工业经济论文
（3）墨西哥国家石油公司参股义务
墨西哥《油气法》规定，在零轮招标后，墨西哥国家石油公司可独自或与其他公司组成联合体参与油气招标，允许墨西哥国家石油公司自由转让通过招标形式获取的区块权益。在下列情况中，墨西哥能源部可要求墨西哥国家石油公司必须参与项目：在已授权项目中开发不同深度的地层；该项目可以提升墨西哥国家石油公司的技术水平（最低股比30%）；由墨国家财经机构筹资支持的项目（最低股比30%）。同时，对于可能有跨国油气发现的项目，能源部应在新勘探开发合同招标规则中要求墨西哥国家石油公司必须参股，股比最低为20%.
3. 中下游管理
新法规定油气行业中下游项目需向墨西哥能源部或国家能源管理委员会申请许可。需向墨西哥能源部申请许可的项目包括：原油加工，天然气处理，原油、天然气及其他石油产品的进出口。需向能源管理委员会申请许可的项目包括石油、天然气和其他石化产品的运输、储存、配送，加压、液化、解压、汽化、销售和零售，一体化油气管网储运系统项目。
（1）天然气储运管理
墨西哥《油气法》规定，自该法生效起12个月以内成立国家天然气控制中心（CENAGAS），其职能包括：墨西哥国家石油公司现有天然气储运管网的运营，独立监管国家一体化天然气储运系统。国家天然气一体化储运系统将包括墨国内天然气储运管网、天然气控制中心拥有或私人公司拥有并且想接入国家管网的压缩站、液化站、解压站、汽化站等设备设施。天然气控制中心将向能源部提交国家天然气一体化储运系统扩建的5年规划，并选择其中的战略性项目进行公开招标。
（2）汽柴油进出口与定价管理
自2017年1月1日起，墨西哥汽柴油进口需向能源管理委员会申请许可。自2016年1月1日起，符合资质条件的个人或公司如果要在墨国内从事汽柴油零售业务，可向能源管理委员会申请许可。汽柴油的零售价格：2014年年底前仍沿用目前的管制价格；2015年起至2017年12月31日，零售价格将按照新法规由政府监管部门制定；自2018年1月1日起，汽柴油零售价格将由市场决定。
4. 其他问题
（1）土地问题
墨西哥《油气法》规定，勘探开发活动征地问题将直接由承包商与土地所有者、业主协商解决。项目达到商业产量后，业主可分享项目利润（项目收入扣除国家石油基金收益）。若承包商和业主在180天内无法就补偿达成一致，承包商可以向法院申请地役权或者进入调解程序，由墨西哥国家资产管理评价研究院进行调解。在调解无效的情况下，能源部应向有关执行部门建议，帮助承包商取得地役权。
（2）社会责任
墨西哥《油气法》规定，在授权项目和新签勘探开发项目前，需与内政部和其他相关部门协调，共同完成社区影响研究，将研究结果发送授权项目持有者和投标公司，并在授权合同或勘探开发合同中规定承包商应向社区支付的补偿金额及其他责任义务。对于申请中下游项目许可的申请者，需要向能源部提交社区影响评估报告以及应对和规避计划。
（3）环境问题
墨西哥《油气法》规定，从事上中下游油气项目的公司应避免作业给环境造成破坏，并承担破坏后的修复费用。具体监管方式将在日后发布的《环保法》中予以规定，同时将立法设立国家工业安全环保监管机构，由该机构制定并颁布安全环保相关监管办法。
（4）本地化率
考虑到国内现状，墨西哥《油气法》要求，到2015年上游项目平均最低本地化率为25%,2025年提升到35%.深水、超深水项目本地化率将会适当降低，具体标准由墨经济部制定。在授权合同和勘探开发合同中，对未能达到本地化率要求的项目会设置相应的惩罚条款。
三、投资机会和风险分析
1. 投资机会
2014年8月13日，墨西哥宣布将在2015年初举行能源改革后第一轮油气区块招标，并公布了部分招标资产。此轮招标的资产主要分为两大类，一是与墨西哥国家石油公司合作开发的项目；二是169个独立公开招标区块。已在墨进行服务合同作业的外国公司可直接与墨西哥国家石油公司协商合同转制，这部分转制资产不在招标范围内。
根据墨西哥新《油气法》的规定，与墨西哥国家石油公司合作开发的项目也必须通过招标程序，墨西哥国家油气委员会将根据墨西哥国家石油公司的建议制定参与者资质要求。与墨西哥国家石油公司合作开发的招标资产3P储量约26亿桶油当量、产量约8.1万桶/日（墨西哥国家石油公司数据）；资产类型包括深水油田、深水气田、超重油以及浅水成熟油田项目。由于北美洲气价持续低迷而深水项目开发成本高以及毗邻美国天然气市场等因素，投资参与深水气田项目的经济性需要慎重考量。
独立公开招标区块包括109个勘探区块和60个开发区块，总面积达28500平方千米，勘探区块类型包括深水（前沿地区）和非常规勘探，预计美墨边界的深水勘探区块以及马弗里克（Maverick）盆地区块最为热门，但基础设施缺乏、边界安全和非常规水力压裂水源问题是面临的主要挑战。开发区块包含陆上和海上资产，具体名单尚未公布，预计主要应是重油项目以及老油田提高采收率项目。
招标区块具体合同类型尚未公布，目前仍处于公开收集反馈和听证阶段，原则上资金需求量大、风险高的深水前沿地区勘探项目、深水气田项目将适用较宽松的经济条款和合同类型，以许可证、产品分成合同为主；非常规和老油田提高采收率项目以利润分成合同和服务合同模式为主。
因墨政府在二级立法中并未对非常规油气资产进行定义，推测常规、非常规资产可能被分开管理，需侧重关注非常规项目政府税收和监管的灵活性。