解决消防部队基层中队管理问题的几项措施

　　消防部队基层管理工作是加强消防部队建设完成灭火作战以及其他工作的基础。在新的形势下，为适应社会主义市场经济条件下消防部队发展的需要，我们必须贴近实际，研究当前消防基层部队存在的问题，从中找出原因，创新管理方法，加强对当前消防基层部队管理工作的有效性和针对性。

　　消防部队基层日常管理是指依据条令条例和规章制度，结合完成各项任务，而对基层日常工作和生活所进行的随机的、不间断的管理活动。把这项工作做好了，就能有效地把条令条例落实到每个基层单位，每个人员和每项工作，保持部队的高度集中统一；就能有效地使基层保持纪律严明、作风优良、秩序正规、安全稳定，维护消防部队良好形象；就能有效地保证各项任务的完成，推动基层的全面建设和长远发展。

　　一、消防部队基层中队管理中存在的突出问题

　　1. 中队干部精力容易发生外移 ，扎根基层的思想不够牢

　　择岗现象比较严重。主要表现在扎根基层中队作奉献的原动力不够，工作积极性不高。感到基层消防部队条件艰苦，值勤任务繁重，值勤的岗位责任重大，现在的兵难带，经常是“水里来、火里去”，摊子不大，责任很大。思想消极，导致中队干部容易精力外移，不能把全部精力放在部队管理上来，这是发生问题的根本原因。

　　2.士官队伍关系复杂 ， 建设标准不高，管理不严

　　随着士官队伍的不断壮大，问题也随之而来，一些士官本身素质就不高，有的仗着家里有点关系，就天不怕地不怕，以为转了士官、入了党、学了驾驶，该得的东西都得了，就为所欲为，不服从部队的管理，放松对自己的要求。一是士官的婚恋观在思想上发生了转变。在义务兵役制的时候，多数战士对自己的婚姻大事十分焦急。实行新的士官制度后，婚恋问题也很现实地被一些士官列入“议事日程”。所以，一项制度的实施，有其利的一面，也有其不利的一面。其中的原因就有三个：首先，怕岁数大了，找不到对象。

　　士官以十八、九岁入伍计算，服完士官第一期已是二十三、四岁的人了。这一年龄对于从农村籍长大的士官来说，已经是属于大龄青年，同龄的地方青年大多已经成双结对，再迟担心错过“黄金季节”而贻误终生大事。其次，期盼在驻地成家,许多农村籍士官留恋都市生活，士官制度的推行，为他们提供了一定的契机。但是，部队规定士官又不能与驻地女青年谈恋爱。再次“，父母之命”难违。少数士官的父母受封建思想影响，期望儿子“早生子，早得福”；有的士官父母，利用儿子在部队的特殊身份，忙着为儿子找对象，催促儿子早定主意等。这些都是影响士官婚恋观的因素，给基层中队的管理带来了许多不利。二是在市场经济下，士官的消费观念发生了转变，由于士官实行工薪制，由原来的一百多元津贴增加两千多元的工资，增长幅度比较大，一些士官心理上一时难以适应，产生了盲目消费。

　　3.士官的人生观 、 价值观发生了偏移

　　消防部队基层中队点多线长，紧密联系社会，几乎全部驻扎在城市繁华地带，置身于“灯红酒绿”之中，一些不利因素随时渗透和影响着部队。社会组织形式多样化，社会生活方式多样化，社会岗位和就业形式多样化，必然对士官的思想观念，价值取向、行为方式、人际交往等产生重大的影响。现在很多战士入伍前都是父母溺爱的独生子女，没吃过什么苦，所以一受影响，就导致人生观、价值观产生偏移，出现了一些不好的现象。

　　例如：有的士官出门“打的”；有的士官违反规定佩戴手机；有的士官周末泡吧上网聊天。不良的消费观念，不仅给中队的管理带来了不便，也浪费了时间、金钱，影响了他们的工作积极、主动性，工作效率降低等等。当前士官的功利观念在生活上发生了转变。一些士官的功利色彩较浓也是影响积极性的重要原因之一。

　　有些士官存在临时过渡思想，他们出于组织问题未解决，或是当年退伍后工作难安排，把选改士官作为实现个人目标的一块跳板，一旦过了这块跳板，就放弃了追求。许多士官把己当成是士和官的混合体，总觉得自己比义务兵要高一档次，过于看重自己的身份，有了“官气”而产生离兵现象。极少数级别稍高的士官，比照士官服役条例，以“相当于干部”来攀比。比来比去，结果工作劲头减了，进取心没了。

　　4.班长责任心不强 ， 骨干表率作用不明显

　　责任不明确，一些班长骨干只是空有虚衔，没有尽到自己的职责，以为自己是个“官”了，在中队说话是有分量的，就喜欢“发号施令”，专叫别人干，而自己看，这又导致战士对班长骨干表面服从，内心不服的现象。久而久之，班长骨干在战士心中没有位置，说话没人听了。工作便也开展不起来，最终导致班长放弃管理，破罐子破摔，过一天是一天，大不了年底退伍。战士放松对自己的要求，部队就会开始变得混乱起来，管理起来难度加大。中队日常工作的开展也没有高的效率，工作积极性、主动性降低了。

　　5.管理松驰 ，只求过得去 ，不求过得硬

　　工作疏于形式，管理轻描淡写。一些干部对部队管理标准不高，认为只要不出事就行了。平时放松点不要紧，在工作安排上不合理，给战士休息的时间太多，致使战士的思想放松，加深了战士对外面世界的渴望。战士稍有机会就往外溜，没有机会就千方百计请假，甚至不请假外出，严重扰乱了中队的工作秩序，给管理带来了许多负面影响。战士外出后，总认为自己是军人，当兵的，容易引起警民纠纷，破坏了部队的形象。

　　6.战士的手机使用问题

　　现在是信息化时代，为了“与时俱进”，中队战士用起了手机、小灵通，这正好给违纪事件提供了滋生的温床，战士每当一出去，就会交待其他战友：“有事打电话”。手机在一定程度上给违纪行为壮了胆。另一方面，战士晚上打电话与地方青年聊天，经常聊到很晚，即影响战士的工作，又时常影响战士的情绪，而且每个月的电话费成他们很重的一笔负担。

　　二、解决基层中队问题的几项措施

　　目前，部队出现这样和那样的问题，可以从以下几个方面入手，抓好基层消防中队的管理。

　　1. 加强部队思想政治工作， 开展经常性思想教育

　　社会在进步，各种文化思想不断在考验着我们的消防官兵，思想教育工作要必须长抓不懈，教育引导广大官兵，吸收好的文化思想。抓好思想政治教育工作，就应该要认真落实经常性思想教育的制度。就新形势下的消防部队而言每周都安排了政治教育和党团活动日，用于开展经常性思想教育。其教育的主要内容是：一是组织官兵学习党的路线、方针、政策和邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，学习“三个代表”重要思想,全面深入学习贯彻落实科学发展观教育和各项专题教育学习。使其在思想上、政治上同党中央保持高度一致，积极领会上级的指示精神，并在实际工作中贯彻执行。二是对经常出现的带有普遍性的思想问题，围绕着“做一名合格士兵”，着力帮助基层官兵树立正确的世界观、人生观、价值观。三是基层消防中队根据一个时期内出现的具有代表性的现实思想问题，有计划、有组织进行随机教育。

　　比如:组织打篮球，不要只是打完就没事了，要教育他们充分发挥团队精神。晚点名，小结讲评时，应该抓住其中的一两个具有代表性的问题进行随机教育，指出当天表现比较好的，及存在的不足和下一步的工作方向等。使大家知道干部没有忘记他们，而且时刻观注着他们的成长。只要我们长时间坚持,就一定能够取得良好的效果。

　　2.加强士官队伍的管理 ， 从以下三个方面入手， 引导士官树立正确的人生观、价值观、婚恋观

　　一是开展经常性教育，引导士官树立正确的婚恋观。每年的士官改选工作结束以后，可以在深入调查、掌握士官婚恋问题底数的基础上，认真组织学习《婚姻法》和士官有关婚恋管理规定，讲清早婚早恋的弊端和婚恋不慎带来的负面影响及后果，引导士官不断提高自身素质与赢得爱情的关系，从而树立正确的婚恋观。同时，要加强婚恋监督，严格各项制度规定，严禁随便交友和未婚同居现象的发生。二是加强对士官的监督，引导士官合理消费。经常加强艰苦奋斗教育，引导士官“牢记光荣传统，保持艰苦奋斗的本色，致富思源，富而思进”，积极提倡合理开支。士官不会或不善理财是当前士官队伍中普遍存在的现象。因此，在大力提倡合理消费的同时，引导士官科学理财。要加强对士官日常生活习惯的引导，严格请销假制度，控制外出，减少开支，同时要积极改善部队的生活、娱乐设施，广开成才渠道，创造拴心留人的环境。三是破除“官”念，引导士官保持士兵本色。通过教育和引导，让士官自觉做到：首先，待遇高了，奉献意识不减。教育士官以部队利益为重，保持普通士兵的本色，始终把部队的工作当作事业来干，更好地履行自己的职责。其次，资历厚了，职责意识不能减。要从强化士官的职责意识入手，教育士官找准“位置”，明确职责，干好本职工作。再次，条件好了，进取意识不能减。教育引导士官不断强化自身素质，在本职岗位上建功立业，放充“官”念，保持“兵”色，不断进取，勇当战士的标兵和楷模。同时，采取定期教育整顿，定期民主评议，定期讲评业绩等有效形式，促使士官静下心、安下身，以饱满的工作热情投入到部队建设中去。加强士官队伍建设，制定和完善一套适应于自己中队特点的相关士官管理办法是极其重要的。特别是对一些老士官，更应从严管理，发挥其积极的作用。

　　3.加强谈心工作 ，加强疏导教育 ，做到以理服人，以情动人

　　谈心是经常性思想工作最常用的方法。大队对中队干部，中队干部对战士应多沟通，加深互相间的理解、支持，打破纯粹的上下级关系，培养出丰富的感情。

　　尤其是有下列情况的人员，基层政治教育工作必须及时谈、反复谈。（1）身体有病、家庭破裂、婚恋受挫，对生活丧失信心、感到悲观失望的人容易产生轻生念头，可能导致自杀，甚至可能行凶；（2）工作调动、入党入团、调级提升、选取士官、评功评奖等方面受到挫折，心理感到不服气的人容易对他人产生妒忌心理，对领导产生不满和怨恨情绪，一旦遇到有新的刺激，就可能打击别人，报复领导，个别严重的甚至会铤而走险；（3）追求吃喝玩乐，乱交不正当朋友的人容易被坏人引诱，以致与坏人同流合污，干出违法乱纪的事。

　　4.加强中队和兵员的管理

　　主要是兵员八小时以外和营区外的管理，严格请销假制度，控制人员外出，可以每个月开展一次安全形势分析会，找出原因，制定对策，防微杜渐，收缴并统一管理士兵的手机，控制他们的对外不正常交往及落实各项规章制度的执行。狠抓一日生活制度的落实。全面提高班长、党员骨干的综合能力，从而发挥其作用。严格按照相关规定作息，安排好一日工作，尽量做到让官兵闲不下来，手上有事做。严格岗哨制度，严格交接班制度，加大查铺查哨密度。中队应该不定期查铺查哨，多查房，防止战士拖岗、漏岗和不假外出的现象发生，不给士兵留有违纪的时间。这样就能有效地使基层保持纪律严明、作风优良、秩序正规、安全稳定，维护消防部队良好形象；有利于部队各项工作开展,同时有效地保证各项任务的完成，推动基层的全面建设和长远发展。

　　参考文献：
　　[1] 部队管理法规. 公安消防部队安全管理规定，2012.