业技术人才、管理人才和高技能人才，建设兼职教师队伍。 另外，改革人才引进、职称评聘、收入分配等制度，向双师双能型教师倾斜。
科学研究转型。结合地方的新产业、新业态、新技术发展，以解决生产生活的实际问题为导向，广泛开展技术开发、技术转化、工艺创新等应用型科研活动；积极开展与行业企业、地方政府、科研院所等的协同创新研究；通过应用型科研将最新的生产技术、管理理念和产业发展动态引入教学，提高课堂教学的应用性品质和应用型课堂教学质量[17].
社会服务转型。 主动承接地方继续教育任务，大力发展继续教育和各种职业技术技能培训；积极开展科技服务，与行业企业广泛开展技术交流、技术推广、科技评估、技术咨询、工业设计等活动，聚焦地方经济建设、社会建设、文化建设等关键领域，为地方提供社会决策咨询、文化传承与创新等服务；将图书馆、体育馆、艺术馆、实验室、研究所、科技园等文化、体育、科研等基础设施与地方社会共建共享。
办学条件转型。 改造、建设一批“教学做一体化”教室、实训室，与行业企业、政府等合作共建校内外实训基地、实习基地、就业基地、创新创业基地等，并统筹各类实践教学资源，构建功能集约、资源共享、开放充分、运作高效的专业类和跨专业类的各种平台。
（二）转型发展战略的运行策略
三类转型发展战略主要有两大不同：一是涉及范围不同， 整体转型发展战略涉及学校内的所有人、所有事，部分转型Ⅱ战略仅涉及部分人、部分事，部分转型Ⅰ战略由涉及部分人、部分事，逐步发展到所有人、所有事；二是办学思路不同，采用整体转型和部分转型Ⅰ战略的高校，以知识应用、技术开发、技术转化和推广为导向进行办学，定位为应用型本科高校，而采用部分转型Ⅱ战略的高校，还兼有生产知识、发展科学的办学导向，可定位为应用型，也可定位为学术型，还可定位为混合型。这两方面的不同决定了三类战略在运行时的策略也有不同：
在办学定位方面，整体转型和部分转型Ⅰ从开始就以应用型为办学导向；而部分转型Ⅱ却需要始终保持两种办学导向，并且，在与地方的关系上，一方面要加强与地方的联系， 尊重应用型教育的 “外生性”规律，另一方面需保持学术型教育的独立性，尊重其学科“内生性”规律[18].在治理结构方面，整体转型的高校应尽早建立理事会（董事会）、专业指导委员会等，而部分转型Ⅰ和部分转型Ⅱ高校应适时建立；整体转型的高校和部分转型Ⅰ高校的理事会（董事会）、专业指导委员会等制度大体相同，而部分转型Ⅱ高校的理事会（董事会）、专业指导委员会在作用使命、代表来源等方面会有不同；另外，部分转型Ⅱ高校在扩大二级院系自主权方面也会与其他两类有较大区别，如学术管理权问题。
在人才培养方面，产教融合、校企协同育人的培养模式并不是应用型教育的专利，部分转型Ⅱ高校在培养学术型人才时也可以借鉴， 因为在知识经济时代，知识的生产方式发生变化，更多地产生于应用的语境中。但毕竟应用型人才与学术型人才的培养规律不同， 部分转型Ⅱ高校可能会办出与众不同的效果，但更需防范和提早应对在应用型和学术型之间切换不畅的问题和可能出现的分裂危险。
在学科专业建设方面，任何一所转型高校都需要认真考虑和仔细权衡这几个问题： 哪些专业需要撤并？ 哪些专业需要改造？ 哪些专业需要保留？ 哪些专业需要新增？哪些专业可以率先转型？一般来讲，对整体转型和部分转型Ⅰ高校，可以根据社会需要（尤其是地方的社会需要）的多少、类型和趋势，去撤并、改造、保留、新增专业，部分转型Ⅰ高校可选择产学研合作密切、服务能力较强、应用性特色鲜明的专业（专业群）进入试点，采用“先易后难”的方法进行渐进转型。
部分转型Ⅱ高校除根据上述策略进行转型外，还需根据学科专业的学术基础和领先程度、学科发展规律和趋势等选择需要保留的学科专业， 切不可急功近利，草率地根据就业率、报考率等指标将其粗暴裁撤。
在师资队伍建设方面，对整体转型和部分转型Ⅰ高校，需要建立一支专兼聘有机结合的双师双能型教师队伍，尽可能地要求每位教师都成长为能文能武的多面手；而对部分转型Ⅱ高校，可以采用建立双师双能型教师团队的方法解决，即团队中的个体可以是双师型教师，也可以是单一的学术型教师或实践应用型教师，但有机地组成教学团队后，却可以胜任应用型人才的培养任务。
在科学研究方面， 整体转型和部分转型Ⅰ高校，应重视应用型研究，紧盯应用技术前沿；而对部分转型Ⅱ高校，还需紧盯科学技术发展前沿，并充分利用其内部的学术型资源，与应用型资源合作开展协同创新研究，以及科学技术的开发转化研究。
在社会服务方面，应用型教育一般是直接服务社会，而学术型教育一般是通过媒介或转化机制间接服务社会，各类高校均可加强社会服务功能，但部分转型Ⅱ高校需要有定力，保持一定的学术独立性。
在办学条件方面，打破学科专业界限，统筹使用各类实践教学资源是一个重要趋势，各类学校均需大力去做，然而学术型教育的实践教学资源与应用型的实践教学资源虽然在一定程度上可以互通互用，但可共享的程度有限，这是部分转型Ⅱ高校在经费有限的情况下不得不考虑的问题。
参考文献
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