随着农村社会的不断进步,农村水资源安全问题越来越突出,水资源对农业发展的支撑难以为继,这对我国的农业生产和粮食安全构成了一定的威胁。笔者认为,影响农村水资源安全的因素主要有以下两个:①近年来,我国农村用水量在不断增加,再加上我国是一个缺水严重的国家,人均水资源占有量远远低于世界水平,因此农业缺水总量呈现逐年上升的趋势,已经达到 2.5×1010~3.5×1010m3.这导致大量的农田遭受旱灾,每年粮食减产量约为 4.0×1010kg,影响了我国粮食的生产安全。②农村水资源污染现象越来越严重,导致水资源环境安全问题越来越突出,这不仅影响了人们的身体健康,也影响了农业的生产发展,还影响了农村的可持续发展。
1 农村水资源安全问题的原因
1.1 地下水开采过度
近年来,我国农村用水量在不断增加,为了满足日益增长的用水需求,越来越多的农村企业或个人将目光投向了地下水,并加大了对地下水的开采力度,从而导致地下水开采过度。目前在农村,废弃原有水井、开挖新井和深井的现象越来越普遍,地下水开采速度已经超过了循环补充的速度。长此下去,地下水水位将会不断下降,水资源日益短缺。
1.2 水资源利用率不高
目前,农村水资源利用率并不高,水资源浪费现象严重。
在广大农村地区,大水漫灌仍然是农田灌溉的主要方式。这种粗放型的农业灌溉方式毫无疑问对水资源造成了极大的浪费,影响了水资源的安全保障。同时,在农村生活用水中,水的有效利用率平均仅为 40%. 在日常生活中,农民节约用水的意识普遍较低,认为水是取之不尽、用之不竭的,没有养成良好的节水习惯。另外,农村生活供水管道的跑、冒、滴、漏现象随处可见,水资源浪费现象严重。
1.3 工业生产带来的污染
随着新农村建设进程的不断推进,农村的工业生产发展速度较快,越来越多的企业进驻农村地区,乡镇企业也驶入快速发展的道路。但是,对于大多数农村企业而言,仍然采用粗放型的经营管理模式,环保意识不强,工业生产产生的废水未经处理直接排入河沟、农田,大量未经处理的固体废弃物对地表水造成了二次污染。这些行为直接对农村水资源造成了污染,严重危害了水资源环境安全。
1.4 化肥的使用造成的污染
众所周知,我国是世界上化肥使用量最大的国家,为了保证粮食的产量,未来化肥的使用量会呈现不断上升的趋势。但目前在使用过程中,化肥的有效利用率仅为 50%左右,剩余 50%左右的化肥或处于自然状态下,或挥发到空气中,或渗透到地表浅表水层。渗透到地表水层的氮、磷等化学物质会对地表水造成直接污染,造成水体的富营养化,导致水藻的产生,对水环境造成了严重的污染。
1.5 生活垃圾对水体造成的污染
由于我国农村基础设施比较落后,垃圾处理系统不完善,人们通常将生活污水、洗涤剂等直接排入河沟,固体垃圾未经处理直接放置在地表面,随着雨水的冲刷,污水会深入地表层,对地表水造成了直接的污染,这就造成水污染的加剧,对水环境造成了严重的污染,从而导致农村水质的恶化。而水资源污染加剧了水资源的供需矛盾,进而威胁到农村的生产生活用水安全。
由于以上多种原因,农村水资源受到了较为严重的污染,水资源质量不断恶化,给农村用水造成了严重的威胁。一方面,由于水资源的污染,饮用水的质量受到了影响,可能会引发各种疾病,严重影响人们的身体健康;另一方面,人们追求的是有机、绿色、无公害的食品,由于农业生产用水受到了污染,我国大部分粮食的质量难以满足人们追求高质量食品的需求。
对于农民来说,他们生产的粮食难以满足高端食品的要求,也就意味着粮食附加值低,在经济收入上难以突破。
2 农村水资源安全问题的治理对策
基于以上问题,笔者提出了以下治理对策。
2.1 遵循可持续发展原则
可持续发展原则要求水资源的开采量不应超过水资源的更新补充量。水是一种特殊的资源,水资源的开采应该本着适度的原则,从长远来看,为子孙后代着想,水资源的开采应该协调发展、科学合理。因此,需保证农村的生产生活用水在水资源的环境承载范围之内。
2.2 建立完善的除污净水工程
建立完善的除污净水工程是保障水资源安全的一大重要举施。长期以来,农村地区的基础设施比较落后,垃圾处理系统不完善,导致生产生活垃圾对水资源的影响很大。建立除污净水工程应该由政府牵头,做好建设和维护工作,重点对工业污染和生活污染进行去污处理,对饮用水的水源进行净化处理,保障用水安全,提高水资源的质量。
2.3 建立统一的管理机构
对于整个农村水污染处理系统,应该建立统一的管理机构。
构建统一的管理机构有助于加强整个防污、净污过程的协调配合,提高水资源污染处理的综合能力,建立起稳定、长久、可持续的水资源处理模式。另外,管理机构的运转应该作市场化处理,由市场决定资源的配置,让市场促进防污、净污能力的提高,最终提高水污染防治的效率,保障水资源的安全。
参考文献:
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