高等院校财务报表指标系统构建(2)

　　三、高校财务报表指标体系构建之核心能力
　　
　　高校财务指标体系涉及到高校运营的方方面面，我们需要找出该体系的核心能力所在，在现有原则的基础上围绕核心构建财务报表指标体系。
　　
　　（一）财务报表指标体系需要体现出财务活动能力
　　
　　高校各项工作能否顺利开展、不因资金问题而停止取决于财务能力的强弱。财务活动能力是指高校进行财务资源的配置、运用等与之相关的一系列活动，因此财务报表指标需要体现出高校的财务活动能力。比如，在考察高校资金筹措能力时，指标设计要考虑到财政拨款、金融机构贷款以及企业投资等情况。不仅要考量比例结构，也要考量时间长短。
　　
　　（二）财务报表指标体系需要体现出财务管理能力
　　
　　从财务报表指标表层来看，可能并不能体现出财务管理能力，但是如果指标设置恰当，我们就可以透过数据来分析高校的财务管理能力。比如，将财务报表中成本费用数额结合日常账簿来分析，我们可以看出高校成本核算的具体情况，也可以看出高校的费用情况。
　　
　　（三）财务报表指标体系需要体现出高校的运营能力
　　
　　高校的运营能力直接决定着高校的发展状况，因此财务报表指标体系需要在一定程度上反映出高校的运营能力。比如，学校的年总收入直接反映了学校的财务实力；职工薪酬相关指标在一定程度上反映了学校的绩效管理等。
　　
　　四、高校财务报表重要指标之构建
　　
　　在从宏观上把握了原则和核心能力之后，我们需要结合实务从具体角度构建主要的财务报表指标。
　　
　　（一）预算管理指标
　　
　　预算管理是高校重要的财务活动，我们需要及时了解高校预算管理的具体状况。在财务报表体系下，我们可以从财务报表中分析出某一阶段高校预算管理的总体情况。高校预算管理效果是通过预算的执行情况体现出来的，因此预算执行率应当作为预算管理中重要的指标。在预算执行过程中，我们通常要从收入和支出两个角度来综合考虑预算的执行率。那么，指标便体现为预算收入执行率与预算指出执行率（预算收入执行率预算收入执行率=本期实际收入总额/本期预算收入总额×l00%、预算支出执行率=本期实际支出总额/本期预算支出总额×l00%）。
　　
　　此外，高校的特殊性质决定了其一部分经费是由财政拨款的，尤其是一些专项用款。因此，在考察预算管理效果时同时也要通过财政专项拨款执行率考虑财政专项拨款的具体执行效果（财政专项拨款执行率=本期财政项目补助实际支出/本期财政项目支出补助收入×l00%）。
　　
　　（二）财务风险管理指标
　　
　　随着高校规模的扩大及高校自主权的加大，高校筹集资金的渠道越来越多。由于高校自主创收能力有限，银行贷款成为高校筹集资金的主要来源，贷款的增加加重了高校的财务风险，为了规避风险，有必要构建财务风险方面的指标，对高校面临的风险情况进行分析说明。
　　
　　1.通过资产负债率来反映高校的偿债能力，指标越高，高校偿债能力越弱。较为保守的观点认为，资产负债率应当低于50%.但是对于高校来说，资金额来源主要由财政拨款，因此资产负债率应控制在较小的比例范围内（资产负债率=负债总额/资产总额*100%）。
　　
　　2.通过流动比率来考察高校短期内转变为现金的流动资产偿还到期流动负债的能力，该比例越大说明高校的短期现金偿债能力较高（流动比率=流动资产/流动负债*100%）。
　　
　　关于财务管理指标的设计，实际上还可以综合其他很多方面来考虑。比如我们可以考虑通过现金比率来考察高校有多少现金可以作为债务偿还的保障，该指标越大越好（现金比率=货币资金/流动负债*100%）。也可以通过其他应收款占流动资产比率来反映高校流动资产中债权资产的机构。该指标越大，说明高校产生财务风险的可能性越大（其他应收款占流动资产比率=其他应收款/流动资产期末余额*100%）。
　　
　　（三）收入支出结构指标
　　
　　高校需要通过相关指标来分析财务日常收入与支出的具体情况，以找出上一阶段财务收入与支出中存在的不合理问题，调整后期财务收入与支出结构。
　　
　　1.收入方面主要考察期收入结构，即各项收入在总收入中所占的比例。如财政补助收入、教育事业收入、上级补助收入、经营收入、科研事业收入、附属单位上缴收入等各类收入在总收入中所占的比例。根据这些收入所占的比例来分析收入结构是否处在可接受的范围之内，应当做出什么样的调整等。
　　
　　2.支出方面主要可以从人员支出、公用支出以及人均基本支出三个角度来构建。通过人员支出比率来考核高校人员支出结构，比率越大，说明高校在人员支出方面的投入越多（人员支出比率=人员支出/事业支出×100%）。通过公用支出比率来考核高校公用支出结构，比率越大，说明高校对公用支出的投入越多（公用支出比率=公用支出/事业支出×100%）。通过人均基本支出来分析实际在编人员的平均支出水平，综合把握相关经费的支出，即人均基本支出=（基本支出-离退休人员支出）/实际在编人数×100%.
　　
　　（四）财务发展能力指标
　　
　　高校需要掌握自身的财务状况，即财务发展能力。财务状况指标的数据主要来源于资产负债表，通过对单位财务比率的分析反映高校财务运行的状况。
　　
　　1.通过净资产增长率来反映学校资产保值增值状况，该指标越大反映出该校的支出效益越高，那么资产保值增值能力就越强。即净资产增长率=（期末净资产-期初净资产）/期初净资产×100%.
　　
　　2.通过总资产增长率来反映学校某一时期总资产的增值状况。总资产增长率越高，说明高校本年度总资产增长规模越大。即总资产增长率=（期末总资产-期初总资产）/期初总资产×100%）。
　　
　　3.通过固定资产净值率来反映固定资产的新旧程度，指标越高固定资产的保值能力越强（固定资产净值率=固定资产净值/固定资产原值×l00%）。
　　
　　4.通过无形资产增长率来反映学校某一时期无形资产的增值情况。无形资产增长率越高，说明高校在某一时期内无形资产增长的规模越大，进而为学校把握固定资产、无形资产结构提供合理依据。即无形资产增长率=（期末无形资产-期初无形资产）/期初无形资产×100%.