电大论文答辩自述

　　各位老师，下午好！

　　我叫曾庆男，是xxxx班的学生，我的论文题目是《乡镇公务员行政道德失范及其对策研究》，论文是在方军导师的悉心指导下完成的，在这里我向我的导师表示深深的谢意，向各位老师不辞辛苦参加我的论文答辩表示衷心的感谢，并对三年来我有机会聆听教诲的各位老师表示由衷的敬意。下面我将本论文设计的背景和主要内容向各位老师作一汇报，恳请各位老师批评指导。

　　首先，我想谈谈这个毕业论文选题的背景及意义。

　　我国改革开放三十多年间，国内的市场经济体制发展较快，而行政体制改革进程却相对缓慢，在此期间由于受到传统与现实、东方与西方各种价值观念的影响和冲击，使得乡镇公务员行政道德失范现象屡禁不止，因此，对于乡镇公务员行政道德的研究显得颇为重要。

　　选题以中国社会转型时期乡镇公务员行政道德的价值取向做为切入点进行分析，在国家一直注重“以人为本”,注重构建“和谐社会”,注重“新农村建设”的今天，必然会对广大乡镇公务员的行政道德提出新的要求，而广大农民群众也迫切需要一支高素质且值得信赖的乡镇公务员队伍。所以，对广大乡镇公务员行政道德的建设是十分有必要的，这也是我国广大乡镇公务员的一种历史使命。

　　选题对现阶段乡镇公务员行政道德失范问题进行了认真的研究，在了解国内外相关研究动态的基础之上，结合当前乡镇公务员行政道德失范的现实案例，运用社会学、公共管理伦理学、行政学等等多门学科的相关理论，较为全面的分析出乡镇公务员行政道德失范的具体表现并指出失范现象产生的原因，进而提出解决失范问题的相关对策，争取做到理论与实践相互结合，相互统一。

　　选题将进一步对乡镇公务员行政道德建设提出新的要求，在加快乡镇公务员行政道德法制化和制度化建设的同时健全乡镇公务员行政道德的监督机制，让乡镇公务员在行政道德考察上有切实可行的依据，以此把乡镇公务员的行政道德建设落到实处，加快基层社会“以德治国”与“基层民主”的进程。

　　“君者，舟也；庶人者，水也；水者载舟，水者覆舟。”这是我国战国时期著名政治家、思想家荀子在其名作《荀子·王制》中的名句，之后唐太宗李世民也常用此至理名言来警示后代，意思可以理解为君主或执政者就好似一条小舟，老百姓则比作河水，舟只能行于水中，河水可以推着这条舟使其前进也可以随时将其淹没，此话说明老百姓对国家的治理起着举足轻重的作用，懂得“以人民为本”的国家政权方能走的久远，反之则步履维艰。

　　广大乡镇公务员正是“舟”最底层的一部分，与“水”的关系最为密切。乡镇公务员是执政者与老百姓之间相互沟通、相互联系的桥梁，他们一方面直接接触广大农民群众，另一方面需要传达中央的各项政策、措施、精神，是起到“上传下达”重要作用的基层行政主体，他们行政质量的好坏直接关系到群众对于执政党的满意度，作用不容小觑。但是，现阶段部分乡镇公务员行政道德失范现象屡禁不止，可以说乡镇公务员的行政道德状况不仅关系到自身道德层面的风貌而且更关乎到国家局势的稳定与和谐。因此，这就迫切需要对广大乡镇公务员的行政道德状况进行密切地关注。在当前特殊的历史背景下，此选题显得颇为有意义：

　　（一）对乡镇公务员行政道德的研究能丰富现有行政道德的理论体系

    目前，国内、国外学术界对于乡镇公务员行政道德层面的理论研究还远远不够，现有的文献层面都太过于宽泛，大多停留在研究其他层级公务员的行政道德上。由于我国乡镇公务员人数众多且地域、环境、工作设置也较为复杂，因此，对于乡镇一级政府公务员的行政道德研究还不是很全面，国内外单独针对乡镇公务员行政道德的研究还尚未形成系统、科学、规范的理论体系，该选题也是顺应国内外此方面研究的需要。

　　（二）对乡镇公务员行政道德的研究能更好的维护农民的群体权益

    党的十八大报告中反复强调促进城乡建设一体化，解决好“三农”问题是党中央工作的重心和实质，而现实生活中与“三农”问题联系最为紧密的就要属广大乡镇公务员了，他们代表所管辖区域内的广大农民群众行使公共权力，自然要对农民群众负责，切实地为他们谋取福利。因此在执政过程中，乡镇公务员能否用正确的行政道德来指导自己的行政行为显得十分重要，直接关系到其行政行为能否做到公平正义的价值取向，能否合理公正的分配所管辖区域的公共资源，能否真正为农民群众考虑，切实地保障他们的群体权益。由此可知，对于乡镇公务员行政道德的研究更有利于保障农民的群体权益。

　　（三）对乡镇公务员行政道德的研究也有利于构建“和谐之乡”

　　我国正处于社会转型时期，乡镇公务员的职能也随着社会发展而不断变化，以寻求更积极的途径为农民群众提供更好的公共服务。正如《新公共服务》？中所要求的“国家的行政人员的行政角色的调整，由原先的直接提供服务而逐渐演变成调停者、裁判员的角色，这就要求行政者要具备解决问题的新技巧、理念和价值观，并不是传统的管理、控制的老办法。”这就要求乡镇公务员在行政过程中，要更具有亲和力，要不断地提高自身的行政道德素质，在公与私之间做出正确的权衡，坚持真心实意为农民群众服务的原则。因此，对乡镇公务员行政道德的研究有助于健全乡镇公务员的行政道德人格，提升自身的行政道德素质，以便更好的为农民群众服务，为构建“和谐之乡”出一份力。

　　（四）对乡镇公务员行政道德的研究是提高“德治”的关键

    一直以来“以德治国”和“依法治国”是相得益彰、缺一不可的，在广大乡镇地区，基层农民群众是“以德治国”的主体，基层社会“以德治国”进程的加快必然会推动整个国家“以德治国”进程的发展。乡镇公务员代表基层农民群众治理国家，所以，乡镇公务员行政道德状况的好坏将会直接影响到基层社会“以德治国”的进程。在基层社会“以德治国”的发展进程中，乡镇公务员必须坚持以农民为本位，真心实意为农民群众服务的原则，很显然这都需要加快乡镇公务员行政道德建设的步伐。

　　其次，我想谈谈这篇论文的结构和主要内容。

　　本文共分五个部分，主要内容如下：

　　第一章导论，详细介绍了选题研究的背景和意义，国内外关于本选题的研究动态，主要的研究方法、本文的创新点以及存在的不足等。

　　第二章剖析了乡镇公务员行政道德的相关理论，主要包括乡镇公务员的定义和特点以及乡镇公务员行政道德的内涵。

　　第三章分析了乡镇公务员行政道德失范的表现，主要为部分乡镇公务员责任意识淡薄；存在腐败现象；存在浮夸和弄虚作假之风以及存在享乐和奢靡之风等等方面。

　　第四章详细分析了引起乡镇公务员行政道德失范的原因，既有体制机制、历史文化、经济的因素，也有乡镇公务员自身的因素。

　　第五章详细阐述了乡镇公务员行政道德失范的对策，主要从四个角度入手：加快乡镇含务员行政道德制度化和法制化建设、健全乡镇公务员行政道德监督机制、塑造与健全乡镇公务员的行政道德人格以及加快构建乡镇公务员相对公平的待遇体系等。

　　最后，我想谈谈这篇论文存在的不足。

　　本文的不足之处在于本人学术层次局限，对案例的选取和提炼上存在欠缺，在案例的经典性与新颖性上把握较差。因此，文章的呈现会显得稚嫩、生疏。

　　谢谢！