在当前市场经济条件下， 我国施工企业进入新的历史发展阶段，许多施工企业实现企业的改制和成功转型，施工企业的内部控制体系也发展着重大变化。 我国施工企业经常发生会计信息失真、违法乱纪的行为，严重损坏了施工企业利益，影响施工企业的健康发展。 加强施工企业的内部会计控制是履行企业财务管理的重要职能之一，有利于促进施工企业经济效益最大化，改善施工企业内部治理结构，防止企业资产遭受流失和损害，提高施工企业 内部控制的有效性，促进施工企业的健康发展。
一、施工企业会计内部控制的现状和失效原因
（一）缺乏正确的内部会计控制意识
施工企业由于缺乏对内部控制的充分认识。 忽视施工企业的会计控制工作，缺乏充分的内部控制意识，单位的领导者内控意识的淡薄造成施工企业内部控制的严重不足。 他们没有重视施工企业的会计核算工作， 没有意识会计工作对施工企业内部控制的重要性。 造成了施工企业在会计核算和财务管理方面存在严重的问题。 将财会部门视作钱袋子，在施工企业的决策过程中，没有发挥会计信息对决策的支持作用。 施工企业的领导和管理人员对内部控制制度的认识存在偏差，认为内部控制只是财务部门的事情，忽视了对单位其他部门和施工企业整体的内部控制。 造成施工企业内部控制存在片面性，影响内部控制有效性发挥。
（二）内部会计控制制度建设不完善
施工企业在内部会计控制制度建设方面严重滞后。 施工企业的内部会计控制仅仅停留在会计控制方面和风险控制方面。 施工企业内部会计控制制度的建设不够完善还表现在内部控制制度的内容、范围与施工企业管理需求不相适应，造成内部会计控制制度缺乏适用性。 另外，施工企业的内部会计控制形式大于实质。 许多施工企业虽然对内部会计控制制度进行了建设， 但是其目的并不是加强内部管理和风险控制， 而是为了应对上级部门的检查监督要求。 因此，施工企业的内部控制制度在实际中缺乏有效执行，造成了内控制度流于形式， 内部控制制度的建设缺乏有效的配套的规则制度和执行措施。 相关的配套措施的缺失影响到内部控制制度执行的效果的有效实现。
（三）会计内部控制管理不规范
施工企业内部由于某些内部控制的基本制度的残缺或者执行不够，影响会计监督职能的有效发挥。 施工企业内部的一些基本的制度包括稽核制度、财务收支审批制度、财务清查制度等，在现实的工作中由于执行力度不够，造成企业的内部控制能力不强，造成企业财务管理中出现违规违法现象， 造成企业的会计核算缺少有效的会计信息，缺少真实的施工企业经营数据，会计核算的处理结果对企业的真实经验状况不能够有效的反映， 使得会计监督形同虚设。 施工企业财务管理的不合理、不规范、不科学的问题造成许多违法违纪的现象发生。 施工企业在财务管理上由于缺乏健全的内控制度，内部控制制度的不科学，内控缺乏执行力，造成施工企业会计核算和财务管理的不规范，缺乏有效的监督和制约机制。 施工企业资产管理制度的不健全， 造成企业资产的流失和资金的严重浪费。
（四）缺乏有效的内部控制监督机制
目前我国施工企业由于缺乏有效的内部审计， 审计监督形同虚设、流于形式，制约了施工企业的内部控制的加强。 施工企业并没有设置专门的机构和人员加强对施工企业财政资金管理和使用的监督检查。 审计人员对施工企业的财政资金管理缺乏有效的审计监督，财政部门对施工企业的财政资金审计监督不够充分。 缺乏有效的内部审计控制制度的建设，不能够开展广泛的、全面的以内部控制为核心的审计监督，影响到内部控制的有效性的发挥。
二、加强施工企业内部会计控制的对策
（一）营造良好的内部会计控制环境
内部会计控制在施工企业的管理中发挥着非常重要的作用，施工企业的预算管理、会计核算、固定资产管理等，都需要有内部会计控制发挥重要的作用。 施工企业的管理层应该认识到，随着施工企业的不断发展以及施工企业规模的不断扩大，施工企业的内部管理的难度越来越大，对于施工企业的内部会计控制工作提出了越来越高的要求。 在这种背景下，施工企业的管理部门一定要认识到内部会计控制在当前环境下的重要性，在施工企业内部树立内部会计控制的意识，为内部会计控制营造良好的环境。 首先，施工企业管理层要以身作则，带头遵守内部控制的各项规章制度，使内部控制制度能够得到很好的实施和执行。其次，施工企业应该提高各个部门和员工的内部会计控制意识，使其认识到内部会计控制工作的重要性，从而积极的配合内部会计控制部门完成工作，为内部会计控制营造良好的环境。例如，随着会计信息系统在施工企业各项工作中的应用，施工企业的各个部门和员工都成为会计信息系统的使用者和管理者，因此，内部会计控制工作往往涉及到各个员工，各部门和员工应该积极的配合内部控制部门的工作。
（二）提高会计人员的综合素质
在施工企业快速发展的条件下， 对于施工企业内部会计控制人员的综合素质提出了很高的要求。 施工企业的内部会计控制员工需要掌握全面的计算机，金融，会计等知识，还要具备一定的风险控制能力，才能够胜任施工企业的会计内部控制工作。 施工企业应该加强对于会计控制员工的培训， 定期的举办相关的知识和技能学习，尤其要提高其会计信息系统的应用能力。 施工企业就定期的对于内部会计控制部门的人员进行培训，使其掌握全面的金融，会计，风险控制知识，并不断的强化其会计信息系统的应用能力，从而为内部会计控制工作更好的开展奠定坚实的基础。
（三）加强会计信息化风险管理
随着会计信息系统在施工企业内部管理控制中的应用， 在提高施工企业内部管理效率的同时， 也给施工企业内部会计控制带来了新的风险问题。 施工企业一定要重视会计信息化条件出现的新的风险问题，提高风险防范意识，完善风险管理体系。 首先，随着会计信息系统的应用， 施工企业的各项数据和信息都被纳入到会计信息系统中来，一旦会计信息系统出现故障或者漏洞，各项数据和信息可能出现遗失或者泄露等情况， 这给施工企业带来了很大的信息安全风险。 因此，施工企业在进行内部会计控制工作时，一定要加强对于会计信息系统的检查和监控， 建立针对会计信息系统的风险安全控制机制， 对于信息系统的软硬件定期的进行检测和监督， 对于施工企业核心的数据和信息的处理进行严格的规范化管理，从而确保信息数据的安全。 另外，施工企业的内部控制部门需要配置专门的网络安全人员， 对于信息网络系统进行管理和保护。
（四）强化内部审计工作，提高信息化审计能力
施工企业要建立严格的内部审计制度， 发挥内部审计的独立监督作用，并提高审计部门的信息系统审计能力。 首先，施工企业要建立严格的内部审计制度， 并保证内部审计部门的独立性和权威性， 使得内部审计部门能够很好的对于施工企业内部经营管理的各个环节进行全面充分的监督，及时的发现存在的风险问题，并为施工企业管理层进行风险管理工作提供依据。 其次，要让审计制度与会计信息系统充分结合起来。 施工企业可以将内部审计工作全面的融入到会计信息系统中去，充分发挥信息系统审计能力，提高内部审计的效率。
三、结束语
企业内部控制水平是衡量企业的管理水平的重要标志。 当前形势下，加强施工企业的内部会计控制，改善企业经营管理水平是施工企业急需面对的问题。 为了提高施工企业的内部控制制度建设，应该积极的采取应对措施，针对施工企业内部会计控制中发生的问题，及时的提出改进对策和建议，加强对施工企业内部控制的意识的提高，加强企业内部会计控制制度建设，加强会计信息化风险管理，加强企业财会人才的培养，重视对内部会计控制的审计监督。 通过一系列针对性措施，改进企业内部财务管理水平和内部控制质量，增强企业的竞争力，促进施工企业经济效益的提升。
参考文献：
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