陕西医药控股集团绩效考核构建与实践研究(2)

　　（三）规范操作流程，落实考核措施，强化结果应用进行绩效管理体系制度设计，制定了《陕西医药集团绩效管理制度》，规范了具体操作流程，确定了各项标准及权重。

　　1.集团高层的绩效考核

　　每年年初，集团负责人与省国资委签订任期及年度的经营业绩责任书，明确集团总体考核目标；省国资委与集团确认年度经营业绩目标后，由总经理将集团考核目标责任分解落实到集团其他负责人；集团其他负责人确认《目标任务分解表》，明确自身的目标任务与权责；年底，根据省委组织部及省国资委的相关文件规定，组织进行集团其他负责人的考核工作；任期结束时，根据省委组织部及省国资委的相关文件，对集团其他负责人进行任期考核。（详见图 1）
 

    2.机关部门的绩效考核

　　机关部门绩效考核分为日常绩效考核与年度绩效考核。日常考核一年两次，分上、下半年进行。考核的内容主要是部门当期的目标任务计划完成情况。考核主体是考评委员会，统评考核部负责部门考核工作的组织、考核资料的搜集、考核数据的计算与统计。部门日常绩效考核的程序分为三个阶段：部门目标任务提报阶段、部门目标任务执行阶段、目标任务考核阶段。（详见图 2）

    3.中层干部的绩效考核

　　中层管理人员的绩效考核分为日常考核与年度考核。日常考核一年两次，分上、下半年进行。日常绩效考核的内容包括部门日常业绩、个人日常扣分项。年度绩效考核的内容包括个人年度业绩、个人综合考核（职业能力、职业态度）。如中层管理人员同时兼任集团外派董事 / 监事，还要加入其兼任董事 / 监事的绩效。个人综合考核的主体是总经理（权重 30%）、主管领导（权重50%）、其他中层及下属（权重 20%）。个人日常扣分项由相关部门负责统计。

　　4.集团员工的绩效考核

　　员工的绩效考核分为日常考核与年度考核。员工日常绩效考核内容包括部门日常业绩、个人日常业绩和扣分项。员工个人日常业绩的考核主体是部门负责人和主管副总（主管副总负责个人日常业绩考核结果的复核）。员工个人综合考核的主体是主管领导（权重 30%）、部门负责人（权重 50%）与群众（权重 20%）。员工个人日常扣分项由相关部门负责统计。员工个人日常业绩考核程序分为三个阶段：目标任务提报阶段、目标任务执行阶段、目标任务考核阶段。（详见图 3）

    5.权属公司负责人的绩效考核

　　考核形式实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度。根据企业分类考核的原则，全资、控股公司及事业单位负责人的绩效考核分为年薪制考核、模拟考核及任务考核。（1）年薪制考核：对正常生产经营且有条件实施年薪制的企业负责人，签订经营业绩责任书，实施年薪制考核。（2）模拟考核：对正常生产经营但暂时没有条件实施年薪制的企业负责人，按照年薪制考核办法实施模拟考核。（3）总体任务考核：对停产、半停产的企业及事业单位负责人，根据集团安排部署任务的完成情况，实施总体任务考核。

　　经营业绩考核程序如下：（1）预报年度经营业绩考核目标建议值；（2）核定年度经营业绩考核目标值；（3）签订经营业绩责任书；（4）经营业绩责任书的执行与监控；（5）年度经营业绩考核。

　　6.外派董事、监事的绩效考核

　　外派董事、监事是指代表集团在被投资企业出任董事或监事的人员。对集团外派的董事、监事的考核分为年度考核和任期考核两种形式。考核内容包括所任职权属公司的目标业绩达成情况和履职评价两项。业绩考核，指考核外派董事、监事所任职的权属公司的目标业绩完成程度。履职考核，指考核外派董事、监事代表集团本部依法行使董事、监事职权、发挥董事、监事作用、维护集团利益的情况。（详见图 4）

　　三、绩效考核体系的构建与实施的效果

　　（一）全员绩效意识增强，激励机制更加完善

　　通过绩效考核工作的主要环节（提报目标任务、年初签订责任书或建议书、年终进行考核及最终结果运用），促进权属公司、部门及员工科学合理确定目标任务，积极主动采取工作措施，努力完成集团布置的各项工作任务。明确的奖惩措施，鼓励了先进，鞭策了后进，有效地改变干和不干一个样的现象，进一步激发了全体员工的工作热情。把奖励落到实处，让各层级人员切身感受到集团对大家辛苦工作的认同，树立起集团讲实话、办实事的良好作风形象。

　　（二）管理水平显着提高，企业文化基本形成

　　结合陕西医药集团实际，全方位建立了涉及各个方面的 61 项管控制度和工作决策流程，使企业走上了科学管理的轨道；确立了集团的投资、决策中心地位，强化了权属企业的利润中心地位，建立了目标责任考核机制，全面实现了由工厂制到公司制的历史性跨越。

　　加快推进企业文化建设，树立了“和于心、兴于谋、精于勤、赢于搏”的企业核心价值观和“凝聚产业智慧、服务人类健康”的共同使命。坚持以人为本，积极构建和谐企业，在确保国有资产保值增值的同时，真正做到了改革发展成果由全体员工共享。

　　（三）集团整体的转型创新步伐加快

　　通过开展以战略为导向的内控体系建设，集团出现了重大项目带动趋势加快，企业转型升级进度加快，科技资源整合步伐加快。截至 2013 年申报政府项目24 项，其中省市研发项目 5 项，重点研发项目 19 项，申报国家发明专利 5 项，陕西省专项 1 项，科技投入占主营收入比率为 1.51%，较 2012 年的 1.14%增长了0.37 个百分点。集团权属企业新药中心跃居省国资委监管企业十大研发平台，西安正大被认定为西安市企业技术中心，中研所的陕产中药倒卵叶五加道地特性及其应用项目获得了“陕西省科学技术二等奖”，新药中心的中药研究与新药创制创新团队获得了“2013 年西安市科学技术进步奖”。

　　（四）集团整体的发展实力显着增强

　　在近年来药品不断降价、原辅材料和劳动力成本持续上涨等因素的扰动下，加大市场培育开发力度，深挖企业自身增长潜力，全面加强企业经济运行指导协调，经济整体运行质量良好，2012 年营业收入历史性突破 100 亿元大关，提前一年实现百亿目标。

　　2012 年集团公司在陕西省百强企业中排名第 25位，2013 年上升到第 22 位，经济效益逐年向好，发展实力显着增强，集团在陕西省医药经济发展中的龙头引领作用进一步显现。集团成立后已连续七年在省国资委监管企业年度绩效考核中获得 A 级，集团公司先后被中华全国总工会授予“全国五一劳动奖状”单位，被省委授予“创先争优先进基层党组织”，被省政府评为“十一五”改革发展优秀国有企业和“陕西省先进集体”。

　　【参考文献】

　　［1］马小丽.薪酬绩效体系构建方法与操作［M］.北京:中国劳动社会保障出版社，2011：175- 181.
　　［2］陕西医药控股集团企业内控管理制度［Z］.2012：183- 201.