服务区域经济视角下高职特色教育探析

　　一、本课题国内研究现状述评与选题价值和意义

　　1、本项目国内研究现状述评

　　服务型高职教育体系的精髓就在于服务当地经济为核心。高职院校在教育过程中利用自身资源优势主动服务经济社会发展，积极参与地方经济文化建设，与地方产业发展以及企业发展要求对接，创新具有典型特色的“服务型”人才培养模式。能否做好这项工作，关键在于能否立足本地，做出正确的分析和把握，加强与地方政府的沟通，开拓出更广的为地方经济社会发展服务的空间.

　　开放办学的模式在东南沿海地区得到快速发展，浙江高等职业技术教育在为区域经济服务做了大量的潜心研究，而且在实践运用中成果丰硕。宁波市政府在构建服务型高职教育体系走在全国前列，颁发了2部政策文件即《宁波市关于加快构建服务型教育体系增强服务地方经济社会能力的若干意见》（甬政发【2005】74号）《宁波市关于深化服务型教育体系建设 加快培养高素质应用型人才的若干意见》（甬政发【2008】86号）文件。此举，宁波乃至浙江高职教育走向发展的快车道，是全国高职职业教育的示范地。

　　延安地处陕北，其经济区域属性是欠发达经济区。不仅延安的高职教育与经济社会的联动机制不够完善，而且就技能型人才在总量、结构、素质也未能适应经济社会发展的需求。因此，发展延安高职教育必须以服务延安经济和产业为第一要务，秉持自身发展与服务区域产业相融合，为区域产业发展战略目标实现发挥引领作用，为区域产业发展提供智力和人才支撑。

　　2、选题价值和意义

　　（1）城乡统筹发展的需要

　　延安市贯彻《教育规划纲要》实施意见指出：全面建成小康社会的目标下，以促进人的终身发展为根本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，要为社会提供强有力的人才保障和智力支持。延安市新一轮西部大开发和新型工业化进程持续加快，城乡统筹走在了全省前列。这为科教兴市和人才强市战略的实施提供了良好机遇。因此，我市在面临经济方式转变的关键时期，必须加大职业教育和职工培训力度，着力培养具有人文底蕴的高技能型人才。

　　（2）满足社会成员教育愿望的需要

　　区域内经济社会发展现阶段，初高中毕业生、新增社会劳动力、进城务工人员，新农村建设需要的各种规格技术人才，下岗新就业人员以及大量的老年人都有接受相应职业教育的愿望。能否顺应社情民意，办满足不同需求主体的职业教育，非常关键。

　　（3）区域职业教育布局与完善的需要

　　区域内职业教育机构布局尚不合理。中、高职脱节，而市上却将中专学校全部撤销，中职教育有名无实；培训机构鱼龙混杂，生源竞争混乱无序，教育资源未能充分发挥效能。职业教育的社会认可度和吸引力不强。

　　（4）高等职业院校自身发展的需要

　　我市关于贯彻《教育规划纲要》实施意见指出：职业教育基础能力比较薄弱，专业特色不突出，对地方经济的拉动作用不够明显。本课题意在总结学校、行业、企业、政府为主体的开门办学模式，以构建服务型高职教育为目标，探讨这种教育下学校内部管理体制改革、课程设置及教学内容改革，以及开门办学运作机制问题，以便提高自身发展动力，提高社会声誉，增强可持续发展能力。

　　（5）政府决策的需要

　　贯彻落实科学发展观，推动市域职业教育科学发展，要根据国家、省级相关部门的大政方针政策行动。但市级在细化政策，制定实施意见时移植上级文件，不能很好的根据本地区的职业教育实际情况提出有针对性的指导意见。

　　3、区域职业教育集团发展的需要

　　延安市已经成立了区域职业教育集团，集团的运行和集群效能的发挥一方面要在实践中逐渐摸索完善，一方面要通过本课题的研究，探索高职教育开放办学的实践经验，并指导实践，在服务区域经济转型中提供有力的实证经验和理论支撑。

　　二、本课题研究的主要内容与研究思路

　　1、课题研究的内容

　　探索服务区域经济发展的教育体系的基本内涵；探索为培养区域经济发展的办学模式；探索依托区域经济和产业发展的教学管理改革模式；探索办学评价机制等。

　　2、研究思路

　　本课题的研究思路将本着地区教育优先发展的战略地位，坚持宏观统筹、优化结构、整合资源、强化服务，紧紧围绕学生就业、产业发展和企业需求，加快更新教育理念、改革办学模式、完善评价机制、营造互动环境，切实构建服务地方经济和社会进步的新型教育体系，努力实现我市高职教育发展的新跨越。

　　3、理论假设与创新

　　（1）鲜明的地域特色：本课题将以延安市的经济结构、社会发展状况和政策导向为高职服务型教育构建的基础，建成后将具有鲜明的地方特色，将是现代职业教育体系中多样性的独特一环。

　　（2）先行先试的示范：本课题作为地方性的高职教育体系要对接延安产业建设体系、基本公共服务建设体系以及终身教育体系。现代职业教育体系建设规划（2012-2020年）》指明：鼓励各地积极探索职业教育体系建设的新模式、职业教育的多样化、办学力量的多元化。本课题将在这方面作出先行尝试，可为其它地区做出示范。

　　（3）实证研究的支撑：本课题的高职服务型教育包括应用型人才培养教育、运转顺畅的产学研、培训服务教育、政策保障教育等。开门教育不仅仅停留在理论层面，力求现实可行性。这来自于本课题的实证研究，这是课题的难点也是创新点之一。

　　三、高职特色教育体系架构

　　1、服务型高校

　　高校是人才培养、科学研究和社会服务三大功能的结合体。服务型高校将服务功能放在首位，其最主要的特征在于：“以市场为导向，生产在知识市场里有竞争力的产品”

　　（挪威奥斯陆大学阿瑞德·特捷达夫）。服务型高校的直接源头可追溯至19世纪美国的赠地学院，从国家制度安排上确立了高校的服务功能并催生了服务型大学。威斯康星大学是服务型高校的典范，它将服务功能发扬广大，不仅仅“为知识而知识”,而是考虑经济社会发展和产业结构需要，以为经济社会发展服务作为其主要的职能【2】.我国高职的办学理念即“以服务为宗旨，以就业为导向”,充分强调了服务的功能。

　　2、开放办学

　　“开放办学”作为一种教育理念和办学指导方针，就是倡导开放办学，使得高校能够围绕国家重大需求，在经济社会发展中发挥更大作用，成为创新型国家建设的生力军；使得受教育者能够在更广阔的空间、更丰富的资源、更自由的环境中增长知识、培养能力，成为社会主义事业的建设者和接班人.高职教育必须秉持“开门办学”的理念。延安市政府市长梁宏贤在2013年3月延安职教集团成立大会讲话精神指出：高职教育要秉持开门办学理念，走服务区域经济的特色办学道路。

　　3、服务型教育体系

　　服务型教育体系是指与经济社会发展相适应、与产业发展相衔接、结构合理、类型多样、机制灵活、充满活力的体系。服务型教育体系就是一种直接为人的全面发展和地方经济发展服务的教育体系。服务型教育体系强调的是服务,要求应根据地方经济社会发展的需要来定位教育的发展，注重教育结构与区域内产业结构的耦合。服务型高职教育是目的，是总要求，开放办学是途径，是实现方法.

　　4、现代职业教育体系

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》从外部适应性、内部适应性和系统协调性等特征角度指明：（到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。《现代职业教育体系建设规划2012-2020年》指出：形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，实现技术技能人才培养的系统化、国家技术技能积累的制度化和人才成长道路的多样化，推动建立较为完整的中国特色社会主义现代教育体系.
　　
　　5、体系构建

　　体系构建指遵循一定的客观规律与目标要求，在一定基础上全方位、多角度、深层次地建立一个具备特定功能和特点且能够稳定运行与发展的系统。有别于从无到有地创建一个系统。

　　参考文献：
　　[1]李建国，刘 华。苏北高职院校构建服务性教育体系的探的探索与实践[J].教育与职业，718.
　　[2]孟永明，王文峰。服务型高校建设：障碍与对策[J].延安职业技术学院学报，2012,03.
　　[3]程 艺。新时期如何推进“开门办学”[N].中国教育报，2009-6-1.