国防生基层政治工作能力培养的不足及解决思路

　　基层政治工作能力是国防生岗位任职能力的重要组成部分。根据军队任职教育发展与教学改革要求，必须加强国防生基层政治工作能力培养的研究与实践。

　　一、国防生基层政治工作能力的内涵与构成

　　国防生基层政治工作能力，是指国防生到部队后参与、组织连队各项政治工作能力的总和。从基层政治工作的主要内容来看，国防生基层政治工作能力主要包括基层思想工作能力（基层思想政治教育、经常性思想工作、心理教育疏导能力）、基层组织工作能力（党支部工作、团支部工作、军人委员会工作能力）、基层专项政治工作能力（基层文化工作、基层群众工作、基层安全保卫工作能力）、基层中心任务中政治工作能力（基层军事训练中政治工作、基层非战争军事行动中政治工作、基层战时政治工作能力）等。国防生无论哪一个方面基层政治工作能力的形成，都离不开学习、实践与创新。因此，国防生基层政治工作能力，也可概括为基层政治工作学习能力、实践能力、创新能力三个方面。

　　二、国防生基层政治工作能力培养的重要意义

　　（一）有助于提高国防生岗位任职能力

　　国防生学员第一任职岗位多为排长。在排长岗位任职的干部应该“军、政、技”兼通，否则难以带领全排人员完成连队赋予的各项任务。因此，国防生的岗位任职能力主要包括三个方面：

　　带兵管理能力、基层政治工作能力、分队专业业务能力。其中，基层政治工作能力，是国防生带兵管理与做好专业业务工作的根本保证。因此，提升国防生岗位任职能力，必须着力加强他们的基层政治工作能力培养。即使少数国防生学员到部队后从事专业技术工作，他们要履行好专业技术岗位职责，也要做好思想政治工作，因而也要加强对这些国防生学员的基层政治工作能力培养。

　　（二）有助于加快国防生适应部队的步伐
　　
　　据在部队中的调查，国防生适应部队较慢表现在多个方面，其中，不善于做思想政治工作、不善于管理带兵是他们的明显弱项。只有加强国防生基层政治工作能力培养，才能使他们更好地理解连队各项工作尤其是思想政治工作的运行模式，迅速把握连队官兵的思想行为特点与履行岗位职责的要求，发挥自身知识文化水平比较高的优势，做好思想政治工作与管理带兵工作，从而更快、更好地适应部队。

　　（三）有助于国防生更好地成长成才

　　加强国防生基层政治工作能力培养的过程，也是提升学员思想政治素质的过程。在这个过程中，学员能够不断提高思想觉悟，坚定理想信念，端正价值追求，科学把握学习成才的目标与途径，自觉扎根基层，献身强军实际，接受考验与磨砺，加快成长进步，更好地在部队建功立业。

　　三、国防生基层政治工作能力培养面临的主要问题

　　（一）政治理论课“教学合力”尚未形成

　　“能力本位”观念在政治理论课教学中没有牢固树立，导致政治理论课教学体系整体上未能以国防生基层政治工作能力培养为明确导向，各门课程存在“各自为政”的现象，尚未形成“教学合力”，因而对国防生基层政治工作能力的生成与提高形成了制约。

　　（二）政治理论课教学模式相对滞后

　　主要是“知识本位”的惯性尚未完全消除，“学为主体”教学模式尚未完全建立，围绕国防生基层政治工作学习能力、实践能力、创新能力培养的探索实践还不够，课程教学内容、方法手段与国防生岗位任职政治工作能力培养需求还有明显差距。

　　（三）基层政治工作能力培养模式不够健全

　　主要是政治理论课“理论教学体系”与“实践教学体系”还不够完善，尤其是实践教学机制还不健全；政治理论课教学与学员思想政治工作、教育训练与管理工作互动不够，国防生基层政治工作能力培养尚未实现经常化、全程化。

　　四、国防生基层政治工作能力培养的基本思路
　　
　　加强国防生基层政治工作能力培养，应深入贯彻第十六次全军院校会议精神，以“大政工”、“能力培养带素质生成”为基本理念，以军队基层政治工作课程教学改革为重点，围绕学员岗位任职所需基层政治工作，紧紧围绕学员基层政治工作学习能力、实践能力、创新能力培养，建立健全“一体化”、“主体化”、“实战化”、“全程化”培养机制，从而有效提升国防生基层政治工作能力与岗位任职的思想政治素质，更好地促进国防生人才培养目标的实现。

　　（一）实现国防生基层政治工作能力“一体化”培养

　　坚持把政治理论课作为一个整体，紧紧围绕国防生岗位任职政治工作实践，统筹政治理论课教学改革与课程建设，围绕国防生基层政治工作能力培养组织实施教学；又坚持把学员基层政治工作能力培养放在院校教育训练与思想政治工作中整体思考，尤其是要使学员队全面建设成为学员基层政治工作能力培养的一个重要平台，从而建立起“大政工”培养体系。

　　（二）加强国防生基层政治工作能力“主体化”培养

　　进一步推进政治理论课教学改革，紧紧围绕学员岗位任职所需基层政治工作知识技能优化教学内容，创新教学模式，加强教学条件建设，完善教学管理机制，实现学员由“接受式学习”向“探究式学习”转变，使学员主体作用发挥更加明显。

　　（三）强化学员基层政治工作能力“实战化”培养

　　进一步健全政治理论课实践教学体系，把“课内实践”与“课外实践”、“基地实践”与“经常实践”、“院校实践”与“部队实践”、“在校实践”与“社会实践”有机结合起来，使学员在“实战”中更好地巩固、转化理论知识，提高基层政治工作实际操作技能，同时也使学员在实践中更好理解我军政治工作的价值理念，提升思想政治素质。

　　（四）抓好学员基层政治工作能力“全程化”培养

　　以人才培养方案为依据，在机关组织指导下，建立政治教研室、学员队联动机制，以学员队思想政治工作、政治理论课课外教育训练、学员第二课堂活动、学员队模拟连管理等为依托，从学员入学训练到毕业综合实习，加强学员经常性政治工作实践，促进学员基层政治工作能力“全程化”培养。