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我国农村财务管理的困境与解决方案

来源:山西农经 作者:马国辉
发布于:2021-02-07 共3495字

  摘    要: 我国对农村的投入不断加大,极大促进了农村经济的发展。农村财务管理是农村管理的重要部分,要努力促进农村财务管理规范化、现代化发展。分析了当前农村财务管理中存在的问题,针对存在的问题提出对策,为农村财务管理提供参考。

  关键词: 财务管理; 农村; 新农村建设;

  农村财务管理是开展新农村建设,实现农村改革的重要组成部分。有效的财务管理能够解决农村财务的各种问题,助力农村可持续发展。要加强对农村财务的规范化管理,发挥农村财务管理的作用,提高农村的发展水平。

  1 、农村财务管理中存在的问题

  农村的发展依赖于足够的资金。财务管理与农村事务的推进有密不可分的关系。在农村开展的项目中,需要为人员、项目开展等支付一定费用,这些都需要以资金作为后盾。

  随着新农村建设进程加快,农村财务管理的重要性逐渐突显。就农村财务管理的现状来看,农村财务管理还存在不少问题。

  (1)农村财务管理的理念较为落后,没有跟上时代的发展。相对于城市,农村所处的地理位置偏僻、交通不便、文化传播不迅速,因此农村整体发展较缓慢,特别是先进的思想理念在农村普及较困难。先进的财务管理理念在农村中尚未得到充分应用,财务管理缺乏规范化。农村盲目发展经济而忽视了平衡发展,“短视化”是农村工作的一大特点。在财务管理工作中,一些财务工作者把财务管理理解为简单的处理报表、会计计算,没有领会到财务管理的核心,导致财务管理工作不成熟[1]。
 

我国农村财务管理的困境与解决方案
 

  (2)财务管理的功能无法充分发挥。预测是财务管理中的一个重要环节,但在农村,财务管理的预测功能难以充分发挥出来。究其原因,首先是农村的预测手段相对落后。根据有关政策要求,农村财务管理应对农村的开支进行全方位预测,以便为农村财务管理提供有力支持。从现有的农村财务预测情况来看,财务预测过程偏向于静态,没有对财务管理过程进行动态跟踪。其次,农村财务编制基础不足。由于各方面因素的影响,农村工作人员无法完全落实财务编制或将编制执行到位,使后续的财务核算和评价等工作无法高质量开展,影响了农村的建设。再次,缺乏有效的追踪管理。一方面缺少对财务管理进行追踪的责任机构,另一方面缺少对财务管理进行追踪的有关制度和程序[2]。

  (3)财务管理过程缺乏规范性。规范化的财务管理能够避免挪用资金,减少假账、坏账等,防止资金滥用,但农村很难杜绝管理不规范的问题。究其原因,主要是农村财务管理工作中缺乏可靠的内部控制,会计信息缺乏真实性,为一些财务管理者提供了可乘之机,极大阻碍了农村的建设和发展。在农村,财务交接成为一个较大的问题,特别是在村“两委”换届前后,一些落选的村官没有将有关单据交给任选人员。按照现有的财务管理要求,农村的经济往来都要以发票为依据。对于偏远的农村来说,开发票比较困难,而集中收据统一开发票会增加税费,导致许多农村不愿意用发票。

  (4)缺乏现代化的管理手段,信息化水平不高。信息化是当前世界发展的趋势,可以提高财务管理工作效率,改变农村财务管理模式。但是,现阶段的农村财务管理还没有完全实现信息化,导致财务管理容易出现差错。

  2 、解决农村财务管理常见问题的对策

  2.1、 建立以村支部牵头的财务管理运作机制

  要采取有力的财务管理措施,提高农村财务管理的效益,以农村的实际情况为出发点,明确农村的发展目标,进而确定财务管理方向,拟定财务运作指标,依法依规制定财务管理制度。

  组织成员深入学习财务管理制度,协助村支部做好财务管理工作。为保证农村财务管理的有效性,应采取措施对财务管理的每一个环节进行监管,促进农村财务管理有序发展[3]。

  2.2、 与时俱进,改变财务管理观念

  受制于农村发展的特点,农村财务管理的模式较为传统,在制度上体现为管理松散、工作人员对实现目标力不从心。

  在新农村建设背景下,农村发展日新月异,只有让农村的领导者和财务管理者真正认识到财务管理的重要性,从源头上改变财务管理观念,贴合农村现状,才能使财务管理为农村改革作出贡献。有关人员要分析好农村现有的问题,通过参加培训、自学等手段学习先进的财务管理技术。加速建立规范化的财务管理工作流程,提升财务管理水平,促进农村经济快速发展。

  在新形势下,有关人员要意识到农村财务管理不是会计信息的汇总和集合,而是利用多种渠道、多种方式进一步理解财务管理的本质,统筹农村发展和财务管理,主动应用财务管理新理念和新方法,促进农村财务管理健康发展[4]。

  2.3 、培养高素质、专业的农村财务管理人才

  农村的发展形势越来越好,农村财务管理工作者的门槛提高。财务管理是一项专业性较强的工作,需要专业化的人才。基于信息化的快速发展,在农村从事财务管理工作的人员应当掌握信息化技术,具备信息处理能力。

  具备财务管理理念和技术是从事农村财务管理的前提,农村要注重引进高素质的财务管理工作者,确保其能高质量完成工作任务。

  农村可以“引进来”,即以各项优惠政策吸引优秀人才留在农村开展工作,也要“走出去”,对已有的财务管理工作者进行“回炉深造”,使他们具备较高的财务管理能力,推动农村财务管理发展[5]。

  2.4、 规范管理农村财务

  实施内部控制是加强农村财务管理、促进农村向前发展的重要举措。要通过内部控制监督和约束农村各单位、各主体的行为,使财务管理工作者能够获得最真实的财务信息,为农村管理人员提供决策依据。例如建立内部审计制度,监督各项物资的使用情况,使农村资金得到合理应用。及时核查农村会计信息,一旦查到失真的会计数据,要立即调查原因。在工作过程中,一些不规范的行为会提高财务管理的难度。要把财务管理和财务会计协同起来,形成相互促进、相互制约的工作局面。在财务管理中,要重视财务预算,使预算编制更加有效和科学,全面准确地进行汇编。要加强预算执行,提高会计核算能力,认真核算资金,通过对比资金实际使用情况和预算方案,提高资金的利用率。

  此外,要加强对财务管理过程的外部监督,结合内部控制,有效实施监督管理。通过外部监督,让农村财务管理中的信息公开、透明,让村民明确农村的收入和支出情况,以提高农民对农村财务管理工作的满意度。

  2.5 、推动信息化发展,提高财务管理水平

  财务管理信息化可以进一步提高财务管理效率,避免因人为失误造成不必要的损失,还能避免不规范行为[6]。

  将信息技术应用在财务管理中,首先应建立财务管理系统,构建财务管理的基本框架。规范和完善的财务系统能够有效整合农村的财务会计工作,为实现统一管理提供支持。信息化管理系统可以同时处理多项任务,且不容易出错。其次要让财务管理工作者掌握一定的信息化技术,以便快速应用财务管理系统处理财务问题,减少不规范行为,落实财务管理的各项要求。再次要控制财务管理信息化过程中出现的安全问题。信息化管理固然能够提高工作效率,给财务管理带来极大的便利,但信息化过程中也容易出现安全问题,特别是涉及到资金,其安全管理更应该受到重视。财务工作者要始终将安全问题放在首位,提高安全风险防范意识,使用计算机安全技术,避免在操作过程中泄露财务信息,确保财务管理信息安全[7]。

  2.6、 适时分析农村财务管理的运行

  农村财务管理不是一成不变的,是一个不断进步的过程,也就是说要不断改进财务管理工作。其中很重要的一个环节是将财务预算和实际的财务情况进行对比,明确两者之间的差异,分析其中的原因,不断改进,最终优化农村财务管理。一方面,由于农村财务管理水平较低,财务实际执行和预算之间存在差异;另一方面,财务管理工作者应当根据实际情况不断进行调整,以缩小差距。

  实践出真知,通过分析对比和实践,农村财务工作者能摸索出一条具有农村特色的财务管理道路,进而推动农村财务管理发展。

  3 、结束语

  随着城乡统筹发展、新农村建设的推进,我国对农村的重视和投入不断加大,农村发展日新月异。在此背景之下,财务管理作为农村管理的重点工作,要不断创新工作模式,针对当前农村财务管理中出现的问题,及时改进和完善,建立相应的组织和制度,利用信息化技术提高农村财务管理水平,助力农村快速发展。

  参考文献

  [1] 黄宏炎.简析南安市村级财务管理存在的问题及对策[J].中国集体经济,2016(6):141-142.
  [2] 何培顺.农村财务管理存在的问题及对策[J].深度报道,2015(1):58-59.
  [3] 赵风华.农村财务审计监督的问题及措施[J].中国新通信,2018,20(12):248.
  [4] 李霞.推进村级财务审计的困局及应对[J].中国集体经济,2017(23):85-86.
  [5] 夏薇.当前农村财务管理存在的问题及对策研究[J].现代营销(经营版),2019(7):203-204.
  [6] 谭志斌.中小商业银行的开放银行发展策略研究[J].长春金融高等专科学校学报,2019(3):13-20.
  [7] 包春霞.农村财务管理存在的问题与对策[J].农业经济,2015(12):59-60.

作者单位:滨城区里则街道办事处经管站
原文出处:马国辉.农村财务管理的常见问题及对策[J].山西农经,2021(02):102-103.
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