军事理论论文

您当前的位置:学术堂 > 军事论文 > 军事理论论文 >

我国当前海防建设存在的矛盾问题探析

来源:国防 作者:王辉
发布于:2020-04-10 共3033字
国防军事理论论文第七篇:我国当前海防建设存在的矛盾问题探析
 
  摘要:当前,国家安全环境已经发生复杂深刻变化,来自海上方向的现实安全威胁日益凸显。必须准确把握时代定位,正视当前海防建设中存在的矛盾问题,着力推进新时代海防建设发展:由“近海防御”向“远海保障”转变、由“单点平面”向“全维立体”转变、由“军地分割”向“军地合作”转变、由“兵民共守”向“网信一体”转变,为维护国家领土主权和海洋权益提供坚实支撑。
 
  关键词:国防建设; 海防建设; 转型发展;
 
  A Probing Analysis of the Building of Coastal Defense in the New Era
 
  WANG Hui
 
  治国必治边。国家综合实力不断增强,建设强大稳固的现代边海防需求愈发迫切。当前,国家安全环境已经发生复杂深刻的变化,来自海上方向的现实安全威胁日益凸显,维护国家主权、领土完整、海洋权益面临的挑战十分严峻。必须准确把握时代定位,正视当前海防建设中存在的矛盾问题,着力推进新时代海防建设发展。
 
  一、由“近海防御”向“远海保障”转变
 
  海防传统功能,是利用海洋阻隔的地理优势和军事手段守疆卫土。一直以来,海防建设根据防御性国防政策,侧重于防近海、守海岸、固岛屿,侧重于近岸、岛礁守备力量及陆上基础设施建设。当前,我国沿海地区安全形势发生深刻变化,一方面,随着我国综合国力的提升,敌方从近海、近岸直接登陆我沿海地区的可能性大大降低;另一方面,我国与周边国家海洋权益纷争不断,西方国家持续在我国海疆周边投棋布子,一些周边国家不断侵占或非法勘探开采我国海洋资源,维护海洋安全的任务日趋严峻。与此相适应,海防建设的重心也要从“近海防御”向“远海保障”转变,主动转变海防建设思路,全面提升海防建设水平。
 
  建设“布局优化、功能完善”的海防战场系统。以提高远海防卫的战场保障水平,升级完善主要岛屿战场设施,提高武器弹药和后勤物资存储、装备维修、医疗救护等综合保障及技术支撑能力。
 
  建设“陆海联动、精确保障”的综合保障系统。统筹防卫作战和支前保障需求,依托沿海发达的港航物流体系和信息网络技术,转变支前保障方式,构建“需求实时感知、资源可视掌控、配送精确定向、行动全程调控”的保障系统。
 
  二、由“单点平面”向“全维立体”转变
 
  随着国家海洋战略调整、海洋利益拓展和战争形态变化,新时代海防力量必须具备有效应对非传统领域的威胁和挑战的能力。从目前看,我国海防力量在水面、水下等立体空间,信息、网络、电磁等无形空间还有许多“短板”。新时代海防建设应综合运用多种手段,由陆地海防为主向陆、海、空、天、电、网、水面、水下、水底等多维空间延伸,由平面向立体拓展。
 
  需立足应对多维威胁与挑战,着力构建着眼全局、整体建设、全维立体的海防体系,构建“三大功能”支撑宏观体系建设。
 
  “配系完善、手段融合”的海防侦观预警功能。按照“优化布局,增添力量,改进装备,联网融合”的思路,建设远近结合、岛海岸一体、军地合作互补的新型海防侦观预警系统。
 
  “结构优化,联动快反”的区域防控功能。贯彻“立体”“机动”“控制”等思想,按照“陆海防卫+区域管控”的思路,构建扼控要点、机动快反、防管结合的防控力量系统。
 
  “经略海洋、军地联动”的国防动员功能。围绕海防建设需要,以信息系统为支撑,以海上动员支前为重点,优化军地资源配置,提升平战转换能力,构建功能齐全、重点突出、精确高效的国防动员体系。
 
  三、由“军地分割”向“军地合作”转变
 
  当前海防建设中,军地分割、各自为政的现象还不同程度存在,阻滞了海防建设和当地经济社会的协同快速发展。在基础设施共建共用方面,军方建设的海防巡逻道路、升级改造的海防执勤码头等基础设施符合部队需求,却难以满足日常民用要求;在军地规划建设方面,沿海地区部队老旧营房、国防工事闲置较多,分属各军兵种部队,管理难度大,部分处于地方规划建设区域,报废(置换)时批准权限高、办理周期长,一定程度上影响了军地统筹协调发展;在民用设施贯彻军事需求方面,缺乏资金支持、土地使用等优惠政策支撑,致使很多军事需求难以贯彻落实;在企业“民参军”“军转民”方面,资质要求较高,企业主动性、积极性还不够强;教育、科技、人才、后勤保障等各领域的深度合作也需要进一步提升。
 
  新时代海防建设应与地方经济社会建设发展同步推进、合作落实,同频共速推进“五大合作”。
 
  要加强基础设施建设的合作。将海防建设融入地方经济社会发展体系,推进民用设施与海防设施统筹建设,社会资源与海防资源融合共享。在公路、铁路、港口等建设中,充分考虑海防运输需求和地方发展需求,适当提高海防道路、码头等项目建设标准。
 
  要加强科技创新的合作。沿海科学技术基础积淀雄厚,可按照需求牵动、技术推动、建用互动、军地联动的思路,探索建成“军民兼容、项目集聚”的科技研发、科技信息、交流合作、成果孵化转化“四位一体”产业园基地,推动军民两用高新技术发展。
 
  要加强人才培养的合作。将海防人才队伍向全社会延伸,有计划地把地方技术骨干充实到后备力量队伍,突出船艇驾驶、船舶修造、装备抢修等专业,为后备力量遂行海防任务提供厚实的人才支撑。
 
  要加强后勤保障的合作。依托驻地力量共同完成平时建设和战时行动所需的装备、物资、交通、医疗等保障任务。比如,沿海岛屿众多,医疗保障、物资配送、战时通用装备维修等任务,可依托地方医院、轮渡公司、物流企业和造船厂商完成。
 
  要加强重要战略地区的区域性合作。搞好沿海地区军事建设规划和地方经济社会发展两张蓝图对接。可以不分军兵种对辖区的军用土地、战备设施、战场布局进行统合,化整为零,优势互补,实现资源共建共享。
 
  四、由“兵民共守”向“网信一体”转变
 
  目前,海防的突出特点是点多、线长、面广,海防兵力有限,管控难度大。过去普遍依赖部队与地方的“人力共守”,如海上陆上巡查队伍等。步入新时代,随着科技手段的不断发展,迫切需要运用信息化建设成果,构建基于信息系统的党政军警民一体化联合海防管控体系,切实节省人力物力资源,进一步提高海防建设效率和水平。当前,网络化、信息化建设还有较大提升空间。例如,各单位、各部门分头开发、分散建设造成的系统不配套、标准不统一、技术不兼容等问题依然存在,军地信息系统建设兼容集成程度不够;已建设推广的海防视频监控设施,与公安等地方监控网络还未真正联通共享、并网聚能。
 
  新时代海防建设,应充分利用国家智慧海洋工程建设有利契机,抓紧打造立体、多维、纵深、严密的网络化、信息化海防。
 
  一方面,下大力解决指挥信息系统建设问题。要以部队现有信息基础设施为支撑,以军地合作的信息系统为主体,以多种通信手段为互补,构建全域覆盖的信息基础网络系统。
 
  另一方面,下大力解决信息系统军地安全问题。一是实现多源信息的态势融合。按照统一格式和标准,将涉海单位信息自下而上一项不落地、动态实时地融合成海防战场综合态势图,自上而下权限、按需求分发侦察情报信息。二是实现应用软件的平台融合。结合各地智慧海洋工程,集成海防视频监控、船舶自动识别、气象水文、交通治安监控等涉海部门系统软件,提高海防协调控制的系统支持能力。三是实现海防数据的共享融合。自上而下统一规划,军地合力建成以作战数据为核心、海上动员数据为主体、涉海单位相关数据为补充的海防数据库和信息保障中心,实现数据共享、按需分发,并以完善的节点身份认证和授权访问控制技术确保网络、信息安全。
 
  参考文献
 
  [1] 李艳阳.海洋战略[M].北京:中国民艺出版社,2018.
  [2] 杨叔子.海洋学——海洋[M].哈尔滨:哈尔滨工业大学出版社,2004.
  [3]中华人民共和国国务院新闻办公室.新时代的中国国防[R].北京:人民出版社,2019.
点击查看>>国防军事理论论文(优秀范文8篇)其他文章
作者单位:浙江省军区战备建设局
原文出处:王辉.新时代海防建设探析[J].国防,2019(12):61-63.
相关内容推荐
相关标签:
返回:军事理论论文