面向结果和流程的档案信息服务综合评估模式

　　所谓评估模式简单地说就是指评估策略，其中也包括评估的方法与模型。从档案信息服务角度来讲，主要有三种评估模式，下文笔者将进行详细的介绍，每一种评估方式都有一个相应的分析方法，评估模式与分析方法相结合即可做出真实的评估数据，以此在探讨评估模式的同时，还应该重视其分析方法。

　　1 面向结果的档案信息服务绩效评估模式
　　
　　1.1 以结果导向评估的绩效评估模式
　　
　　这种评估模式主要是以服务管理水平以及服务运营销效果为标准，首先档案管理人员依据自身的档案信息服务情况制定相应的目标标准，并且以此标准为评估的基础，来考查本档案信息服务管理效果是否达到目标转准。如果经过评估发现，并没有达到指定的目标标准甚至相差很大，这时，相关的档案信息服务人员就需要找出相应的原因，为制定下一个目标标准作参考。以接过导向评估的绩效评估模式，属于事后评估，最终的评估结果是核心标准。这种评估最大的优势是容易操作，因为预先制定好标准，并且以此标准为参照物，因此在档案信息服务的过程中目标性更加明确，但是这种评估模式弊端也比较突出，因为该种评估模式只重视结果，因此必须将评估内容进行量化处理，并且制定出相应的量化指标，尽管将所有的内容都量化处理，比较直观，便于评估人员评估，但是很多评估指标无法量化，所有这种评估并不能真正的全面的体现出档案信息服务的水平，其具有一定的狭隘性，无法将定量与定性完全的有机融合。此外，该种评估模式过于注重结果，一旦期间发生任何的变化，无法及时的进行更新，与此同时，忽视工作流程，久而久之，这种绩效考核会逐渐变为一种形式，无法发挥其真正的价值。

　　1.2 基于技校的 SCP 范式评估分析法的运用
　　
　　这种评估模式一般情况下都适用 SCP 分析方法来对其进行分析，该种分析方法主要指的是：结构、行为、绩效范式，其英文简称为SCP.这种分析方法认为，如果从企业短期利益考虑，市场结构需求直接影响着企业发展行为，而企业行为直接影响着其绩效的完成程度；如果从企业长期利益发展角度考虑，市场结构与企业行为之间关系比较复杂，既要相互作用，又相互制约。从上述阐释中我们了解了 SCP 的基本理念，现今笔者将这一理念融入到该评估模式中，如果将档案信息服务置身于开放的置身与开放的市场环境中，利用市场结构与行为来对档案信息服务进行评估，以此避免传统评估模式的弊端，从多个角度来评估档案信息服务，比如市场潜力方面等。这种分析方法最大的优势在于，通过产业结构的分析，能够对档案信息管理市场环境有一个明确的认知，使得档案信息服务目标更加明确。

　　2 面向流程的档案信息服务效益评估模式==这种评估模式与面向结果的档案信息服务绩效评估模式差别很大，后者注重结果，而前者注重流程，后者以效益的形式进行评估，而前者则是以效益的形势进行评估。

　　2.1 以流程导向评估的效益评估模式
　　
　　该种评估模式评估的重点是工作流程，其考查的主要对象是档案信息服务过程中所涉及到的所有的业务流程，其具体的评估对象为流程环节。以流程导向评估的效益评估模式主要重视两方面，一是档案信息服务流程环节是否具有隐患或者是否可能会发生隐患，其发生隐患的概率多少等，之后从多个角度与层次来对其进行深入的分析；二是，效益是其评估的核心，即档案管理部门信息服务投入与产生之间的比例关系。

　　2.2 基于价值链的 PRM 档案信息服务效益评估
　　
　　以流程导向评估的效益评估模式常用 PRM 方法。2002 年美国联邦政府提出美国效益参考模型是一个效益评估标准框架。PRM的核心思想是以政府部门业务流程的价值提升作为考核电子政务系统效益的主要依据。PRM 主要由六大评估领域构成，自下而上包括对人力资本的评估、对技术的评估、对其他固定资本的评估、对业务流程及活动的评估、对使命和业务结果的评估以及对用户结果的评估。PRM 评估标准框架主要有三大用途：获得组织效益信息以支持实施战略和制定组织决策；衡量组织业务流程的价值提升，进而得出组织达到期望的结果应该制定怎样的一个基准或者组织在哪些环节应该如何改善；发现和识别组织效益提高的机会。

　　PRM 评估可以用于基于流程的档案信息服务效益分析。本文根据 PRM 价值链思想设计档案信息服务效益评估模型，该模型明确了系统以及各个子系统投入、产出、效益、效用的关系，也关注过程，分析这些产出从哪里产生、由谁产生以及如何产生。它重视档案信息服务业务流程的考核，即流程结构改进等档案信息服务业务流程。

　　3 面向结果和面向流程的档案信息服务综合评估模式
　　
　　3.1 面向结果和面向流程的综合评估模式
　　
　　面向结果和面向流程的综合评估模式是结合前两种评估模式的一种综合评估模式。这种评估模式既重视评估档案信息服务流程的效率，又重视其效果的产生；既能很好地说明评估效益产生的过程，即价值的升值过程，又重视评估产生的绩效，以及绩效如何发挥作用，在什么样的背景下发挥作用，怎样将系统内部的绩效转化为最大的经济效益和社会效益。

　　这种评估模式包涵事前评估、事中评估、事后评估，最大的优点在于评估较为系统、全面，但综合评估涉及面广，数据收集有一定困难，评估中投人的人力、物力较多，评估成本高。

　　3.2 基于平衡计分卡的档案信息服务综合评估方法
　　
　　面向结果和流程的档案馆信息服务综合评估可以采用广泛通用的平衡计分卡方法 - 本文基于战略管理思想的评估方法来设计档案信息服务系统综合评估模型。基于平衡计分卡的档案馆信息服务综合评估既能围绕档案馆信息服务的目标，分析目标实现过程中绩效在信息服务各个流程的体现及其关系，使得信息服务系统绩效产生的各个环节互为因果、相互关联，又能够全面考评信息服务中的绩效所发挥的作用，包括社会效益和经济效益，而不忽视任何一个关系到信息服务产生绩效的环节。

　　综上所述，可知对档案信息服务评估模式进行多视角的研究很有必要，因为目前我国的档案信息服务水平并不高，这一定程度上与评估模式不健全合理有关，因此对其评估模式进行探讨，对先进我国的档案信息服务水平的提高有一定的借鉴作用。

　　参考文献
　　
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