关于企业无期劳动合同的问题及建议

　　摘要：劳动合同法要求用人单位在一定条件下需要与员工订立无固定期限劳动合同。但是随着劳动合同法的推广，无固定期限劳动合同的实施并不乐观。文章主要分析无固定期限劳动合同对劳资关系产生的负面影响及其成因，并针对这些问题，提出有关建议，进一步推进无固定期限劳动合同发挥其在和谐劳资关系上应有的作用。
　　
　　关键词：无固定期限劳动合同；和谐劳资关系；劳资冲突。
　　
　　一、引言

      我国《劳动合同法》第十四条明确规定：无固定期限劳动合同，是指用人单位和劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。[]相反，固定期限劳动合同，则是用人单位和劳动者约定合同终止时间的劳动合同。新《劳动合同法》的实施，为了保护高龄及工龄较长的员工利益，不仅放宽了无固定期限劳动合同的签订条件，而且加重了企业不签订无固定期限劳动合同的法律责任。经过这几年的实施，其对劳资关系的影响如何是十分值得关注的问题。
　　
　　二、理论研究及现实情况

      不少的学者就无固定期限劳动合同对劳资关系的影响，提出了自己的看法。董保华（2007）认为无固定期限劳动合同是国家将应当承担的社会保障责任转嫁给企业，已经完全丧失了正义性，对无固定期限合同的改革过于急于求成，是不够谨慎的。相反，赞成无固定期限劳动合同的学者则有不同看法。周利锋、陶剑华（2011）等学者提出随着相关配套政策的推进，无固定期限劳动合同的实施必将促进我国和谐劳资关系的构建，促进企业和员工的共同发展。
　　
　　目前，《劳动合同法》的实施对企业的行为有了一定影响，但无固定期限劳动合同的实施并不乐观，完全按规范化模式建立无固定期限劳动合同的企业寥寥无几。在新《劳动合同法》出台时，深圳华为技术有限公司曾要求近万老员工主动辞职的事情引起了舆论社会的一片哗然。华为对工作满 8 年的员工提出主动辞职的要求，并承诺他们辞职后可再与华为公司签订 1~3 年的短期劳动合同。外界猜测，华为这一做法，极有可能是为了避免与老员工签订无固定期限劳动合同。
　　
　　三、问题成因分析

      综上所述，无固定期限劳动合同实施受阻，尚未发挥构建和谐劳资关系的作用。就笔者个人的理解，导致无固定期限劳动合同无法达到和谐劳资关系目的的成因也是多方面的：
　　
　　1.用人单位对《劳动合同法》存在着误读

      由于《劳动合同法》侧重于保护劳动者的合法利益，在很多企业看来，这部法律就是员工的“护身符”.企业都担心随着无固定期限劳动合同的实施，企业的用人成本会大大提升，甚至在招聘员工时会遇到“招工容易辞退难”的问题。
　　
　　2.当前我国的劳动力市场供大于求

      企业为规避无固定期限劳动合同的要求，在员工工作尚未满规定年份时，更偏向于选择开除员工。这些员工以体力劳动者与低技能劳动者为主，由于技能水平低下，被替代率高，在劳资关系中处于弱势地位。从这一角度分析，无固定期限劳动合同非但没有缓和劳资关系，反而加剧了劳资冲突。
　　
　　3.企业需要承担的风险过大

      一方面，员工会利用劳动合同法对自己的保护倾向，将无固定期限劳动合同视为终身合同，在企业与其签订无固定期限劳动合同后，消极怠工，工作积极性明显下降，又无重大过错，基于合同条款，企业无法与员工解除劳动关系。另一方面，对于一些技术要求高的重要岗位，企业选择与员工签订无固定期限劳动合同以使其长期为公司服务，从而主动为其提供培训机会来提高员工的工作能力。但是，《劳动合同法》第三十七条规定，劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同，说明劳动者可以无条件通过提前通知方式解除与公司的无固定期限劳动合同。用人单位相应承担的用工风险进一步加大。劳动者解除劳动合同的主动权过大使用人单位在管理上处于尴尬的被动局面。
　　
　　四、小结与建议

      想要实现无固定期限劳动合同在和谐劳资关系、实现用人单位与劳动者双赢上的作用，就必须加强配套政策的跟进。针对无固定期限劳动合同对劳资关系的负面影响，笔者有如下建议：
　　
　　1.削弱劳动者单方面解除无固定期限劳动合同的主动权

      在企业方无明显过错的情况下，员工单方面解除无固定期限劳动合同需要补偿企业一定的用工损失。对于重要岗位或技术性较强的工作岗位，员工的突然离职，尤其是签订了无固定期限劳动合同的员工离职，增加了企业项目的运行成本、员工的再招募成本等。这一部分损失，不能仅由企业方单方面承担。另外，通过员工单方面解除无固定期限劳动合同的补偿机制，也可以进一步降低企业方在员工签订无固定期限劳动合同后又随意解约的风险。
　　
　　2.提高劳动者的自身技能素质

      劳动者的技能水平越低，在劳动力市场中，被替代率就会越高。劳动者需要通过不断的学习与实践，提高自身技能水平，促使企业主动与员工订立无固定期限合同。只有高素质的员工，用人单位才愿意花更多的成本去培养，拿出更为优厚的条件去挽留员工。
　　
　　3.普及《劳动合同法》
　　
　　企业方以及劳动者对于劳动合同法中某些条款的过激反应缘于他们对于《劳动合同法》的误解。政府应该进一步普及劳动合同法以及相关政策的正确解读，可以尝试新媒体工具，利用电视、广播等进行扩大宣传。员工在签订劳动合同前应该了解相关内容与条款，例如，签订无固定期限劳动合同并非可以一劳永逸，员工在签订无固定期限劳动合同后仍需遵守企业相关规定，踏实工作，积极向上，这样才能使无固定期限劳动合同发挥其原本应有的作用。
　　
　　4.加强相关配套政策的跟进

      劳动合同法的实施需要相关配套政策的支持。按规定履行劳动合同法、与员工签订无固定期限劳动合同的企业在用工成本上较投机取巧、规避相关规定的企业会有所增加，这就会导致在完全竞争市场上，履行劳动合同法相关规定的企业竞争优势下降。政府应在税收、贷款等方面给予这些企业一定优惠，不仅能有力保障企业的利益，还能起到带头示范效应。同时，对于恶意不履行劳动合同法的企业，应通过完善相关法律条例进行惩处，甚至在市场准入方面设置更高门槛。
　　
　　5.界定无固定期限劳动合同的适用范围

      劳动者可以划分为高层管理人员，中层人员以及基层工作者。对于高层管理人员而言，他们竞争性强，就业能力突出，对于职业有一定选择权，并不存在较大的失业风险，因此无固定期限劳动合同对于他们意义不大。而对于中层和基层劳动者来说，他们在就业市场上的竞争性远远不如高层员工，相比之下，无固定期限劳动合同对于他们的工作保护意义更大。我国可借鉴日本等国家的经验，根据行业和岗位流动性的差异，不同程度地调整无固定期限劳动合同的适用范围。
　　
　　参考文献

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