会计内部控制是指单位内部建立和健全会计组织, 为确保会计数据的真实正确和财产物资的安全完整而设置的各种会计处理程序和方法。 它是进行科学管理的主要工具和手段。 新修订的《会计法》十分强调单位内部会计控制的重要作用,尤其是对会计信息质量控制制度进行了明确的规定。 会计信息失真及故意造假在很大程度上都可归结为会计内部控制的实施不足以及缺少完备的会计信息管理制度。 因此,在网络会计系统中,建立与完善内部控制制度,保证会计信息质量就成当前最为迫切的事情。
一、互联网技术运用给公司内部控制带来的影响
随着计算机技术,特别是网络技术的发展和应用,传统的手工会计系统正在向电算化会计系统及网络会计系统方向发展, 传统会计将以提供财务信息为主。 这无疑是单位管理手段的巨大进行步,并会极大地促进会计工作效率的提高,但同时也给单位内部控制带来了新的问题和挑战。
(一)会计数据处理批量程式化所带来的风险
网络会计的内部控制, 在很大程度上取决于这些会计信息中运行的应用程序的质量。 一旦这些应用程序中出现问题,便会严重危害系统安全。 毕竟会计人员不能全面掌握计算机程序的处理技术,因此很难及时发现这些漏洞。 这样,在专业人员找到这些程序漏洞之前,会计系统将多次重复同一错误,并将造成一定的损失。这是手工会计系统不会遇到的新问题。
(二)原始凭证数字化使得会计信息易被更改
在手工会计系统中,原始凭证是以纸张为载体的,很难不露痕迹地加以修改或伪造。 但随着电子商务的发展,一些单位的原始凭证也如同记账凭证、会计账簿或会计报表一样已实现数字化、电子化)即以数字形式存储。 这些无纸凭证极易被篡改或伪造而不留任何痕迹,从而弱化了纸质原始凭证所具有的较强的控制功能,给内部会计控制带来了新的难题。 另外,磁盘、光盘容易损坏,一旦受损则很难加以修复, 这更使数字化的会计信息丢失或毁坏的风险加大。
(三)网络会计的开放性增加了会计信息虚假的风险
网络技术是计算机发展的必然趋势, 但网络环境具有开放性的特点,给会计信息系统的内部控制带来了许多新问题。 如在网络环境下,信息来源呈多样性,可能会导致审计线索紊乱;大量会计信息通过网络通讯路线传输,有可能被非法窃取甚至篡改;网络会计系统还可能遭受病毒入侵等等。
二、网络会计系统中会计内部控制出现的新情况
高速发展的计算机技术, 在给会计信息系统增强内部控制提供手段的同时,也给其安全带来了许多新问题,应当引起人们的高度重视。
(一)电子商务的普及将给内部会计控制带来新的挑战
随着计算机技术的迅猛发展, 电子商务将逐步普及。 基于电子商务的单据电子化、货币电子化的网上银行结算,虽然加快了资金周转速度,但给会计信息系统带来的麻烦将是空前的。 一旦企业全部原始凭证都采用数字格式,实现了电子化,那样电子单据的可信程度就显得非常重要。 但直到目前为止,相关的技术并不成熟,相应的法规也不够完善,这将给网络会计系统的内部控制带来极大的困难和挑战。
(二)网络会计系统的复杂使得内部稽核和审计难度加大
网络会计系统是一个由计算机硬件、软件、操作人员和各种操作规程构成的复杂的系统。 该系统将许多不相容职责相对集中,加大了舞弊的可能性;系统信息以电子数据的形式存储,也容易被修改、删除或伪造。 系统设计主要强调会计核算的要求,对审计工作的需要考虑得很少。
(三)网络会计对会计人员素质提出更高要求
会计网络系统不同于以往的手工环境下会计信息系统, 更有别于手工记账,遂产生了系统管理以及系统维护等新的会计岗位,对会计人员自身专业知识水平、 法律意识以及职业道德等诸多方面的综合素质提出更高的要求。 会计的网络化要求会计从业人员不但具备较高的会计专业知识,还要精通相应的计算机知识。
三、网络化背景下加强会计内部控制的对策
(一)加强网络会计系统的组织控制
职责分离是内部控制的一个重要组成部分。 手工会计系统运作的特点是,把不相容的工作分派给不同的人员,以取得相互牵制效果。 但在网络会计系统中,由于计算机具有自动高效的特点,许多不相容的工作都合并到一起由计算机统一执行, 这样很容易形成内部隐患。 为了强化系统的内部控制,一个比较有效的方法就是在网络会计系统中分别设置系统设计、系统操作、数据录入、数据审核等岗位,各个岗位之间相互联系、相互监督。
(二)加强网络会计系统的控制
会计系统控制是整个内部控制的核心, 它是对网络会计系统日常操作过程的控制。 (1)凭证审批控制。 在网络经济环境下,如果原始数据不准确,将会导致一系列数据失真。 (2)账务核对控制。 复核人员要审核原始凭证所记载经济业务是否经过适当的授权和批准;未经复核的记账凭证,不得登记记账。(3)账表输出控制。对数据输出结果,要指定有关人员进行定期检查。
(三)加强内部审计的监督控制
内部审计机构是强化内部控制制度的一项基本措施, 内部审计工作的职责不仅包括审核会计账目, 还应对单位的内部控制加以系统的检查和评价,提交审计报告,其中包括对各种经营活动公正、实事求是地分析和经过证实以后而采取改进活动的合理建议。
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