我国城市环境管理状况与强化策略

　　1 我国城市环境管理的现状

　　1.1 城市环境管理的制度和政策不完善
　　
　　1.1.1 没有明确的管理目标

　　目前我国城市环境管理过程中，存在着管理目标不明确的问题，部分城市所制定的管理目标具有较大的盲目性，导致人力、物力和财力浪费的同时，也无法实现预期的效果。部分城市根本就没有计划和目标，城市环境管理只是一个排设，属于面子工程，对改善城市环境起不到任何的积极作用。由于管理目标和管理计划的缺乏和不完善，从而导致城市管理的效果不明显。

　　1.1.2 管理责任不明确

　　能够对城市环境进行管理的部门和机关较多，不仅权责上具有交叉性和模糊性，而且各部门各自为政，部门之间缺乏相互协调和统一性，管理制度不合理，从而导致管理责任不明确，环境管理工作缺乏统一的领导，从而导致人人管理和无人管理的现象出现。
　　
　　1.1.3 缺乏政府引导

　　在社会不断发展过程中，人们的价值观发生了较大的变化，过分的尊崇财富，对于环境建设和环境保护缺乏热情。在这种情况下，则需要政府制定相应的政策，正确的引导公众参与到城市环境管理中来。但在实际工作中，政府的引导作用并没有充分的发挥出来，缺乏对公众的积极引导，从而导致公众对城市环境管理工作缺乏热情，在这种情况下，政府即便投入再大的力度，城市环境管理也无法收到预期的效果。

　　1.2 政府的投入不足

　　近年来在城市发展过程中，环境问题已成为影响城市健康发展的重要问题。在城市环境保护和治理工作中，政府往往致力于经济建设工作，而对城市环境管理工作投入的经费较少，这就导致城市环境治理工作很难主动的进行开展，具有较强的被动性，从而对城市的发展带来较大的影响。
　　
　　1.3 法律法规意识的淡薄和执法不力

　　目前人们对环境保护的意识有所的，但部分人由于缺乏正确的价值观，所以往往为了实现个人经济利益而存在着知法犯法的现象。同时我国在环境保护方面的法规执行力度不够，对环境违法行为的处罚较轻，起不到应有的威慑作用。由于环境违法成本较低，所以导致环境违法行为屡禁不止。

　　2 加强和改善我国的城市环境管理的建议
　　
　　2.1 加大环保的宣传教育

　　通过多种形式来加强对环境保护的宣传，从而更好的全民环境保护的意识。宣传工作需要将学校和社区作为重点，同时还要与充分的利用当前媒体的力量，利用大众传媒来提高全民的环境保护责任感。在城市环境管理工作中还要加强人文关怀，在各项工作推进过程中确保群众能够积极参与进来。城市环境管理工作要具有较好的透明度，使广大公众对城市环境建设和治理具有知情权、参与权和监督权，城市环境建设各项工作的进展情况需要定期向公众进行公布。

　　2.2 完善城市环境管理制度，鼓励公众积极参与
　　
　　2.2.1 积极推行环境目标责任制

　　环境目标责任制是我国环境保护制度，将环境目标和任务作为政绩考试的重要指标，从而将责任一级一级进行落实，确保环境保护工作的贯彻落实。

　　2.2.2 建立有效的监督机制

　　我们需要一个以人大、司法机关、环境监察部门为主体，公众广泛参与的统一的监督管理机制，不仅仅要对环境保护执法工作而且也要对政府的决策及管理行为进行有效的合理的监督，通过多方位多层次有力监督，有效的制度和政策才能够得到落实和实现，才能够很好地推动城市环境管理。

　　2.3 加大政府的投入力度

　　国外资料表明，发达国家在环境保护的投资一般占 GNP 的1.5% ~ 3%,而且随着经济发展逐步提到投入的比重，我国自改革开放以来，随着国民经济的持续增长，也加大了对环境管理和保护的投资规模，但是距离我们的现实需要和实际情况还是有相当大的距离的，离我们的目标也还有一定的差距，所以必须逐步加大环境基础设施的投入力度，遵循经济发展规律，增加环境保护的投入，建立相应的融资政策和考核检查制度。

　　2.4 加强城市绿化的建设，改善生态环境

　　生态城市建设是顺应当前城市发展趋势，促进我国城市可持续发展的必然道路，生态城市是城市可持续发展的更高阶段，是城市生态化发展的结果，创造良好的人居环境，实现人与自然的和谐共处要实现城市生态环境规划的可持续性就必须革新观念，运用生态学和可持续发展的基本原理，以环境容量、自然资源承载能力和生态适宜度为依据，缓解城市生态环境的破坏与污染，从而达到人与自然的和谐发展。

　　2.5 加强城市的综合治理

　　加快旧城有机更新，重点解决城市建成区特别是中心区开发强度过大，人口密度过高，公共设施短缺，交通拥挤，环境脏乱等问题，坚决关停或迁移城区内污染严重的项目，清除违法违章建筑，要促进建筑节能技术的普及推广，改善城市民用燃料机构，减少和控制城市大气污染。以通达、低污染、低耗能为目标，实行公共交通优先的城市优惠政策，推进现代通讯技术在城市公共交通调度管理中的应用，积极促进城市交通组织和管理的现代化，城市环境综合治理与每一个家庭、每一个人直接相关，必须推动全社会广泛参与，密切合作，共同促进城市建设和发展。

　　2.6 加大执法力度，强化城市环境管理的法律意识

　　在环境管理和环境污染治理过程中需要以环境立法为重要的依据。在城市环境管理工作中，需要利用法律制裁和道德约束来支配人们行为的规范性。所以需要加快环境管理相关法律法规和规章制度的完善，加快制定环境治理政策，从而更好的实现环境保护预防工作，追求环境的舒适性，确保环境效益、经济效益和社会效益的协调发展，在城市环境管理工作中，还需要建立完善的监督机制，充分的发挥社会监督职能，从而强化对污染环境及破坏环境的违法现象的惩治。

　　3 结语

　　在现代化社会发展过程中，城市化已成为一个不可忽视的重要现象，而且在城市化过程中各种问题也不断的显现出来，特别是环境问题日益突出，的怪需要我们利用科学发展观来实现对城市环境的建设和治理，确保城市经济和环境的协调发展，确保实现对环境的保护，更好的推进环境的可持续发展。

　　参考文献：
　　[1]李颖明，李晓娟，宋建。新城市环境管理系统及运行机制研究[J].生态经济 ,2011,06（01）。
　　[2] 曹睿 . 论生态文明视角下的城市环境管理制度 [J]. 环境科学与管理 ,2013,01（15）。