我国农村财务管理的困境与解决方案

　　摘    要：　我国对农村的投入不断加大，极大促进了农村经济的发展。农村财务管理是农村管理的重要部分，要努力促进农村财务管理规范化、现代化发展。分析了当前农村财务管理中存在的问题，针对存在的问题提出对策，为农村财务管理提供参考。

　　关键词：　财务管理; 农村; 新农村建设;

　　农村财务管理是开展新农村建设，实现农村改革的重要组成部分。有效的财务管理能够解决农村财务的各种问题，助力农村可持续发展。要加强对农村财务的规范化管理，发挥农村财务管理的作用，提高农村的发展水平。

　　1 、农村财务管理中存在的问题

　　农村的发展依赖于足够的资金。财务管理与农村事务的推进有密不可分的关系。在农村开展的项目中，需要为人员、项目开展等支付一定费用，这些都需要以资金作为后盾。

　　随着新农村建设进程加快，农村财务管理的重要性逐渐突显。就农村财务管理的现状来看，农村财务管理还存在不少问题。

　　(1）农村财务管理的理念较为落后，没有跟上时代的发展。相对于城市，农村所处的地理位置偏僻、交通不便、文化传播不迅速，因此农村整体发展较缓慢，特别是先进的思想理念在农村普及较困难。先进的财务管理理念在农村中尚未得到充分应用，财务管理缺乏规范化。农村盲目发展经济而忽视了平衡发展，“短视化”是农村工作的一大特点。在财务管理工作中，一些财务工作者把财务管理理解为简单的处理报表、会计计算，没有领会到财务管理的核心，导致财务管理工作不成熟[1]。
 

　　(2）财务管理的功能无法充分发挥。预测是财务管理中的一个重要环节，但在农村，财务管理的预测功能难以充分发挥出来。究其原因，首先是农村的预测手段相对落后。根据有关政策要求，农村财务管理应对农村的开支进行全方位预测，以便为农村财务管理提供有力支持。从现有的农村财务预测情况来看，财务预测过程偏向于静态，没有对财务管理过程进行动态跟踪。其次，农村财务编制基础不足。由于各方面因素的影响，农村工作人员无法完全落实财务编制或将编制执行到位，使后续的财务核算和评价等工作无法高质量开展，影响了农村的建设。再次，缺乏有效的追踪管理。一方面缺少对财务管理进行追踪的责任机构，另一方面缺少对财务管理进行追踪的有关制度和程序[2]。

　　(3）财务管理过程缺乏规范性。规范化的财务管理能够避免挪用资金，减少假账、坏账等，防止资金滥用，但农村很难杜绝管理不规范的问题。究其原因，主要是农村财务管理工作中缺乏可靠的内部控制，会计信息缺乏真实性，为一些财务管理者提供了可乘之机，极大阻碍了农村的建设和发展。在农村，财务交接成为一个较大的问题，特别是在村“两委”换届前后，一些落选的村官没有将有关单据交给任选人员。按照现有的财务管理要求，农村的经济往来都要以发票为依据。对于偏远的农村来说，开发票比较困难，而集中收据统一开发票会增加税费，导致许多农村不愿意用发票。

　　(4）缺乏现代化的管理手段，信息化水平不高。信息化是当前世界发展的趋势，可以提高财务管理工作效率，改变农村财务管理模式。但是，现阶段的农村财务管理还没有完全实现信息化，导致财务管理容易出现差错。

　　2 、解决农村财务管理常见问题的对策

　　2.1、 建立以村支部牵头的财务管理运作机制

　　要采取有力的财务管理措施，提高农村财务管理的效益，以农村的实际情况为出发点，明确农村的发展目标，进而确定财务管理方向，拟定财务运作指标，依法依规制定财务管理制度。

　　组织成员深入学习财务管理制度，协助村支部做好财务管理工作。为保证农村财务管理的有效性，应采取措施对财务管理的每一个环节进行监管，促进农村财务管理有序发展[3]。

　　2.2、 与时俱进，改变财务管理观念

　　受制于农村发展的特点，农村财务管理的模式较为传统，在制度上体现为管理松散、工作人员对实现目标力不从心。

　　在新农村建设背景下，农村发展日新月异，只有让农村的领导者和财务管理者真正认识到财务管理的重要性，从源头上改变财务管理观念，贴合农村现状，才能使财务管理为农村改革作出贡献。有关人员要分析好农村现有的问题，通过参加培训、自学等手段学习先进的财务管理技术。加速建立规范化的财务管理工作流程，提升财务管理水平，促进农村经济快速发展。

　　在新形势下，有关人员要意识到农村财务管理不是会计信息的汇总和集合，而是利用多种渠道、多种方式进一步理解财务管理的本质，统筹农村发展和财务管理，主动应用财务管理新理念和新方法，促进农村财务管理健康发展[4]。

　　2.3 、培养高素质、专业的农村财务管理人才

　　农村的发展形势越来越好，农村财务管理工作者的门槛提高。财务管理是一项专业性较强的工作，需要专业化的人才。基于信息化的快速发展，在农村从事财务管理工作的人员应当掌握信息化技术，具备信息处理能力。

　　具备财务管理理念和技术是从事农村财务管理的前提，农村要注重引进高素质的财务管理工作者，确保其能高质量完成工作任务。

　　农村可以“引进来”，即以各项优惠政策吸引优秀人才留在农村开展工作，也要“走出去”，对已有的财务管理工作者进行“回炉深造”，使他们具备较高的财务管理能力，推动农村财务管理发展[5]。

　　2.4、 规范管理农村财务

　　实施内部控制是加强农村财务管理、促进农村向前发展的重要举措。要通过内部控制监督和约束农村各单位、各主体的行为，使财务管理工作者能够获得最真实的财务信息，为农村管理人员提供决策依据。例如建立内部审计制度，监督各项物资的使用情况，使农村资金得到合理应用。及时核查农村会计信息，一旦查到失真的会计数据，要立即调查原因。在工作过程中，一些不规范的行为会提高财务管理的难度。要把财务管理和财务会计协同起来，形成相互促进、相互制约的工作局面。在财务管理中，要重视财务预算，使预算编制更加有效和科学，全面准确地进行汇编。要加强预算执行，提高会计核算能力，认真核算资金，通过对比资金实际使用情况和预算方案，提高资金的利用率。

　　此外，要加强对财务管理过程的外部监督，结合内部控制，有效实施监督管理。通过外部监督，让农村财务管理中的信息公开、透明，让村民明确农村的收入和支出情况，以提高农民对农村财务管理工作的满意度。

　　2.5 、推动信息化发展，提高财务管理水平

　　财务管理信息化可以进一步提高财务管理效率，避免因人为失误造成不必要的损失，还能避免不规范行为[6]。

　　将信息技术应用在财务管理中，首先应建立财务管理系统，构建财务管理的基本框架。规范和完善的财务系统能够有效整合农村的财务会计工作，为实现统一管理提供支持。信息化管理系统可以同时处理多项任务，且不容易出错。其次要让财务管理工作者掌握一定的信息化技术，以便快速应用财务管理系统处理财务问题，减少不规范行为，落实财务管理的各项要求。再次要控制财务管理信息化过程中出现的安全问题。信息化管理固然能够提高工作效率，给财务管理带来极大的便利，但信息化过程中也容易出现安全问题，特别是涉及到资金，其安全管理更应该受到重视。财务工作者要始终将安全问题放在首位，提高安全风险防范意识，使用计算机安全技术，避免在操作过程中泄露财务信息，确保财务管理信息安全[7]。

　　2.6、 适时分析农村财务管理的运行

　　农村财务管理不是一成不变的，是一个不断进步的过程，也就是说要不断改进财务管理工作。其中很重要的一个环节是将财务预算和实际的财务情况进行对比，明确两者之间的差异，分析其中的原因，不断改进，最终优化农村财务管理。一方面，由于农村财务管理水平较低，财务实际执行和预算之间存在差异；另一方面，财务管理工作者应当根据实际情况不断进行调整，以缩小差距。

　　实践出真知，通过分析对比和实践，农村财务工作者能摸索出一条具有农村特色的财务管理道路，进而推动农村财务管理发展。

　　3 、结束语

　　随着城乡统筹发展、新农村建设的推进，我国对农村的重视和投入不断加大，农村发展日新月异。在此背景之下，财务管理作为农村管理的重点工作，要不断创新工作模式，针对当前农村财务管理中出现的问题，及时改进和完善，建立相应的组织和制度，利用信息化技术提高农村财务管理水平，助力农村快速发展。

　　参考文献

　　[1] 黄宏炎.简析南安市村级财务管理存在的问题及对策[J].中国集体经济，2016(6):141-142.
　　[2] 何培顺.农村财务管理存在的问题及对策[J].深度报道，2015(1):58-59.
　　[3] 赵风华.农村财务审计监督的问题及措施[J].中国新通信，2018,20(12):248.
　　[4] 李霞.推进村级财务审计的困局及应对[J].中国集体经济，2017(23):85-86.
　　[5] 夏薇.当前农村财务管理存在的问题及对策研究[J].现代营销（经营版），2019(7):203-204.
　　[6] 谭志斌.中小商业银行的开放银行发展策略研究[J].长春金融高等专科学校学报，2019(3):13-20.
　　[7] 包春霞.农村财务管理存在的问题与对策[J].农业经济，2015(12):59-60.