中国与澳大利亚高校就业指导服务工作比较

　　去年底，笔者随教育部高校毕业生就业指导培训团赴澳大利亚进行了为期21天的考察培训，听取了澳大利亚专家对该国就业指导工作发展历史和现状的介绍，并对维多利亚大学、迪肯大学、拉筹伯大学、新南威尔士州立大学、新悉尼大学、卧龙岗大学等高校进行了访问，受到诸多启发。

　　主要措施澳大利亚有42所大学，其中大部分为公立大学，每年毕业生约为15万人。联邦政府非常重视与高校毕业生就业质量相关的信息收集并向社会公开，以此来促进高校毕业生就业工作，并鼓励全社会关注高校毕业生的就业情况。

　　1.毕业生去向跟踪调查。从20世纪70年代开始， 联邦政府就设立了专门的机构“澳大利亚毕业生职业协会”来对毕业生进行系统而广泛的跟踪调查，称之为“毕业生去向调查”. 这项调查是在毕业生毕业四个月以后进行的，调查内容包括毕业生全职工作就业情况和为了深造重新进入高校全日制学习情况两部分。全职工作就业情况包括就业的行业、所从事的具体工作和薪资水平等；全日制学习情况包括学习的专业和学历层次等。这项调查不仅为公众提供了对不同学校、不同专业的毕业生进行比较的有价值的信息，同时也为高校提供了用来自我评估毕业生在激烈竞争的劳动力市场上的适应能力的基本参考依据。

　　2.学生校园经历问卷调查。联邦政府还设立了一年一度的毕业生校园经历问卷调查。该项调查根据调查的对象分两种，一种是针对本科毕业生的“本科生专业经历问卷调查”,一种是针对研究生的“研究生学习经历问卷调查”.从内容的设计来看，该调查针对的是毕业生在校期间的经历和感受。针对本科毕业生的调查主要包括：学校的教学组织、教学目标和标准的设定、教学工作量、学习成绩的评定、技能的培养以及整体满意度。这项调查的内容还包括诸如学生在校期间得到的帮助、学生可以利用的学习资源、学习兴趣小组的组织和活动、毕业生质量的促进等等。针对毕业研究生学习和研究经历的调查，主要项目包括毕业生在校学习期间导师的督导、技能的培养和发展、学术风气和学习氛围、学术基础的构建、论文评定和学习研究目标的实现等方面的满意度。学生校园经历问卷调查提供了毕业生对在校期间的感受和满意程度的信息。

　　3.毕业生技能评估。“毕业生技能评估”是专门用来对毕业生的专业技能进行评估的随机调查。该调查针对的是学生的专业技能，包括入学时的专业技能水平测试和毕业时的专业技能水平测试。测试的主要内容包括提出问题和解决问题的能力、人际沟通理解能力、书面表达能力等。“毕业生技能评估”2000年年初在各大学的帮助和配合下开始酝酿，并于2000年下半年首次在当年的毕业生中进行。

　　学生入校时的测试可以用来帮助高校确定新生在哪些方面需要得到帮助；学生毕业时的测试，既可以用来作为高校录取研究生时的参考，同时也可以用来作为雇主根据专业技能和雇用目的挑选雇佣对象时的参考。

　　对那些同时参加过入学测试和毕业测试的学生，通过评估，可以使毕业生自己清楚地知道几年学习和教育所取得的收获和进步。该项测试的结果，也为社会相关组织和个人了解及比较不同专业毕业生之间的差异提供了方便。

　　4.出版和在线公布相关资料。联邦政府有关部门还定期与不定期地出版多种相关资料，一方面以鼓励各用人单位招收大学生就业，另一方面帮助毕业生及在读学生对自己的学业与就业方案做出有见地的决定。如每年编写毕业生招聘指导名录《毕业生机会》，协助新毕业生从学习生涯顺利过渡到劳动力市场，帮助他们寻找和联系潜在的用人单位。

　　澳大利亚高校就业指导服务工作广泛深入澳大利亚高校就业指导不论在就业辅导上还是在就业信息管理上，也不论是在促进校企合作上还是在创业扶持上，都卓有成效。

　　1.就业辅导工作
　　澳大利亚高校就业指导和职业生涯规划工作主要包括职业生涯工作坊、就业指导讲座、就业指导课程、一对一的职业咨询等，具有以下几个特点：一是早期性，职业辅导从中学就已开始，进入大学后，一入学就进行有针对性的指导；二是全面性，从辅导对象看，面向本科生、研究生及留学生，对于已经毕业但还没有找到工作的校友也继续提供就业指导服务；三是网络化，在就业网站上，有关生涯规划的视频、音频等资料非常丰富，对于需要预约的服务可以在线进行；四是协同性，职业生涯辅导并不仅仅单独依靠职业中心，其他部门如校友工作办公室、院系教师也参与其中并相互协调，特别是专业课教师在课程教学的同时也对该领域职业发展进行介绍；五是科学性，利用各种心理测评工具指导大学生对自己的兴趣、爱好、人格特征等进行科学的测量和评估，以便更好地选择职业方向；六是针对性，为不同的对象提供不同的服务，如给大一至大三的学生提供生涯探索服务，给毕业生提供就业指导，给留学生提供留学、兼职、升学信息服务，给校友提供职业信息，为特殊群体提供专门的生涯服务。

　　（1）面向在校学生的生涯辅导.澳大利亚高校对在校学生的服务主要有以下3种：一是非预约指导。 主要针对那些可以马上回答或解决的问题、需紧急讨论的事件、关于简历与申请表的具体建议以及很难回答的面试问题等。 二是职业网站。 在职业网站上还提供一些旨在帮助学生更好地谋得职位的优秀申请书、面试技巧以及网站通讯目录。三是职业规划指导。高校的职业中心为在校学生提供各种职业规划辅导，比如个体咨询，一般需提前2周预约，主要面向在校生和毕业不久的学生，帮助其制定职业规划或做出职业决策。在此项服务过程中，生涯辅导人员也会指导学生选修职业课程，指导学生准备就业或继续深造。

　　（2）面向校友的生涯辅导。 澳大利亚的一些高校不仅为在校生同时也为毕业2年内的校友提供生涯服务。其服务项目包括研讨会、一对一咨询及信息资源共享等。需要找工作的校友也可利用生涯辅导网站获取职业或工作信息，需要继续深造的校友可以在大学的研究生院找到有关研究生学习的各种信息。此外，职业中心还加强了学校各部门之间生涯辅导工作的联系，提高了职业辅导的效率。

　　（3）面向国际学生的职业辅导.澳大利亚高校的职业中心为外国留学生提供专门的职业指导服务。留学生从入学第一年起就可通过职业中心了解国际招聘单位的聘用信息。职业中心也指导留学生在学习期间如何找兼职和义务工作，如何有效地准备工作申请，如何进行面试准备。 留学生注册登录一些高校的职业中心就可了解有关职业空缺或与职业相关的信息。专门面向留学生的具体服务形式有：举办职业规划或其他主题的讲习班或研讨会，开办讲座阐释获得国际性工作与实习机会的要求，举办国际招聘会以吸引留学生回国效力，以及提供一些与留学生有关的信息资源，如《留学生归国-有用网站指导（覆盖13个国家）》等。

　　2.校企合作和就业信息管理工作
　　澳大利亚高校非常重视与雇主的关系，在每一个职业中心都有专门负责与雇主关系的人员，一些从业人员来自企业，经常与雇主联系，交流信息，建立人脉资源，邀请雇主到学校为学生开展讲座，收集雇主对学校的反应，不断地改进工作。人才招聘的主要形式是组织人才招聘会，每年3月和9月在校内举办大型招聘会，邀请雇主到校招聘毕业生，同时积极收集雇主招聘信息并在网上对学生开放，在网上也收集学生的信息和简历供雇主选择。学校还与相关的职业网站建立联系，利用职业网站为在校生与毕业不久的学生提供职位信息和与职业有关的信息。这些信息不仅包括临时工作、兼职工作和假期工作，还包括职业研讨会及招聘单位介绍等信息。

　　3.创业扶持
　　澳大利亚高校非常重视大学生的创业工作，主要是通过创业教育课程的实施提高学生的创业意识。当前开设的主要课程包括市场营销学、企业家精神培养、创业精神和创造力养成、企业管理、企业发展战略等。尽管各高校的课程设置和侧重点有所不同，但基本集中在创业意识、创业知识、创业能力培养、创业实践操作、企业家精神等主要领域。 也有以提升大学生创业精神和创业能力为目标的通识教育课程，该模式面向所有大学生开放，旨在培养高校大学生的创业意识和创业精神，促使大学生获得基本创业能力，学习过程中，学习者通过完成基本理论、案例研究、模拟实践等各项学习环节，逐步掌握和提升创业能力，达到高校实施创业教育的目标。

　　比较和建议澳大利亚只有四十多所高校，毕业生每年15万人，与我国2400所高校，每年毕业生达到700万相比，国内高校面临的就业工作难度更大、状况更复杂。但是因为澳大利亚职业辅导工作的原型来自英国，工作机制、工作内容已经比较成熟，而职业辅导工作的资源配置现状跟国内类似，所以如何在有限资源下更好开展工作，有许多地方是值得我们借鉴的。通过比较两国毕业生就业工作的差异，笔者进行了一些反思和探讨。

　　1.澳中毕业生就业工作的相同点
　　（1）经济危机对就业环境的影响在持续，政府对毕业生就业越来越关注。澳中高校毕业生面临着类似的国际就业环境。2008年金融危机后，经济衰退带来的就业机会减少对两国高校毕业生的就业都产生了严重影响，在不利的就业环境下，两国政府都对毕业生就业给予了越来越多的关注。 （2）毕业生就业工作在机构和资源上都有一定保障。随着政府对毕业生就业工作关注程度的增加，澳大利亚和中国的高校都建立了专门的机构来承担毕业生就业工作职责，并在人员、场地、经费上给予了一定的保障。 （3）毕业生就业工作机构的基本职责类似。澳中高校毕业生就业工作在主要内容上大致类似，澳大利亚高校毕业生就业工作集中在职业辅导和雇主联系两方面，这也是我国高校毕业生就业工作的重要内容。在这两项工作职责中，两国高校在工作内容、手段、形式上大致相同。其中职业辅导工作以提升学生的能力为核心，通过咨询、讲座、工作坊、课程、具体项目等方式开展职业辅导活动，提升学生的职业发展意识，促进学生的自我认知和职业认知，鼓励学生参与各种实习、实践活动，促进学生把专业学习与职业准备结合。雇主联系主要通过招聘会、雇主走访等方式，宣传毕业生，巩固毕业生就业市场，为学生提供各种兼职、全职就业信息等。（4）澳中毕业生的职业辅导工作都面临着诸多挑战。比如就业辅导工作资源不足，尤其是专业人员配置不足，无法满足学生对职业辅导工作的需求；再比如职业辅导工作在学生中被认知的比率不高；还有就是毕业生的就业期望较高，不愿意到中小微企业工作等。

　　2.澳中高校毕业生就业工作中的不同点
　　（1）政府对毕业生就业工作的理念不同。澳大利亚政府虽然非常重视毕业生就业工作，但在工作方法上更多地是依靠行业组织、依靠高校自主完成就业工作，所以澳大利亚从政府层面没有对高校就业工作的干预机构与干预机制。而我国政府把高校毕业生就业作为一项重要的民生工程，从国家层面到各级地方政府层面，都建立了高校就业工作机构和工作机制，承担着对高校就业工作指导、管理、组织的功能。
　　
　　（2）澳大利亚高校就业工作的专业协会比较发达，行业协会自治对就业工作的专业化发挥着很大的促进作用。澳大利亚就业工作的民间组织---行业协会非常发达，包括毕业生雇主协会、毕业生职业协会、毕业生就业咨询服务协会、产业商业协会等，这些行业协会各司其职、相互合作，对高校就业工作间的相互交流、共享资源、职业辅导专业化起到积极的推动作用。
　　
　　（3）政府、社会对高校毕业生就业情况的关注更全面。澳大利亚高校对就业情况的衡量指标更加广泛，更强调指导性。澳大利亚每年就业调查的结果是学校在招生宣传时的重要依据，也是高中生及家长在选择高校和选择专业时的重要参考依据。 （4）澳大利亚高校就业工作更专注对学生的职业辅导。澳大利亚高校就业工作集中在职业辅导和雇主联系两个方面，尤其是在职业辅导方面更是投入了大部分资源，工作内容更专注和专业。而国内的就业工作还有相当的精力在学生签约、派遣、户口、档案等工作上，事务性工作繁重，在人员不足的情况下占用了大量人力， 影响了对职业辅导工作的投入。

　　（5）澳大利亚高校职业辅导人员专业化程度更高，有较为严格的准入制度、行业标准。在严格的行业自治下，澳大利亚高校的职业辅导人员有严格的准入制度、培训体系和行业标准，高校间有频繁的相互交流，与英国、美国高校就业工作的交流也非常频繁，加上职业辅导人员的背景比较多样化，有丰富的职场工作经验，所以职业辅导人员的专业化程度非常高。而国内目前还没有统一的职业辅导人员的行业标准，缺乏科学、系统的培训体系，从业人员流动性较大，职场工作经验单一，整体专业化水平有待提高。

　　（6）澳大利亚高校职业辅导介入大学学习的时间更早、介入程度更深。澳大利亚高校对职业辅导参与程度最高的人群是大一新生，学生在读期间有充分的自由重新选择专业，在众多的课程中选择什么样的课程也一直是学生在考虑的内容，所以学生有强烈的职业辅导需求，他们需要了解如何选择才能更好的为将来的职业发展进行准备。高校的职业辅导鼓励学生参与各种实习、实践活动，积累相关工作经验，在澳大利亚75%的学生在读期间有各种专兼职工作的经验。高校的职业辅导还强调工作融合学习，就业中心的一个很重要的辅导内容是向各学院的专业课教授传递职业辅导的知识，促使职业辅导与专业课程学习结合起来。而在国内，虽然一直在试图从大一新生开始职业辅导、鼓励学生参与各种实习、实践，但由于生涯辅导人员配置不足、学生课业负担沉重等原因，职业辅导介入学生学习的深度、广度还有很大差距。
　　
　　（7）国际学生所占比例较大，特别关注国际留学生的职业发展辅导。澳大利亚高校普遍都有相当比例的国际留学生，比如新南威尔士大学3万名在校学生中，仅中国大陆学生就有6000名，对国际留学生的职业辅导是高校就业工作的重要部分。而国内高校的就业工作， 还不涉及对留学生的职业辅导。

　　（8）大学生职业成熟度有很大差异。 澳大利亚初中、高中阶段就已经对学生开展职业辅导，加上高校学费相对比较昂贵，所以大部分学生在入学前对为什么要读大学有清晰的认知，包括选择高校、选择专业非常理智，在大学期间的课程学习、实践活动也都会与未来职业发展相结合，职业成熟度较高。而对国内大学生来说，大部分读大学是一个盲目的过程，选择学校、选择专业多由父母完成，在职业意识上基本空白，职业成熟度非常低。

　　3.启示与借鉴
　　与澳大利亚高校毕业生就业工作相比，国内高校毕业生就业工作有优势也有差距，对我们特别有借鉴意义的有以下几点。 （1）丰富就业评价的指标，就业数据服务多方需求。目前国内高校就业结果对外界公布的数据仅有就业率，社会、高中生、高中生家长很难从就业率数据中获得有用信息。澳大利亚每年都有毕业生职业协会向全国高校毕业生进行调查，调查报告涉及毕业生就业行业情况、岗位情况、与专业相关性、薪酬等，可以满足多方的数据需求。国内政府机构或高校应在数据调查、数据公开等方面进一步加大力度，使高校就业工作的多个利益相关方更深入、更广泛的了解毕业生就业情况。 （2）建立就业指导人员的行业标准和准入制度， 提高就业工作的专业化程度。就业指导队伍的专业化水平不足是目前国内高校职业辅导工作遇到的瓶颈之一，建立准入制度、行业标准的渠道之一。 借鉴澳大利亚的经验，可以考虑建立在政府指导下的行业协会，通过行业自治的方式，建立所有高校认可的行业准入标准与培训体系，通过制度来保证就业指导人员最基本的职业素养和服务提供能力。（3） 推进职业辅导与学生专业学习结合的深度与广度。在国内目前情况下更好地开展对学生的职业辅导，使学生认识到所学课程与将来职业发展之间的关系，就必须推进职业辅导与学生专业学习的结合，一方面通过对专业课授课教师的影响，在专业课程中融入职业辅导的内容；另一方面，加强与职业相关的实践环节的比重，在实践环节中加强学生就业能力的培养。 （4）高校就业工作部门要不断加强对自身服务的宣传。学生中对学校就业部门的知晓度不高是澳大利亚高校和国内高校都面临的一个问题，澳大利亚高校就业部门采取的一个措施是加大宣传，制作各种宣传品在各种场合宣传自己的服务，而不是被动地等待学生需求。 （5）在就业指导中更多采用网络技术、新媒体技术。在人员配置不足的情况下，澳大利亚高校更多采用网络技术、新媒体技术等提高工作效率和就业指导的覆盖面，比如就业工作管理软件的应用、更多的网络课程、更多视频课程等。国内高校就业指导人员更是配置不足，也应该考虑更多新的技术、新的手段提高工作效率。