政治考核是为确保部队纯洁巩固,对各类人员的基本情况、政治表现和主要社会关系等进行专门调查和考察的工作。传统的考核方法有查阅档案、个别谈话、民主测评等,这些传统的手段对一些深层次问题查不到、摸不清、搞不准,在新时期下难以满足实际工作需要。随着心理测试技术的成熟和应用的普及,用其辅助政治考核是一个发展趋势。虽然军队内部对心理测试技术的使用有了一些明文规定,但在实践过程中仍然存在不够系统规范的问题,影响了测试意见的可信度。本文试图对心理测试技术辅助政治考核进行初步研究。
一、心理测试技术辅助政治考核的含义
心理测试技术辅助政治考核是指借助心理测试技术优势,确保可以从技术层面辅助调查和了解考核对象的心理健康状况以及对组织的忠诚度。在政治考核中辅助应用心理测试技术有助于进一步掌握核心涉密人员安全情况,提升各级单位开展隐蔽斗争工作的能力水平,促进官兵打牢保密观念。全面了解心理测试技术辅助政治考核的含义需要把握以下几个方面:
一是测试对象。司法领域心理测试技术的被测试对象是在司法活动中根据案情需要而采取测试的当事人或嫌疑人,而辅助政治考核中的测试对象则是需要进一步核实有关情况的人员。政治考核工作事关官兵的政治前途和切身利益,应慎重对待,不是所有的人都可以进行心理测试。考核中不能凭主观臆测就随意扩大测试人员范围,考核组织要结合考核任务、体制编制和人员涉密程度等实际情况,先确定政治考核对象,然后根据有关条件对测试对象进行甄选,符合一定的法律手续和相关规定,才可以成为测试对象。
二是测试内容。测试内容应紧紧围绕政治考核的内容而展开,包括主要经历和政治态度、思想品德、经济收支、人际交往、遵纪守法、安全保密、社会关系七个方面,这些是对忠诚度起决定作用的方面,不同于司法活动中对案件有关情况的测试。在测试中不得对与政治考核无关的内容进行测试,防止侵犯他人隐私,避免造成其他不利后果。
三是测试目的。该项工作的测试目的就是解决部队建设在新的历史条件和社会环境下存在的心理问题难察觉、现实表现难掌握、政治底数难摸清、疑点问题难核实等问题,弥补传统手段的不足,提高政治考核的科学性,增强预防工作实效,打牢部队安全稳定基础。
二、心理测试技术辅助政治考核的几点思考
( 一) 心理测试技术辅助政治考核的有关原则
一是强制原则。政治考核中的心理测试应遵循强制原则,这与司法领域的心理测试自愿原则不同。司法活动中根据任意性表白的规则,测试需要以被测试对象自愿同意为前提,一个原因是无辜的人自愿申请进行心理测试有助于证明自己清白,减小冤假错案发生的机率; 另一个是根据自愿原则可以限制国家机关公权力的行使,防止犯罪嫌疑人的合法权利被侵害。但自愿原则在辅助政治考核中并不适用,因为某些测试人员属于核心涉密人员,他们往往掌握着国家、军队的机密,他们的问题如果查不清就会带来难以弥补的危害,为了维护国家安全和重大的社会公共利益,在某些特殊情况下必须对被测人进行测试。在政治考核工作中根据强制原则,需要对某些人进行测试时,被测人不得拒绝,拒绝接受测试或测试结论为“不通过”的,将无法履行相应职务,丧失某些资格,面临相应处理。
二是严格审批控制原则。心理测试只是政治考核中的一种辅助手段,虽然发挥了一定的积极作用,但它并不是万能的,更不能取代政治考核工作。在实践中要规制心理测试技术的应用范围,建立健全严格审批和控制制度,防止此项技术的滥用给政治考核工作带来不必要的麻烦与损失。政治考核中,并非所有人都要进行心理测试,考核组织应考虑具体的情况做出申请测试决定。可以通过传统考核模式搞清楚的,尽量不使用心理测试技术; 确实情况不明的,也要经过严格的审批程序才能采取心理测试技术,严格控制心理测试技术是在衡量多重价值之后的必然选择。
三是客观公正原则。客观公正作为政治考核工作中最重要的原则,在测试问题设置、图谱分析等步骤中都应得到体现。测试人员应始终保持中立态度,结合被测人的情况合理编制问题,以科学的原理和客观的态度进行图谱分析评断。对每一个具体疑问作出最终意见时,都要注意综合进行分析,坚持实事求是,以现实表现为主。要区别认识偏差与政治态度;区别一般问题与现实危险; 区别亲属的问题和被测对象的问题。杜绝个人主观臆断。
( 二) 心理测试技术辅助政治考核应规范的内容
一是测试问题的制定。一项技术越规范,其可信性和科学性也就越高。由于心理测试技术往往会测试出一些被测人不愿提及的事,一些不适当的问题也可能会侵害被测人的合法权益。因此要在正确把握个人隐私与政治考核内容的基础上合理编制问题,根据考核中不同人员的岗位类型和考核内容,做到问题“因人而异”而不是“一视同仁”,切实提高辅助考核工作的针对性。
二是测试人员资质的审定。心理测试技术的操作性、科学性最终是靠人来实现的,测试人员的资质影响着这项工作的成效。作为辅助政治考核的心理测试人员就更需要熟练的操作技能、扎实的心理学知识、丰富的实践经验和坚定可靠的政治性。测试人员须经过总部统一组织的心理测试技术专业培训并获得结业证书,具备相应的鉴定资格才可以参与心理测试辅助政治考核工作。
三是测试意见的使用。我国相关司法解释中未将心理测试结论作为证据来使用,作为辅助政治考核的测试意见也面临着同样的问题。测试意见的准确性并非百分之百,影响测试意见的因素较多,操作过程稍有不慎就可能出现错误,测试意见在政治考核中也只能作为参考意见,而不能单独作为政治考核的决定意见。心理测试意见除测试机构和政治考核组织外其他任何机关、团体和个人不得任意使用,而且测试结论不宜直接告知被测人,对于测试中发现的与考核无关的事情,应为被测人保密。
四是测试异议的处理。妥善处理被测人在测试过程中提出的异议,不能为了完成考核任务而牺牲被测人的权益。用科学负责任的态度解决测试过程中的可疑问题,做到不冤枉好人,也不放纵坏人。对无法确定的可以由原测试机构重新测试或者选择其他单位测试。对发现在心理测试中敷衍了事、违法渎职等行为造成严重后果的单位和个人,可根据《中国人民解放军纪律条令》等规定进行处理。同样,对表现突出、成绩显着的单位和个人也应给予奖励。
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