凤凰光学绩效评估及发展战略研究

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    【题目】凤凰光学可持续发展问题探析
    【第一章】凤凰光学战略性转型研究绪论
    【第二章】可持续发展与战略管理的相关理论
    【第三章】凤凰光学发展简介
    【第四章】凤凰光学可持续发展面临的障碍分析
    【第五章】凤凰光学绩效评估及发展战略研究
    【结论/参考文献】凤凰光学发展的有效途径研究结论与参考文献

　　第 5 章 凤凰光学绩效评估及发展战略研究

　　5.1 绩效评估

　　5.1.1 实施绩效评价的作用

　　通过对国防军工企业过程中的相关措施进行评估和判断，可以进一步判断，国防军工企业在"军转民"的过程中，相关的政策措施，那些是有用的，哪些是没用的，哪些价值大一些，哪些价值小一些，进而进一步做到对于整体过程中所采取的政策措施的相应取舍，进而实现政策措施最优化选择。同时也为相关部门的进一步政策制定提供相应的参考。

　　5.1.2 评价指标体系设计的原则
　　
　　评估结果的客观性和准确性依托评价指标体系的设置，因此在构建指标时应当遵循以下原则：

　　（1）系统性原则

　　评估指标体系应该从系统角度出发，立足于全面综合的反映被评估对象的整体状况，无论是直接效果还是间接效果，都给予反映，从而保证综合评价的全面性与可信性。

　　（2）目的性原则

　　目的性原则是指对评价对象的本质特征机构等各个构成要素的为评估的目的服务。国防军工企业的改制，需要指标体系的设计，达到能够发挥评估作用的目的。

　　（3）适用性原则

　　指标的因素和评估要点要同评估对象的特征相一致，要易于理解，精炼简明符合评价的信息基础。

　　（4）将定量分析和定性分析相结合的原则

　　国防军工企业的实施绩效的有形式各异的指标，在量化分析方面存在一定差异，并非均能进行量化性分析，在此背景下，应当进一步将定量分析和定性分析进一步结合，从何进一步对战略的实施绩效进行分析[50].

　　5.1.3 平衡计分卡基础上战略举措的绩效评估

　　（1）凤凰光学战略举措的绩效评估

　　①企业愿景和战略目标的设定

　　引入平衡计分卡，凤凰光电首先可以对自己的发展进行明确的定位，形成自己的战略远景，进而从平衡计分卡四个方面来分解战略目标。并根据战略目标建立评价指标体系。

　　②平衡计分卡具体衡量指标的设定

　　依照第二章介绍的平衡计分卡的基本设置程序，依据企业战略发展目标和企业愿景，结合平衡计分卡的四个维度的基本要求以及企业的凤凰光学发展战略对于各个方面里的历史权重，整理和归纳出了的适用于凤凰光电的企业绩效评估的指标设定如表 5.1:

　　③平衡计分卡建立以后，可以根据企业的相关历史数据进行积分，进而反映出企业在四个维度的业绩状况和发展趋势，以及由此反映出企业的总体的业绩状况和发展趋势。而这一过程的关键则为如何计算出平衡计分卡的各项指标的分值。可依据凤凰光学 2014 年 2 月的数据按以下步骤计算出相关分值，并由此通过相应的分值衡量对相应的凤凰光学的情况予以：

　　第一，收集定量数据。以进行无量纲处理。即把不同的指标值进行无量纲处理，并把计算得出的填入表 5.2;第二，处理定性数据。以调查问券的形式获得相应的处理结果，进而进行数据化处理，填入表 5.2;第三，确定权重。以专家打分法结合层次分析法确定各个层次各个指标的权重。以第一层的指标权重的确定过程示意过程。设定企业的战略业绩为 B,平衡计分卡四个维度分别为 （i=1、2、3、4）第二层指标设定为 （i、j=1、2、3、4），层次分析法采用 1-9 的标度方法，依据指标的优越程度，通过一般判断，得出相应的 B-C 矩阵。由于具体数据会因评价目的和对象的不同而异，现运用专家打分法确定，得出相应。

　　为了计算方便，现运用求和来求 B-C 矩阵的最大特征和对应的特征向量的，计算得出如下步骤。

　　①将 B-C 判断矩阵的每一列元素进行归一化处理，得出：

　

 

　　然后可以将第二层和第一层的指标权数。

　　第四，计算单项指标分，可由第二项推出第一项权值；第五，计算平衡计分卡总值。将四个方面的分值进行加总求得。

　　第六，把上述求得的值填入平衡计分卡中。

　　凤凰光学平衡计分卡的数据分析通过对凤凰光电 2010 至 2014 年的平衡计分卡的计分卡值，并对 2015 年的业绩情况进行预测，得出相应的趋势图，如表所示，从变化的趋势图可以看出，凤凰光电发展战略转型以后，总体业绩在逐步增长，因此，从平衡计分的绩效评估角度得出，凤凰光电的发展战略的转型对企业而言，促进了其发展。

　　（2）凤凰光学战略举措与平衡计分卡四个维度的协作效应

　　从平衡积分卡的多个维度出发，结合战略转型的升级途径以及凤凰光学现今可行的战略重组的具体措施，我们可以分别从财务，内部运营，顾客类，学习成长型等方面对凤凰光学进行绩效性评估：

　　财务类：凤凰光学倘若继续积极的完善主营业务，有利于进一步维护主营业务增长率的增长，一方面继续稳定国防订单，另一方面，继续推进制造和销售安防行业所需的 CCTV 镜头，镜头模组，以及各种镜头类的安防产品。这一战略举措的推行，有利于进一步提升销售利润率和主营业务增长率，同时也有利于加快总资产周转率，资本保值增值率，成本费用利润率，盈余现金保障倍数等相关指标的实现，进而在整体上提升企业的财务状况。

　　内务类：凤凰光学倘若积极推进战略重组，在现有基础上建立现代企业管理制度。现代企业管理制度的建立：进一步推进品牌化战略改革，有利于企业品牌影响力的形成；进一步提升加强企业客户关系的管理，进一步客户渠道的稳固；进一步完善企业内部信息化建设，推进企业信息化程度的提升；进一步推进企业新产品的市场推广和发展，促使新产品占销售额比例也可以进一步提升。

　　顾客类：凤凰光学倘若推进自身市场化的改革，尤其是其在市场领域内积极做到推行事业制，将极大地激发了企业的活力，进而加强了企业市场品牌化战略，由此，在客户关系管理方面，形成了一套完善的机制，市场占有率方面，居于光学行业领先地位，市场发展比较好，客户保持率也得以稳步提升；在用户获得率方面，主营业务的继续维持，有利于当前客户的维护和进一步开发；顾客满意度方面，品牌战略的推行，有利于顾客满意度的进一步实现。与此同时，积极做到对客户的深度开发，也有利于进一步做到提升顾客的利润率。

　　学习成长类：凤凰光学倘若积极推进自身的战略性重组，并优化人力资源结构，加强员工的建设；积极做到对员工进行系统化的培养，即保障了员工的培训率，有利于提升人员的专业素养，增加专业人员的比重，提升专业人员拥有率和劳动生产率，同时，积极完善企业的薪酬福利制度，提升了员工的满意率。

　　这些战略举措的制定，符合平衡积分卡的多个层次方面的针对性，战略举措的效果，将对于国防军工企业的转型十分具有针对性。

　　（3） 以财务报表数据进行绩效评估
　　
　　由表 5.7 和表 5.8 的相关数据可以看出：（1）营业利润减少同比下降，主要原因是：公司光学产品市场订单减少；产品价格下降，劳动力成本上升导致。

　　（2）报告期内利润总额同比下降，主要原因是营业利润减少。（3）报告期内净利润同比下降，主要原因是利润总额的减少。（4）报告期内归属于母公司所有者的净利润同比下降，主要原因是净利润减少。（5）报告期内归属于少数股东的净利润同比下降，主要原因是净利润减少。

　　由公司近三年的财务报表数据可以看出，凤凰光学的整体的财务报表情况同计算的相应年份的绩效测算值具有正相关关系，随着战略调整举措的实行，能进一步推进，相应的绩效的跟踪性提升。

　　5.2 战略实施建议

　　凤凰光学具备的核心竞争力包括：1、公司光学镜片的加工能力达到国内一流、世界领先的水平，并在一些重要领域具备了与业内强手同台竞争的实力，凤凰品牌在市场上有较好的影响力。2、公司基本形成了相互支撑发展的产业板块：

　　光学零部件产业板块，产品涵盖光学镜片、数码镜头、CCTV 镜头等多个品种；精密制造产业板块，擅长各类轴类零件和筒类零件的金属加工等。3、公司拥有规模化的光学镜片与镜头的生产体系，并积累了近 50 年的光学冷加工工艺技术和一定的客户与协作资源。

　　由此，公司可以充分发挥自身优势，积极依托自身的核心竞争力进行相关的战略调整，积极做到：

　　（1）进行业务转型，调整产业结构。凤凰光学是国内仅有的光学领域几个整机生厂商，凤凰光学在多年的经营中积累了诸多的相对优势，其包括：光学镜片，镜头加工技术和特殊金属加工技术。当前，凤凰光学依据自身实力，积极融入跨国公司的产业链中，对诸如诺基亚等跨国公司进行代工生产。然而代工生产的利润原本就低，尤其是近年来，光学行业竞争日趋激烈，产能严重过剩，供大于求。

　　我国内地人员成本不断提升，大多数企业面临数量增加而非质量增加。近年来，在三星，苹果的打压下，诺基亚的市场急剧萎缩，凤凰光学也受到影响，而几家为苹果提供光学配件的光学企业日子则好过很多。凤凰光学应当在继续保持光学冷加工领域的传统优势的同时，通过聚焦核心能力，整合优质资源，拓展行业应用，从而成为面向多行业应用的光学镜头与模具高端供应商[48].

　　（2）剥离非经营性资产，进行战略重组。凤凰光学 2013 年以来，主营业务便已经出现亏损，尤其是凤凰光学（上海）有限公司 2013 年及 2014 年 1-9 月亏损分别为 2316 万元和 3558 万元，由此，对于这一部分的亏损资产的处置，也显得极为迫切。凤凰光学为进一步实行战略重组，凤凰光学必须进一步推进内部对于非经营性资产的剥离以及亏损资产的处置，从何使得自身成为一个优质资产。据 2014 年 8 月 14 日最新消息，凤凰光学上市公司的实际控制人，江西省国资委，公司直接控股股东凤凰光学，公司的间接控股股东凤凰光学集团已经与中国电子科技集团有限公司下属的中电海康集团就凤凰光学的战略重组内容，签订了《关于凤凰光学的重组改制协议》，该协议在收购公司股权，股权装让，定向增发三个方面改制，进而推进自身战略转型的进一步提升[49].

　　（3）引入市场竞争机制，推进市场化改革。凤凰光学的实际控制人是江西省国资委，而凤凰光学的战略改制，必须依托政府在职工的安置，非盈利资产的管理积极发挥作用。

　　2014 年 8 月凤凰光学与上海中电海康集团签订的有限公司签订的《关于凤凰光学的重组改制协议》中，其对于职工的安置方案在集团内部遭到了部分员工的强烈不满。在前期方案中，安置标准过低问题一直反应强烈。该安置方案中，一个工作 20 年的员工"买断工龄"能拿到的补偿是 41200 元，而一个 2008 以后到来的管理层能够拿到的补偿数额则为 57000 元。针对此，一方面，中电海康集团并未表示不愿提高补偿标准的，另一方面，由于凤凰光学的国有企业背景，为避免示范效应，导致对其后期的国有企业改革产生资金压力，江西省政府方面一直不曾松口。由此，凤凰光学，江西省国资委，中电海康就战略重组的职工安置应当积极再落实相关政策。同时可以由政府层面成立专门的机构对战略的凤凰广电的非经营性资产进行接管。

　　5.3 战略实现途径

　　凤凰光学现在为国际巨头代工生产配件，利润率有限，再加上国内光学行业内的供大于求的严峻现状，在此背景下，为进一步实现主营业务的利润提升，进而获得可持续发展，凤凰光学应当充分做到以下几点：

　　首先，推进战略重组，在现有基础上建立现代企业管理制度。凤凰广电当前积极推进自身的战略重组，包括收购江西凤凰富士胶片光学有限公司（以下简称凤凰富士）30.63%的股权，同时转让凤凰光学（上海）有限公司的 41.8%的股份，转让部分的闲置固定资产和存货的所有权。以此实现对自身亏损资产的处置。与此同时，依托江西省政府形成专门的机构对非盈利资产实现管理，同时由政府层面实现对于凤凰职工的安置，进而将凤凰光学打造成基本没有负债的优质资产。

　　其次，在实现了战略重组后，积极推进自身现代企业制度的建立，明确政府和企业的权责，进而进一步实现产权清晰，权责明确，进而为企业的可持续发展提供决策性基础。
　　
　　（1）通过外部引进和内部培训，构建研发团队。保持现有镜片、金属加工等业务的稳定与增长的同时，重点突破安防镜头事业、探索新业务机会。精细化生产管理：以技术改造为抓手，推进生产与技术革新、工艺进步，自动化建设以及工厂的整理整顿，实现工厂生产品质与生产效率的综合提升，并对此按月考核。

　　提升公司研发创新能力，继续完善和发展主营业务。企业的可持续发展，需要企业敏锐地把握市场动向，在变动的市场环境前提下实现自身市场优势的获得。凤凰光学的光学镜片，在光学行业的技术水平均属于上层。一方面，凤凰光电可以进一步利用自身的光学基础，在军用望远镜等的镜片的生产等方面实现突破。继续稳定自身的国防性订单，维持企业的市场效益。同时，企业发展而言，针对当前代工生产市场的疲软，凤凰光电可以继续研发，制造和销售安防行业所需的CCTV 镜头，镜头模组，以及各种镜头类的安防产品。安防领域的发展，行业发展前景被看好，再加上凤凰光学原本较为深厚的光学生产基础，适时有针对性的突破，能够为企业的市场发展开拓出更加美好的市场出路。

　　（2）优化公司人力资源结构。凤凰光学的作为老牌的国防军工企业的，同时也是当地知名的国有企业，历经 50 多年的发展，在职工安置问题等方面也存在和承担了诸多的政策性负担。由此，企业应当积极地推进自身现代企业人力资源机构的完善。一方面，积极同江西省省政府就本身重组过程中的员工安置问题进一步沟通，力争老员工的安置问题平稳过渡，进而实现企业的战略性重组，另一方面，凤凰光学按要求建立了现代的企业制度，应当在人力资源结构方面有所完善，以推进企业化的稳定性发展。

　　（3）注重培训和管理，提高员工凝聚力，努力构建爱岗敬业、绩效导向、团结上进的企业文化。文化性发展战略提出，一个良好的企业文化，能够为企业的发展提供不竭的发展动力。凤凰光学应当积极在企业内部推进竞争性市场文化的形成，凤凰光学是一个具有优秀传统的老牌军工企业。适时的在企业改革过程中，积极形成良好的，竞争向上的企业文化，构建企业内部员工力争求进，稳定发展环境氛围，进而激发企业的活力，推进企业的稳定化发展。当前，由于凤凰光学作为国防军工企业其自身具有特殊性，短期内其依旧将有江西省国资委控制，后期如果与中电海康的战略合作沟通方便，企业的发展将面临适应性的战略转型，在这种情况下，企业的文化应当实时性的跟进，以期适应相关企业的战略性转型的发展。

　　（4）加强品牌管理：积极调整公司产品结构，促进市场与效率的优化，提升凤凰品牌内涵。同时，品牌管理需要凤凰光学进一步做到，加强客户关系管理，积极开拓和维护优质客户：围绕现行及未来业务方向，集中优势产能、优质服务，发展高难度、高附加值的优质客户。

　　最后，凤凰光学的总部设在上饶，成立四十多年以来，在解决本地市场就业以及地方经济发展方面都做出了积极的贡献。十三五规划以来，政府力主创设良好的外部发展环境，进而为企业的进一步发展提供良好的发展基础。由此，凤凰光学应当积极与本地政府进行相应的沟通，立足区域经济的发展思路，抓住大力发展地方经济的契机。争取相关的优惠政策，打破多年以来国防军工企业与本地政府层面沟通缺失的现状，积极为企业进一步的投资发展提供良好的企业格局。