培育高新技术产业集群的财政政策研究

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　　【题目】培育高新技术产业集群的财政政策研究
　　【第一章】财政激励下高新技术产业集群构建绪论
　　【第二章】培育高新技术产业集群的财政激励机制的基础理论
　　【第三章】我国财政激励高新技术产业集群的现状分析
　　【第四章】我国财政激励高新技术产业集群的实证分析
　　【第五章】创新培育我国高新技术产业集群财政激励机制的策略
　　【参考文献】财政学下高新技术产业集群建设探究参考文献　　

    摘 要
　　
　　当前，高新技术对于一个国家和地区的产业结构和经济发展起着前瞻性和驱动性作用。在科学技术迅猛发展和经济全球化趋势日益明显的大背景下，国与国之间、地区与地区之间的竞争，在很大程度上就是发展高新技术产业的竞争。高新技术产业的区位一般趋向聚集于具有智力资源密集、信息灵通、良好的生活环境质量、基础设施发达、交通通信便利的地区，因此，高新技术产业发展的集群特征明显。由于高新技术产业集群具有外部性、公共性的特点，使得政府和财政的支持成为必要。在市场经济国家，政府是通过合理有效的财政激励机制来培育和发展高新技术产业集群。

　　本文首先从高新技术产业集群的形成机理、财政支持高新技术产业集群理论基础和培育高新技术产业集群方面的落脚点和路径等方面对财政激励高新技术产业集群的相关基础理论进行分析；再从我国高新技术产业和产业集群的形成和发展以及财政激励高新技术产业集群的现状三个方面，总结了培育我国高新技术产业集群中存在的问题；然后通过行业集中度、高新区增加值和财政支出等数据和相关模型，并举出中关村科技园区的案例对我国财政激励高新技术产业集群进行实证分析；最后综合以上理论和实证分析结论，结合典型国家财政激励高新技术产业集群的经验和启示，从制度设计的基本思路和具体的对策两方面，提出创新培育我国高新技术产业集群财政激励机制的策略。

　　关键词：财政激励机制；培育；高新技术产业集群　　
　　
　　目录
　　
　　第 1 章 绪论……1
　　1.1 研究背景及意义 …… 1
　　1.2 国内外研究现状及文献综述 …… 2
　　1.3 相关概念的界定 …… 4
　　1.4 研究框架及研究方法 …… 5
　　1.5 创新点及不足 …… 6
　　
　　第 2 章 培育高新技术产业集群的财政激励机制的基础理论……7
　　2.1 产业集群的形成机理 …… 7
　　2.1.1 产业集群形成的基本因素及条件 …… 7
　　2.1.2 产业关联驱动众多企业形成集群 …… 7
　　2.1.3 区位因素和要素禀赋催化产业集群形成 …… 8
　　2.1.4 高新技术产业集群的形成机理的特殊性 …… 8
　　2.2 财政支持高新技术产业集群的理论基础 …… 10
　　2.3 培育高新技术产业集群的财政激励的落脚点及路径分析 …… 11
　　
　　第 3 章 我国财政激励高新技术产业集群的现状分析……17
　　3.1 我国高新技术产业及高新技术产业集群的发展状况 …… 17
　　3.1.1 我国高新技术产业的形成及发展 …… 17
　　3.1.2 我国高新技术集群的形成及发展 …… 18
　　3.2 我国财政激励高新技术产业集群的现状分析 …… 20
　　3.2.1 我国财政激励高新技术产业集群的总体现状 …… 20
　　3.2.2 我国支持高新技术产业集群的财政激励的制度框架 …… 20
　　3.2.3 我国支持高新技术产业集群的财政激励手段 …… 21
　　3.3 培育我国高新技术产业集群的财政激励机制的问题 …… 22
　　3.3.1 培育适宜集群发展的软环境的财政支持过少 …… 22
　　3.3.2 培育集群的财政资金的使用存在低效率和不平衡 …… 23
　　3.3.3 对于提升集群科研创新能力的财政激励机制不合理 …… 23
　　3.3.4 财政激励的单一和不适宜使得集群产业集聚程度较低 …… 24
　　
　　第 4 章 我国财政激励高新技术产业集群的实证分析……25
　　4.1 我国高新技术产业集群程度的实证分析 …… 25
　　4.1.1 测度方法、模型及数据选取 …… 25
　　4.1.2 高新技术产业总体的行业集中度情况与结论 …… 25
　　4.1.3 高新技术产业各行业的集中度情况及结论 …… 26
　　4.2 高新区产业增加值与财政激励的关系实证检验 …… 27
　　4.3 财政激励中关村科技园区的案例分析 …… 28
　　4.3.1 中关村科技园区介绍 …… 28
　　4.3.2 培育中关村科技园区的财政激励机制的分析 …… 29
　　
　　第 5 章 创新培育我国高新技术产业集群财政激励机制的策略……33
　　5.1 典型国家财政激励高新技术产业集群的经验与启示 …… 33
　　5.2 培育高新技术产业集群的财政激励制度设计的基本思路 …… 33
　　5.2.1 宏观层面 …… 34
　　5.2.2 中观层面 …… 34
　　5.2.3 微观层面 …… 35
　　5.3 创新培育我国高新技术产业集群财政激励机制的对策 …… 35
　　5.3.1 以培育和引导高新技术产业集群为方向，创新财政激励政策 …… 35
　　5.3.2 以构建创新型“产、学、研”联盟为宗旨，创新财政激励方式…… 36
　　5.3.3 以建立和完善集群服务支撑体系为重点，创新财政激励手段 …… 37
　　5.3.4 以支持集群内企业创建品牌为目标，创新财政激励落脚点 …… 39
　　
　　参考文献……41
　　致谢……44