旅游建筑闲置现象及其对经济收入的影响(2)

　　2 旅游业发展走势对经济收入的影响

　　2.1旅游行业在经济发展中的现状分析

　　自20世纪60年代以来四十年的经济发展下，旅游业持续以高速发展，产业链的规模也日益扩大，在世界经济行列更是发挥着无比重要的作用。走进21世纪，旅游业在全球范围内依然处于上升势头，旅游业已经发展成为国家和各地区的支柱产业。2011年国内仅在十一中秋的黄金周中，就创造了7天旅游经济收入高达3008亿元的惊人态势，经济的强势发展更加带动了周边产业链的发展，其中包括民航、铁路交通、城市出租车、餐饮和商业等一系列的商业活动。图1所示为旅游带动经济的统计。

　　就在旅游行业处在经济发展热潮中时，在行业利润空间大的客观形势下，吸引了大量进入旅游行业中寻求经济发展的企业。但由于经营管理不善，导致全国范围内出现大量旅游建筑闲置的问题。《证券日报》的报道中指出，2015年年初全国十大重点城市旅游建筑用地收益金额是15亿元，同2014年、2013年的经济收益金进行同期比较，下降了18.6%.无独有偶，不仅在国内重点城市范围内出现旅游闲置土地现象，这种现象还蔓延到了四面八方。旅游建筑的土地出让金出现缩水，这让地方财政倍感压力。现大多地区的土地出让金收入仅占地方财政收入的三分之一左右。

　　2.2旅游建筑用地的开发现象

　　在旅游经济蓬勃发展之际，由于人们过分追求自身利益及短期经济效益的局限性，致使全国上下纷纷涌入到旅游事业的大潮中。旅游建筑用地的开发是一项具有规模的系统大工程，在参与环节上来说波及到多方领域，以对旅游景点的开发为主，其涉及到当地政府、当地周边人民群众。一项旅游建筑的施工实行，若以满足个人私欲为目的，并以考虑短期的经济发展为初衷，那么最终损坏的是相关主体和整个当地领域的整体利益和科学发展。具体表现在以下几个方面：①对周边百姓来说，在对旅游建筑的开发建设过程中，噪音、大量游客聚集导致的交通堵塞、卫生环境以及景区周边的违法小商小贩、私人强拉强卖的商业买卖、游客私放问题等等，都是从私欲以及短期经济为目的来出发；②对旅游建筑本身来说，在以追求经济利益最大化为根本原则下，大力发展对旅游建筑的开发与资金融入，不顾环境的承受力，过度开发将造成对环境的破坏以及周围民众利益的损失；③对政府来说，政府自身在面对财政经济压力的同时，还想要急迫地获得最高利益。在管理制度与法律条文尚未完善的情况下，建立工程队进行挖掘，在间接程度上也破坏了旅游建筑的景观。如果想要实现双赢的局面，与自然和谐地共同发展，那么解决追求利益的价值体系迫在眉睫。

　　3 调解旅游建筑合理持久的发展新局面和方向

　　在第三产业占领全球经济发展的形势下，旅游经济的发展在国内正直高潮。由于旅游业对我国经济的巨大影响导致旅游建筑闲置的发展纰漏也对经济产生了巨大的影响。

　　3.1旅游业带动国民经济发展，旅游建筑闲置导致经济走势缓慢

　　旅游事业的发展不但对一、二、三产业起到互惠融通合作发展的有利作用，在地方经济结构上也起到了重要的调节作用，促使货币在市场上得到了有效的流通，进一步刺激了市场的对外扩张，对于地方政府的财政收入与国家的财政都是不可轻视的一笔收入。经济发展带动需求，间接地促动和刺激了全市各层次各领域的经济发展。在旅游业如此火热的经济发展情况下，出现旅游建筑闲置现象，对经济收入的影响不言而喻。下图2所示为旅游业对经济发展的影响。

　　3.2解决我国旅游建筑闲置土地问题的对策和建议

　　土地资源是稀缺且珍贵的，绞尽脑汁高效利用闲置土地是建设节约和可持续发展社会的基本要求。为更好地盘活闲置土地资源，最大限度地减少闲置土地，应从以下几方面加强工作。

　　①针对未来旅游经济发展形势下将产生更多的旅游建筑闲置问题，各方相关部门要全面加强政府对土地批发审查的领导能力，提高对旅游建筑闲置使经济发展产生巨大不利影响的认识。处理城市建筑用地中的闲置土地，可以更有效地保护农民耕地，降低逐渐被扩占耕地的压力，为土地资源持续发展、子孙后代生计问题留下更大的生活空间与经济发展空间。要做好各项备战工作来推动城市紧缺土地资源科学化的合理运作，在根源上避免闲置土地的产生。

　　②在监控闲置土地的问题上，做到逐点、逐层次全面覆盖不留死角的模式。以处理闲置土地为政府土地资源部门日常重点的处理对象，调动各级领导职工的工作热情，重新编制设定处理解决土地闲置的法律流程，发现问题并解决问题。

　　③在处理闲置土地工作中，各相关部门应加强对问题的交流与合作，使去除闲置土地工作减少不必要的环节与时间。政府在城市中拥有一切有利资源，凭借自身强大的实力背景，由政府带头携领各级部门统一战略共同协作，把优化盘活土地闲置资源作为工作核心，利用一切可利用资源，设立司法部门、财政部门、银行金融、社区办事处等，让社会各个方面齐心合力尽快重拾土地资源价值。

　　④利用当下旅游产业在市场和经济发展中的有利局势处理并重建旅游建筑的闲置土地。地方政府以“土地财政”模式进行大力创收地方财政。在目前土地资源寸土寸金并总体紧缺的形势下，土地的地金大幅度涨高正是解决经济纷乱的有利条件，政府作为调控中心，运作土地，让土地进行公开竞争，实现了社会经济利益的最大化。与此同时，将闲置的旅游建筑用地参与到政府的广面调控舞台中，为解决闲置土地的宣传找到了最佳场合。考虑到土地公开交易的问题，需要全面权衡各方利益，解决造成土地闲置的根本因素，相互协调考虑各方利益并进行闲置土地再利用是有效发挥土地资源的最佳良策，这让经济的二次发展的前进速度更快更稳。

　　总结

　　从旅游经济方面进行以点带面，本文依次分析并讨论了旅游建筑闲置对经济方面的影响因素。旅游建筑闲置现象的产生是中国当前经济高速发展下产生的缺陷，是政府及各地方管理环节隐藏的不规范纰漏。旅游建筑闲置问题在经济高速发展下产生，更是给我国未来经济发展走向带来了全新的审视与自省。虽然注重经济的发展是国家发展的必然形势，但是注重经济前行的同时也要多方考虑，与当下市场形势相结合，与地方人文、环境共同发展。未来的经济不是依照当下财务报表中的上升率来进行判断，其真正反映的健康持续的经济收入是全市方方面面的经济状况，例如我们头顶的蓝天、脚下柔软的大地、口中安全的食物、喉咙里无污染的清水、孩童脸上的笑容。

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